“一帶一路”戰(zhàn)略與新的世界經(jīng)濟(jì)體系

【摘要】貿(mào)易合作是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，評(píng)價(jià)“一帶一路”貿(mào)易合作效果要以中國為中心、周邊為腹地、其他地區(qū)為外圍的覆蓋全球的空間地理結(jié)構(gòu)，要弘揚(yáng)和體現(xiàn)命運(yùn)共同體核心價(jià)值。研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”開局之年的貿(mào)易合作未全面顯現(xiàn)戰(zhàn)略效果，初步顯現(xiàn)國別效果；投資合作展現(xiàn)出良好整體效果；折射出在“一帶一路”戰(zhàn)略體制機(jī)制、宣傳解釋、外交協(xié)商、義利觀及價(jià)值觀等方面存在的問題。未來“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將推動(dòng)形成以中國為中心的新世界經(jīng)濟(jì)體系，也必將推動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序變革。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”  命運(yùn)共同體  貿(mào)易失衡率  國際經(jīng)濟(jì)新秩序  新世界經(jīng)濟(jì)體系

【中圖分類號(hào)】F125                      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.09.006

引言：“一帶一路”與中國時(shí)代

“一帶一路”貿(mào)易合作是落實(shí)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。自古以來中國陸上絲綢之路和海上絲綢之路的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是國際貿(mào)易，并由貿(mào)易引發(fā)貨幣和資金流通、貨物運(yùn)輸、人員往來等派生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？梢哉f，貿(mào)易始終都是絲綢之路發(fā)生、發(fā)展、繁榮的核心內(nèi)容。

在中國國家主席習(xí)近平2013年出訪期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議后，2014年進(jìn)行一系列準(zhǔn)備，把2015年作為開啟規(guī)劃和落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的元年。2015年3月28日中國政府正式發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，指出中國與沿線各國合作重點(diǎn)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易投資合作是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。

現(xiàn)代國際經(jīng)貿(mào)合作比以往時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容更加豐富多彩。目前絲綢之路沿線各國經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容主要包括貨物進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)出口、勞務(wù)進(jìn)出口、國際直接投資、國際間接投資、國際工程承包、國際產(chǎn)能合作等。由這些國際經(jīng)貿(mào)合作派生出跨境商品、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、資金、貨幣、人員流動(dòng)。不管國際經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容和形式如何形形色色，合作主體無論是政府、企業(yè)、中介或個(gè)人，但其核心內(nèi)容仍然是國際貿(mào)易、投資與合作。

改革開放近40年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正由出口和投資驅(qū)動(dòng)為主的增長模式向進(jìn)出口貿(mào)易、投資和消費(fèi)共同協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)換。生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、政府消費(fèi)和進(jìn)口貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮日益重要的作用。中國愿意對(duì)“一帶一路”沿線國家擴(kuò)大開放國內(nèi)市場，與周邊國家分享市場，以國內(nèi)巨大市場需求對(duì)周邊國家形成強(qiáng)大的市場需求吸引力。中國擴(kuò)大對(duì)外開放，提出共建“一帶一路”倡議，核心內(nèi)容就是加強(qiáng)與沿線各國經(jīng)貿(mào)合作，愿以“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)各國擴(kuò)大開放、促進(jìn)共同發(fā)展，以貿(mào)易作為該戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和紐帶（譚秀杰、周茂榮，2015）。①

正是由于經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，居于核心地位，因此研究貿(mào)易合作發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由“一帶一路”貿(mào)易合作分析可以判斷該戰(zhàn)略實(shí)施狀況和效果，找到戰(zhàn)略實(shí)施的不足與缺陷以及未來努力的方向；還可以判斷當(dāng)前政策措施是否按照既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略核心價(jià)值方向推動(dòng)，是否需要調(diào)整政策措施方向及其力度，改進(jìn)工作方式。而且關(guān)于“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展的研究有助于我們對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)及其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，它對(duì)于我國形成正確的“一帶一路”貿(mào)易合作價(jià)值觀、世界觀具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值。所以開展此項(xiàng)“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展研究工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。

“一帶一路”以中國為中心呈發(fā)散空間地理結(jié)構(gòu)。中國古代陸上絲綢之路的空間地理范圍是一端從中國內(nèi)地出發(fā)經(jīng)多條通道到達(dá)地中海沿岸地區(qū)，另一端則是歐洲，地理上的西方；海上絲綢之路從中國東南沿海出發(fā)經(jīng)中國南海穿過馬六甲海峽到達(dá)印度洋沿岸地區(qū)?，F(xiàn)在，國家《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》規(guī)劃“一帶一路”的地理范圍東起活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西達(dá)發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，貫穿亞歐非大陸。其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋三個(gè)方向。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向有兩個(gè)：從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。國家規(guī)劃的這個(gè)“一帶一路”空間地理范圍是社會(huì)各界比較公認(rèn)的，與歷史上自然形成的地理范圍基本一致。

