《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》日前正式發(fā)布。實施細則特別提出，查詢不動產(chǎn)登記資料須提供“利害關系證明”，任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。
由國土資源部起草的、不動產(chǎn)登記暫行條例的重要配套規(guī)范性文件即《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（下稱《實施細則》）日前正式發(fā)布，根據(jù)實施細則，業(yè)主可對小區(qū)內(nèi)道路綠地等進行登記。對于此前市民對不動產(chǎn)登記是否會泄露隱私的擔心，實施細則特別提出，各級不動產(chǎn)登記機構應當采取措施保障不動產(chǎn)登記信息安全，查詢不動產(chǎn)登記資料須提供“利害關系證明”，任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。
不動產(chǎn)登記材料須說明“權屬來源”
根據(jù)《實施細則》，不動產(chǎn)登記資料包括不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結果和不動產(chǎn)登記原始資料。其中原始材料包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機構審核材料。
不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構管理。不動產(chǎn)登記機構應當建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，建設符合不動產(chǎn)登記資料安全保護標準的不動產(chǎn)登記資料存放場所。
不動產(chǎn)登記資料中屬于歸檔范圍的，按照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行歸檔管理，具體辦法由國土資源部會同國家檔案主管部門另行制定。
不動產(chǎn)登記資料查詢須提交“利害關系”材料
對于此前市民擔憂的不動產(chǎn)登記是否會導致隱私泄露等問題。《實施細則》也有專門的條款進行了相應的闡釋。
《實施細則》提出，各級不動產(chǎn)登記機構應當采取措施保障不動產(chǎn)登記信息安全。任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。不動產(chǎn)登記機構完成登記后，應當將登記信息及時提供給不動產(chǎn)交易機構。
《實施細則》明確，國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產(chǎn)自然狀況、權利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。但是，權利人、利害關系人應當?shù)骄唧w辦理不動產(chǎn)登記的不動產(chǎn)登記機構申請。
權利人、利害關系人申請查詢、復制不動產(chǎn)登記資料應當提交相應的材料，包括查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關系人查詢的，提交證實存在利害關系的材料。
權利人、利害關系人委托他人代為查詢的，還應當提交代理人的身份證明材料、授權委托書。權利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。有關國家機關查詢的，應當提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。
查詢?nèi)艘髲椭撇粍赢a(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機構應當提供復制；此外，查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y果證明的，不動產(chǎn)登記機構應當出具查詢結果證明，并加蓋不動產(chǎn)登記機構查詢專用章。但不動產(chǎn)登記原始資料不得帶離設定的場所。
小區(qū)內(nèi)道路綠地登記為業(yè)主共有
在去年3月份發(fā)布的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則（草案征求意見稿）》中，相關條款要求辦理房屋所有權首次登記時，當事人應當對建筑區(qū)劃內(nèi)依法應屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等房屋一并申請登記。
雖然征求意見稿中提到這些建筑共有部分應當實施登記，但并未明確具體的登記方式。小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等該登記在誰的名下？許多業(yè)主對此表示困惑。
《實施細則》第三十六條對此進行了明確。根據(jù)細則，辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉(zhuǎn)讓。
不動產(chǎn)登記機構要進行實地查看
根據(jù)《實施細則》，不動產(chǎn)登記機構受理不動產(chǎn)登記申請后，除了進行資料審查，包括申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致；完稅或者繳費憑證是否齊全等外，不動產(chǎn)登記機構還將對不動產(chǎn)所在地進行實地查看。
《實施細則》稱，如果是首次登記，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情況；如果是在建建筑物抵押權登記，則要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記，要查看不動產(chǎn)滅失等情況等。
《實施細則》提出，政府組織的集體土地所有權登記，宅基地使用權及房屋所有權，集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權，土地承包經(jīng)營權等不動產(chǎn)權利的首次登記等5種情形在不涉及國家秘密的情況下，還要進行不少于15個工作日的公告。文/本報記者 朱開云