從空間地理上看，“一帶一路”設(shè)計(jì)就是以中國為中心、為出發(fā)的起點(diǎn)。“一帶一路”是中國在周邊的頂層設(shè)計(jì)，既符合中國人民利益，也符合周邊國家利益，是中國帶動(dòng)周邊國家發(fā)展的雙翼；中國主動(dòng)同周邊國家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，在周邊國家的騰飛之路上，中國要助一臂之力，歡迎周邊國家搭中國發(fā)展的列車（杜尚澤，2014）。②

然而經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代“一帶一路”就是中國走向全球的路，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的空間地理范圍不可能局限于一個(gè)局部區(qū)域，經(jīng)濟(jì)資源配置和組合必定產(chǎn)生全球影響力。在哥倫布航海發(fā)現(xiàn)美洲大陸之前，世界不知道美洲存在，之后美洲被瘋狂殖民?，F(xiàn)如今全球無處不是相互聯(lián)系，中國推動(dòng)共建“一帶一路”倡議的任何戰(zhàn)略、政策舉動(dòng)都會(huì)被解讀為重大經(jīng)濟(jì)信息傳遍全球，全球政治家、外交家、銀行家、投資人、商人們都會(huì)開始他們的盤算，或圍堵對(duì)抗，或順應(yīng)新形勢(shì)抓住機(jī)遇，或攪亂局勢(shì)，或坐山觀虎斗，或計(jì)算獲利水平高低，或憂慮風(fēng)險(xiǎn)大小。這些政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)放在全球范圍內(nèi)通盤考慮。

與傳統(tǒng)意識(shí)中有界的“一帶一路”空間地理概念不同，實(shí)際“一帶一路”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)空間地理范圍是開放的、無界的、全球的。“一帶一路”是中國最新的開放戰(zhàn)略，它是開放的、非排他的、沒有固定地理邊界的，也是覆蓋全球的。中國沒有排除任何一個(gè)特定國家，中國愿與任何國家共建“一帶一路”，愿與任何國家開展經(jīng)貿(mào)互利合作。所以，“一帶一路”空間地理范圍覆蓋全球，我們?cè)u(píng)價(jià)中國“一帶一路”政策的對(duì)外經(jīng)貿(mào)效果當(dāng)然也要放在全球視野下考察。不少學(xué)者（公丕萍等，2015；鄒嘉齡等，2015；鄭蕾等，2015）均以傳統(tǒng)的“一帶一路”有界空間地理范圍考察經(jīng)貿(mào)格局，局限了“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)地理范圍，不符合實(shí)際。③

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“一帶一路”是以中歐為兩極、亞歐大陸為腹地的空間地理結(jié)構(gòu)。實(shí)際上“一帶一路”戰(zhàn)略空間地理結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中。目前中國與歐美已經(jīng)形成密切的經(jīng)貿(mào)往來，歐洲與北美洲仍然是當(dāng)今兩個(gè)重要的世界經(jīng)濟(jì)中心，以中國為中心的亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲、北美洲共同構(gòu)成三大經(jīng)濟(jì)圈。因此，目前“一帶一路”戰(zhàn)略空間地理結(jié)構(gòu)是以中國、歐洲、北美洲三個(gè)地區(qū)為中心，其他地區(qū)為外圍的全球經(jīng)濟(jì)格局。隨著中國經(jīng)濟(jì)日益崛起和歐美中心的衰落，“一帶一路”開放格局將轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袊鵀橹行?、亞洲周邊為腹地、其他地區(qū)為外圍的空間地理結(jié)構(gòu)。

“一帶一路”貿(mào)易合作要弘揚(yáng)和體現(xiàn)命運(yùn)共同體核心價(jià)值。近兩年來有關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略與我國對(duì)外開放、經(jīng)貿(mào)發(fā)展的研究文獻(xiàn)逐漸多起來了。目前我們能看到的最新研究成果都是以2014年或更早數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，其所獲得的結(jié)論都只是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施之前的狀況，從中看不到絲毫“一帶一路”戰(zhàn)略和政策實(shí)施效果的影子?，F(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)研究的領(lǐng)域、視角、范圍、內(nèi)容、方法異彩紛呈，但交集不多，多數(shù)成果沒有弘揚(yáng)和體現(xiàn)“一帶一路”貿(mào)易合作核心價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)高度不夠，沒有上升到“一帶一路”貿(mào)易合作對(duì)國家偉大復(fù)興和崛起成為世界經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略意義的高度。

蘇杭（2015）認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略全面深化我國與沿線國家和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，沿線國家和地區(qū)內(nèi)部巨大的發(fā)展?jié)摿⒂型D(zhuǎn)化成為我國制造業(yè)海外發(fā)展的巨大動(dòng)力。④他認(rèn)識(shí)到了“一帶一路”沿線各國資源與我國產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的聯(lián)系，但他沒有認(rèn)識(shí)到中國對(duì)沿線各國經(jīng)貿(mào)合作與中國構(gòu)建以中國為中心的全球價(jià)值鏈體系和全球貿(mào)易、貨幣、金融、技術(shù)新體系的關(guān)系。

陳虹、楊成玉（2015）探索了中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建成自由貿(mào)易區(qū)后，共建“一帶一路”對(duì)各國GDP增長率、進(jìn)出口總額不同程度的促進(jìn)作用。⑤但他們認(rèn)為，參與“一帶一路”各國的貿(mào)易平衡將趨于穩(wěn)定，而且中國貿(mào)易順差將進(jìn)一步擴(kuò)大。這個(gè)結(jié)論估計(jì)是基于以前貿(mào)易數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，如果“一帶一路”順利實(shí)施的話，中國跨國公司向沿線各國大規(guī)模轉(zhuǎn)移外圍產(chǎn)業(yè)和剩余產(chǎn)能，中國自沿線各國的中間品進(jìn)口貿(mào)易將會(huì)擴(kuò)大，從而會(huì)改變目前中國對(duì)中亞、西亞、南亞、東南亞許多國家嚴(yán)重貿(mào)易順差的局面，會(huì)縮小中國貿(mào)易順差規(guī)模。顯然他們沒有看清未來“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展大趨勢(shì)。

許和連等人（2015）研究發(fā)現(xiàn)，中國在“一帶一路”高端制造業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中扮演了出口國角色，發(fā)揮著重要的“橋梁”和“樞紐”作用，而中亞、西亞國家被邊緣化，是美國主導(dǎo)的“商品—石油—美元”三角貿(mào)易模式的結(jié)果，普遍存在不平衡的非互惠貿(mào)易關(guān)系。⑥他們研究的啟示是中國應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易“橋梁”和“樞紐”地位優(yōu)勢(shì)，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立以中國為核心的國際生產(chǎn)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，形成“中國技術(shù)”與絲路沿途國家“資源+勞動(dòng)”新的稟賦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這個(gè)研究發(fā)現(xiàn)和啟示具有重要理論和政策價(jià)值，但他們的研究沒有給出具體的實(shí)現(xiàn)途徑。

公丕萍等人（2015）的研究結(jié)果顯示：中國對(duì)沿線國家的出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)日趨集中，能源及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重上升，中國與沿線國家貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)與各國出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)基本一致。⑦而且中國與“一帶一路”沿線國家間的貿(mào)易依賴程度加深，同時(shí)呈現(xiàn)出不對(duì)稱性（鄒嘉齡等，2015）。⑧他們比較科學(xué)地描述了中國與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易關(guān)系、貿(mào)易結(jié)構(gòu)?？傮w上來說，除個(gè)別國家外，“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平不高，工業(yè)化、信息化、城市化水平較低，中國與沿線各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互補(bǔ)性高，中國具有比較明顯的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，對(duì)許多國家長期保持較大的貿(mào)易順差，對(duì)此我們擔(dān)憂這種貿(mào)易關(guān)系的可持續(xù)性。我國積極推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作，是促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)搭乘中國發(fā)展快車，推動(dòng)各國工業(yè)化、城市化發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易平衡和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，它必將影響和改變現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)秩序，形成以中國為中心的新國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)治理新秩序。

鄭蕾、劉志高（2015）認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”對(duì)外投資戰(zhàn)略要體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和意圖，堅(jiān)持以“共享”為基本原則，既要有助于中國戰(zhàn)略資源保障能力的提高，通過轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余產(chǎn)能、吸收先進(jìn)技術(shù)提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力，同時(shí)也要謀求與沿線國家共同發(fā)展、互利共贏。⑨他們上述認(rèn)識(shí)雖然沒有論述，但這種認(rèn)識(shí)基本上抓住了“一帶一路”國家戰(zhàn)略的基本原則和價(jià)值所在。

我國提出共建“一帶一路”倡議作為國家戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，重新成為世界經(jīng)濟(jì)的中心，戰(zhàn)略的核心價(jià)值是吸引沿線各國參與共建“一帶一路”，只有各國響應(yīng)“一帶一路”倡議，參與共商共建，才可能實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何才能實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)和體現(xiàn)核心價(jià)值？“一帶一路”戰(zhàn)略核心價(jià)值是開放、合作、互惠、互利、共享、共贏。“一帶一路”戰(zhàn)略的中國復(fù)興目標(biāo)要靠沿線各國抱持互惠互利、共享和命運(yùn)共同體價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)。只有如此，中國才能通過海外投資加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)“走出去”，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，形成具有國際競爭力和核心能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起世界各國產(chǎn)業(yè)圍繞中國核心產(chǎn)業(yè)形成全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系，將中國變成世界經(jīng)濟(jì)的中心。我們不能狹隘地只看到或者只追求自身利益，當(dāng)然我們不否認(rèn)要有自身利益，但是必須讓其他各國在參與“一帶一路”共商共建中獲得相應(yīng)的利益，照顧雙方的利益，這樣才能形成命運(yùn)共同體，才能實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“一帶一路”戰(zhàn)略將睦鄰友好外交政策、和諧世界理念、中國夢(mèng)追求與具體務(wù)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作融合起來，它樹立了合作、互利、共享、共贏的新準(zhǔn)則，開創(chuàng)了中國開放新格局，開辟了世界經(jīng)濟(jì)新秩序，創(chuàng)新了國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則，改變了現(xiàn)有以美歐為中心的不平等國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國要成為平等、互利、共享新國際關(guān)系準(zhǔn)則的推動(dòng)者、引領(lǐng)者，致力于打造人類命運(yùn)共同體，絕不能重走過去“國強(qiáng)必霸”“以強(qiáng)凌弱”“弱肉強(qiáng)食”的西方霸權(quán)主義、帝國主義價(jià)值觀老路。因此，“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展觀要弘揚(yáng)這樣的核心價(jià)值，而不能像現(xiàn)有研究文獻(xiàn)那樣只看到中國自身利益的得失。

“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評(píng)價(jià)理論

構(gòu)筑“一帶一路”貿(mào)易合作共識(shí)在于命運(yùn)共同體的核心價(jià)值。十八大以來，國家主席習(xí)近平已經(jīng)在數(shù)十個(gè)場合提到或論述了范圍不同的命運(yùn)共同體思想，李克強(qiáng)總理把命運(yùn)共同體細(xì)分成利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，折射出中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全球秩序治理具有新思維、新主張和新理論。

共筑命運(yùn)共同體理論是對(duì)當(dāng)今時(shí)代中國面對(duì)如火如荼的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化或自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重大理論創(chuàng)新和理論飛躍，超越了傳統(tǒng)的低層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理念，上升到了推動(dòng)人類共同發(fā)展、共同繁榮的命運(yùn)與共高度，凸顯出中國重大的思想理論貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理念層次較低，沒有命運(yùn)與共的思想，雖然正在被許多國家和地區(qū)積極推動(dòng)，形成了許多區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)組織，但各國命運(yùn)與前途迥異，各成員自謀出路，各安天命。同一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各成員有著完全不同的命運(yùn)，一些落后國家注定被較發(fā)達(dá)國家所剝削，發(fā)展差距逐漸拉大，現(xiàn)實(shí)中希臘就是歐盟內(nèi)掉隊(duì)的一個(gè)犧牲品。中國主張命運(yùn)與共的命運(yùn)共同體理念要求一個(gè)國家也不能掉隊(duì)，可能發(fā)展有先有后，但都要同舟共濟(jì)、水漲船高、共同發(fā)展，做到共商、共建、共享，共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

習(xí)近平（2015）主席指出：“中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，實(shí)行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，著力點(diǎn)之一就是積極主動(dòng)參與全球治理，構(gòu)建互利合作格局，承擔(dān)國際責(zé)任義務(wù)，擴(kuò)大同各國利益匯合，打造人類命運(yùn)共同體。”⑩中國倡議的共建“一帶一路”就是共同發(fā)展戰(zhàn)略，正是對(duì)共筑人類命運(yùn)共同體理想的實(shí)際行動(dòng)方案，是人類命運(yùn)共同體價(jià)值觀在實(shí)踐中的兌現(xiàn)。也就是說，共建“一帶一路”正是實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體偉大使命的現(xiàn)實(shí)載體，正是共筑命運(yùn)共同體的實(shí)施戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式。

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”貿(mào)易合作核心價(jià)值具體體現(xiàn)于促進(jìn)貿(mào)易合作平衡、可持續(xù)增長。各國參與共建“一帶一路”的利益在于發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，這是參與的動(dòng)力。如果一個(gè)國家在參與共建“一帶一路”中長期利益受損，那么這個(gè)國家就沒有動(dòng)機(jī)參與。中國要吸引“一帶一路”沿線各國參與共建，就需要使“一帶一路”成為合作共贏、共同發(fā)展的平臺(tái)，這種體現(xiàn)各國間命運(yùn)共同體價(jià)值觀的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是參與共建各方要照顧彼此貿(mào)易利益的關(guān)系。因此，共建“一帶一路”戰(zhàn)略的效果必須是帕累托福利改進(jìn)的，要讓各方感受到參與共建比不參與共建的福利更優(yōu)。具體體現(xiàn)在貿(mào)易合作上雙方不僅表現(xiàn)為貿(mào)易合作增長，而且要使貿(mào)易平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)增長。

實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡增長的效果體現(xiàn)為貿(mào)易增長基礎(chǔ)上的失衡率改善。貿(mào)易失衡是普遍的正?，F(xiàn)象，但長期嚴(yán)重失衡盡管彰顯了經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，自然也可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易伙伴經(jīng)常項(xiàng)目長期難以平衡而損害其貿(mào)易經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致貿(mào)易不可持續(xù)。因此，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略在貿(mào)易合作上體現(xiàn)命運(yùn)共同體核心價(jià)值，就必須要通過國際合作和援助以及其他有效措施，比如擴(kuò)大開放和投資合作，促進(jìn)貿(mào)易逆差國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展能力，促進(jìn)貿(mào)易順差國擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)逆差國的外圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目的在于保持伙伴間貿(mào)易大體趨于平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)增長。

“一帶一路”戰(zhàn)略和政策推動(dòng)必須要順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)各國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的節(jié)律合拍。我們要準(zhǔn)確把握沿線各國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的時(shí)代脈搏。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略或政策既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，又要超乎經(jīng)濟(jì)自然力，不能讓其任意發(fā)展，更不能讓其長期貿(mào)易失衡，損害另一方國際收支平衡，從而傷害伙伴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略或政策推動(dòng)力所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效果，似乎與經(jīng)濟(jì)表象分不開，但它起了經(jīng)濟(jì)本能達(dá)不到的效果。長期貿(mào)易失衡嚴(yán)重的伙伴在參與共建“一帶一路”后絕對(duì)失衡率下降，表明戰(zhàn)略及其政策發(fā)揮了積極效果，反之絕對(duì)失衡率繼續(xù)保持高位，表明戰(zhàn)略還有待改善，繼續(xù)發(fā)揮效果。

“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果分析方法

前文初步討論了“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評(píng)價(jià)理論，認(rèn)識(shí)到實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策的效果體現(xiàn)為貿(mào)易增長基礎(chǔ)上的失衡率改善。這里用貿(mào)易失衡率指標(biāo)變化衡量貿(mào)易失衡改善程度。貿(mào)易失衡率指標(biāo)是貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的百分比。IB=[EX–IM]/[EX+IM]*100%。式中IB表示貿(mào)易失衡率，EX表示出口額，IM表示進(jìn)口額。|IB|絕對(duì)值縮小表示失衡得到改善，擴(kuò)大表示失衡惡化。

百分比越高，表明貿(mào)易失衡率越高。長期失衡越嚴(yán)重，經(jīng)常項(xiàng)目國際收支越難以平衡，貿(mào)易可持續(xù)性越差，越有必要積極努力吸引資本流入以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到改變貿(mào)易失衡狀況的目標(biāo)。失衡率絕對(duì)值越低，貿(mào)易越趨于平衡，貿(mào)易可持續(xù)性越好。一國國別貿(mào)易差額占整體經(jīng)常項(xiàng)目收支的比重越高，國別貿(mào)易失衡對(duì)整體國際收支平衡的影響越大；反之則越小。

考察一個(gè)國家貿(mào)易效果主要有經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果、戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果兩個(gè)效果概念。經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果是指由經(jīng)濟(jì)本身力量而非其他因素改變?cè)匈Q(mào)易狀況所產(chǎn)生變化的效果。戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果是指由戰(zhàn)略或政策推動(dòng)而非由經(jīng)濟(jì)本身因素改變?cè)匈Q(mào)易狀況所產(chǎn)生新變化的效果。

判斷經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果大小主要看貿(mào)易增長、貿(mào)易失衡率歷史趨勢(shì)性變化。除非有比較大沖擊力的經(jīng)濟(jì)因素影響，一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果比較穩(wěn)定，歷史數(shù)據(jù)不會(huì)有很明顯的突變。判斷戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果則要看戰(zhàn)略或政策作用對(duì)貿(mào)易失衡率歷史趨勢(shì)的瞬時(shí)突變大小。

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的貿(mào)易效果主要體現(xiàn)為一個(gè)國家貿(mào)易失衡率歷史變化。如果中國與沿線一個(gè)國家的貿(mào)易失衡程度由于雙方共建“一帶一路”戰(zhàn)略及政策推動(dòng)而發(fā)生變化，而非由于經(jīng)濟(jì)自身所能達(dá)到失衡好轉(zhuǎn)或惡化的改變，那么這種變化效果就是戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果。長期貿(mào)易失衡率絕對(duì)值發(fā)生顯著的下降，失衡率縮小，不使失衡更加嚴(yán)重，表明戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的正面效果；失衡率沒有明顯改善趨勢(shì)，表明戰(zhàn)略效果不明顯。

不同于貿(mào)易可能損害伙伴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)外投資可以增加資金流入，提高配置資源效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加所在國稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，評(píng)價(jià)投資合作的效果關(guān)鍵看資本凈流出（入）規(guī)模。資本凈流出=資本總流出-資本總流入。其中，資本總流出包括對(duì)外直接投資、對(duì)外證券投資、民間資本外流；資本總流入包括外商直接投資、境外證券投資、外國居民轉(zhuǎn)入境內(nèi)資本。資本凈流出越多，對(duì)共建“一帶一路”做出貢獻(xiàn)越大；反之，越小或無。

“一帶一路”貿(mào)易合作初步顯現(xiàn)國別效果

根據(jù)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略空間地理范圍和結(jié)構(gòu)的理解，我們運(yùn)用“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評(píng)價(jià)理論和方法進(jìn)行分地區(qū)、分國別評(píng)價(jià)，要覆蓋全球，首先重點(diǎn)考察亞洲周邊經(jīng)貿(mào)變化，然后考察外圍地區(qū)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化。

由于國際大宗商品價(jià)格下跌和全球需求不振，主要大國經(jīng)濟(jì)體陷入停滯或萎縮，世界經(jīng)濟(jì)低迷。2015年中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)全面滑坡，進(jìn)出口同比下降7%，其中出口下降1.8%，進(jìn)口下降幅度較大，達(dá)到13.2%。貿(mào)易失衡率為15%，比上年增加6.1個(gè)百分點(diǎn)。整體貿(mào)易失衡率無改善跡象，說明中國“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和政策推動(dòng)沒有表現(xiàn)出積極的貿(mào)易效果。

中國對(duì)周邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)。第一，中國對(duì)東亞地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國與東亞各國或貿(mào)易伙伴之間發(fā)生的貿(mào)易情況與往年大致相似，差別在于出現(xiàn)了大面積的負(fù)增長，與整體情況基本一樣，對(duì)東亞的出口下滑幅度超過整體下滑幅度的4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)東亞進(jìn)口下滑幅度比整體要好5.5個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。對(duì)東亞地區(qū)貿(mào)易失衡率為12.9%，比對(duì)全球的低2.1個(gè)百分點(diǎn)。大陸對(duì)香港、澳門兩地貿(mào)易取得大規(guī)模順差是由它們做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的自由港地位決定的。2015年內(nèi)地對(duì)港澳的貿(mào)易失衡率分別為92.5%和92.2%，比上年分別下降0.6%和升高3.3%，顯示出香港積極對(duì)接內(nèi)地“一帶一路”戰(zhàn)略取得效果，而澳門對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的效果還不明顯。大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)以及對(duì)日本、韓國、蒙古出現(xiàn)不同規(guī)模的逆差，是由它們具有明顯的技術(shù)、資源比較優(yōu)勢(shì)決定的。中日貿(mào)易失衡率較上年縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步趨于平衡；對(duì)韓貿(mào)易失衡率為負(fù)26.6%，比上年負(fù)30.9%提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。中國對(duì)日、韓貿(mào)易失衡率縮小，體現(xiàn)出雙方戰(zhàn)略合作取得積極效果。

2015年中國對(duì)蒙古貿(mào)易失衡率比上年擴(kuò)大了1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)朝鮮貿(mào)易失衡率比上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。由于蒙古、朝鮮人口較少，經(jīng)濟(jì)比較落后，進(jìn)口能力有限，因此中國對(duì)兩國的出口規(guī)模較小，中國自兩國進(jìn)口主要集中于礦產(chǎn)資源和土特產(chǎn)品，進(jìn)口規(guī)模也不大，在國際大宗商品價(jià)格嚴(yán)重下挫形勢(shì)下，對(duì)兩國進(jìn)出口均出現(xiàn)較大幅度的下滑，對(duì)蒙古、朝鮮貿(mào)易失衡率變化更主要的是經(jīng)濟(jì)因素效果，戰(zhàn)略合作效果不明顯。

第二，中國對(duì)東南亞地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國對(duì)東盟貨物進(jìn)出口貿(mào)易僅下滑0.6%，比同期對(duì)全球貿(mào)易的形勢(shì)好得多，而且出口取得3.1%的正增長，進(jìn)口增長下降5.4%，比對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易下滑13.2%，高出7.8個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。中國出口東南亞國家主要是工業(yè)制成品，而自東南亞國家進(jìn)口主要是原材料、農(nóng)副土特產(chǎn)品、中間加工品，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，比較優(yōu)勢(shì)突出。

中國對(duì)柬埔寨、越南、泰國進(jìn)出口貿(mào)易取得了優(yōu)異成績，特別是進(jìn)口表現(xiàn)突出。2015年中國對(duì)柬埔寨貿(mào)易失衡率比上年下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)越南貿(mào)易失衡率下降幅度很大，下降了14.9個(gè)百分點(diǎn)，中泰貿(mào)易失衡率由上年-5.6%增加到1.5%，雙邊貿(mào)易基本平衡，體現(xiàn)出中國與其開展貿(mào)易合作發(fā)揮出不同程度的效果。

2015年中國自緬甸進(jìn)口下滑幅度較大，中緬貿(mào)易失衡率迅猛升高；對(duì)老撾貿(mào)易失衡率由上年1.9%下降到-11.6%，擴(kuò)大了13.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)馬來西亞貿(mào)易失衡率比上年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)；中國對(duì)印度尼西亞、新加坡、菲律賓、文萊貿(mào)易失衡率均未見改善跡象，雙邊貿(mào)易沒有顯示出戰(zhàn)略合作的效果，仍有很大合作空間，還有許多工作要做。

除了對(duì)泰國、馬來西亞貿(mào)易平衡性較好外，我國對(duì)柬埔寨、文萊、東帝汶的貿(mào)易差額失衡比較嚴(yán)重。新加坡是自由港，對(duì)華主要做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，有一定特殊性。中國對(duì)東盟中貿(mào)易比較平衡的國家都有較大的直接投資，與中國貿(mào)易失衡較大的國家還有吸收來自中國直接投資的較大空間。保持中國與東盟一些國家貿(mào)易平衡的主要途徑是中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)刂苯油顿Y和外圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過增加自當(dāng)?shù)刂虚g加工品進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易平衡。2015年中國對(duì)東盟貿(mào)易形勢(shì)好于對(duì)其他地區(qū)，主要因?yàn)橹袊涌鞂?duì)東盟國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資，這是中國推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑。

第三，中國對(duì)中亞地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國對(duì)中亞五國貿(mào)易形勢(shì)普遍較差，總體上進(jìn)出口同比下降26.7%，出口和進(jìn)口下降幅度都很大（見表3）。這種貿(mào)易形勢(shì)是中國與中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)反映。盡管中國與中亞最早達(dá)成共建“一帶一路”共識(shí)，由于很大程度上受國際市場因素影響，雙方貿(mào)易額下降幅度很大，2015年中哈貿(mào)易失衡率比上年增加了4.7個(gè)百分點(diǎn)，中烏貿(mào)易失衡率較上年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)，表明中哈、中烏的“一帶一路”貿(mào)易合作效果沒有顯現(xiàn)出來。

中國與中亞五國中三個(gè)貿(mào)易失衡最嚴(yán)重國家開展合作取得初步效果，貿(mào)易失衡率絕對(duì)值有不同程度下降，2015年中吉貿(mào)易失衡率比上年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)；中塔貿(mào)易失衡率較上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，中國與土庫曼斯坦貿(mào)易失衡率較上年增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)，縮小了中土貿(mào)易失衡率。

中亞五國工業(yè)化水平較低，出口商品結(jié)構(gòu)主要是能源資源，進(jìn)口商品主要是來自中國的工業(yè)品。近兩年來能源資源國際價(jià)格下跌幅度很大，導(dǎo)致中亞五國對(duì)外出口能源資源取得收入大幅減少，使得中國對(duì)中亞五國出口和進(jìn)口均大幅度下滑。

除了中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的貿(mào)易失衡問題不是那么嚴(yán)重，中國與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦之間貿(mào)易失衡問題相當(dāng)嚴(yán)重。要解決貿(mào)易失衡問題途徑只有參與共建“一帶一路”戰(zhàn)略，共同促進(jìn)產(chǎn)能合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

第四，中國對(duì)南亞地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國對(duì)南亞地區(qū)出口貿(mào)易取得不錯(cuò)的成績，比對(duì)其他地區(qū)出口貿(mào)易成績都好，進(jìn)出口同比增長6%，其中出口同比增長11%，但進(jìn)口同比下降了15%，在6904億元進(jìn)出口貿(mào)易額中出現(xiàn)了4797億元貿(mào)易順差，整體地區(qū)貿(mào)易失衡率達(dá)到69.5%。

印度是南亞大國。2015年中國對(duì)印度貿(mào)易取得2.5%的增長，其中進(jìn)口下滑幅度較大，順差擴(kuò)大，貿(mào)易失衡率從上年的53.6%提升到62.6%，增加11個(gè)百分點(diǎn)。中國與巴基斯坦是共建“一帶一路”的伙伴，但在貿(mào)易上兩國戰(zhàn)略合作的效果還沒有顯現(xiàn)，2015年貿(mào)易失衡率比上年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)南亞各國中，中國對(duì)孟加拉、斯里蘭卡進(jìn)口有小幅增長，對(duì)它們的出口增幅更大，貿(mào)易失衡率分別比上年增加1.2%和1.1%。同樣中國對(duì)阿富汗、馬爾代夫貿(mào)易失衡率繼續(xù)攀升。中國對(duì)尼泊爾進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)較大幅度下降，但對(duì)尼泊爾出口下降幅度更大，結(jié)果中尼貿(mào)易失衡率較上年下降3.4%，它并非中尼對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的結(jié)果，而是尼泊爾出現(xiàn)地震自然災(zāi)害的結(jié)果?？傮w來看，中國與南亞地區(qū)未取得共建“一帶一路”貿(mào)易合作的良好效果。

未來中國必須擴(kuò)大自南亞的進(jìn)口，以保持貿(mào)易大體平衡和長期可持續(xù)性。我國對(duì)南亞各國貿(mào)易失衡問題嚴(yán)重，對(duì)南亞各國均具有不對(duì)稱的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生較大的貿(mào)易順差，這樣的貿(mào)易關(guān)系不可持續(xù)。除了印度稍好一些外，該地區(qū)其他各國工業(yè)化基礎(chǔ)普遍較弱，待開發(fā)的工業(yè)化發(fā)展?jié)摿艽?。南亞?yīng)是中國推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，開展對(duì)外直接投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的后院，具有較好的地理、人力資源和市場條件。

第五，中國對(duì)中東地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國與中東地區(qū)之間貿(mào)易形勢(shì)從整體進(jìn)出口額增長來看令人沮喪，進(jìn)出口同比下跌達(dá)21.9%，尤其是進(jìn)口下跌幅度高達(dá)36%（見表5）。這是受中國自中東地區(qū)進(jìn)口能源價(jià)格大幅下跌影響的結(jié)果。雖然中國對(duì)中東地區(qū)貿(mào)易失衡率并不高，僅10.5%，中國對(duì)中東地區(qū)非產(chǎn)油國的貿(mào)易失衡問題卻相當(dāng)嚴(yán)重，比如敘利亞、黎巴嫩、巴林、巴勒斯坦、約旦等，中國從這些國家可進(jìn)口商品的需求很小，這樣的貿(mào)易可持續(xù)性令人擔(dān)憂。

2015年中國對(duì)敘利亞、土耳其、約旦、巴勒斯坦貿(mào)易失衡率比上年分別降低0.2%、15%、1%和1.4%，中國對(duì)伊拉克、沙特、卡塔爾、科威特、阿曼貿(mào)易失衡率絕對(duì)值縮小了22.6%、24%、23.3%、16%、8.6%。中國對(duì)伊朗、阿聯(lián)酋、巴林、黎巴嫩、也門、以色列貿(mào)易失衡率較上年分別提高了11.2%、10%、6.2%、0.4%、37.6%、7.5%，沒有顯示出失衡改善跡象。中國與中東地區(qū)許多國家還沒有明確對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，雖然有一些國家貿(mào)易失衡率絕對(duì)值收窄，但貿(mào)易失衡率的變化更多反映的是經(jīng)濟(jì)因素變化的結(jié)果。

沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、伊朗是中國的三大中東貿(mào)易伙伴，既是中國能源進(jìn)口伙伴，也是中國重要的出口對(duì)象。土耳其也是中國在中東的重要出口對(duì)象之一。2015年中國對(duì)沙特阿拉伯、科威特、以色列、伊拉克等國都取得了出口正增長，出口下跌幅度較大的國家有伊朗、也門、巴林、黎巴嫩等。

中東地區(qū)國家出口中國最大宗的商品是石油，中國對(duì)中東國家出口主要是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方貿(mào)易幾乎沒有產(chǎn)業(yè)競爭或替代關(guān)系，因此中國與中東地區(qū)國家共建“一帶一路”發(fā)展貿(mào)易肯定會(huì)互惠互利。

自阿拉伯之春以來，中東各國政治基礎(chǔ)脆弱，埃及、敘利亞、利比亞、也門政局動(dòng)蕩，沙特、伊朗、土耳其、以色列四方在中東地區(qū)競逐勢(shì)力范圍和地區(qū)霸權(quán)，各國當(dāng)政者都必須尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)以便穩(wěn)定政局。中國倡議共建“一帶一路”與中東各國謀求發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不謀而合，這是雙方戰(zhàn)略對(duì)接和經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)。但目前經(jīng)貿(mào)發(fā)展的進(jìn)展尚未表現(xiàn)出“一帶一路”實(shí)施應(yīng)有的效果。

中國對(duì)外圍地區(qū)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)。第一，中國對(duì)歐盟及其他歐洲地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。2015年中國對(duì)歐洲地區(qū)貿(mào)易形勢(shì)與對(duì)全球貿(mào)易形勢(shì)類似，對(duì)歐洲進(jìn)出口同上年相比下降9.1%，其中出口下降7.1%，進(jìn)口下降11.8%，貿(mào)易失衡率比上年增加2.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)歐盟進(jìn)出口較上年下降7.2%，其中出口下降3%，進(jìn)口下降13.6%，貿(mào)易失衡率較上年增加5.5個(gè)百分點(diǎn)。整體上，中國與歐洲以及歐盟貿(mào)易合作沒有顯示出共建“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮的效果。

2015年中俄貿(mào)易大體平衡，失衡率僅有2.3%，較上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)俄羅斯貿(mào)易合作體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略效果。在國際石油價(jià)格大幅下跌情況下，中國從俄羅斯進(jìn)口下降的幅度低于從沙特、伊朗、伊拉克、卡特爾等中東產(chǎn)油國進(jìn)口跌幅，擴(kuò)大從俄羅斯進(jìn)口石油等能源產(chǎn)品。俄羅斯從中俄“一帶一路”貿(mào)易合作中獲得了實(shí)惠，體現(xiàn)出共建“一帶一路”的核心價(jià)值。

2015年中國對(duì)瑞士、挪威、白俄羅斯、烏克蘭、塞爾維亞、波黑、阿塞拜疆貿(mào)易失衡率絕對(duì)值較上年分別收縮了0.1%、5.6%、35%、19.3%、6.9%、69.6%、5%；對(duì)黑山、阿爾巴尼亞、格魯吉亞、馬其頓、亞美尼亞貿(mào)易失衡率絕對(duì)值較上年分別擴(kuò)大了21%、30.4%、0.5%、11.9%、14.5%?？傮w來看，中國對(duì)中東歐多數(shù)國家的貿(mào)易失衡率得到不同程度的改善，雖然其中有經(jīng)濟(jì)本身因素的影響，但也有一定的“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策推動(dòng)的效果。

歐洲是中國共建“一帶一路”戰(zhàn)略的重要伙伴之一。當(dāng)前歐洲、尤其歐盟算是世界經(jīng)濟(jì)重要的一極，在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，發(fā)揮著重要的作用。中歐經(jīng)貿(mào)合作對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長意義重大，雙方加強(qiáng)“一帶一路”框架上的合作潛力巨大。

第二，中國對(duì)亞歐之外地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)。非洲是中國共建“一帶一路”的重要伙伴。2015年中國對(duì)非出口較上年增長3.5%，進(jìn)口較上年大幅下降了38.4%，貿(mào)易失衡率較上年擴(kuò)大了25.6%（見表7）?？傮w來看中非貿(mào)易合作沒有體現(xiàn)出雙方“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策作用的效果。其中，2015年中國對(duì)安哥拉下滑幅度大，貿(mào)易失衡率絕對(duì)值較上年縮小了5.4%；中國對(duì)南非貿(mào)易失衡率絕對(duì)值較上年縮小了16.6%，表明中國減輕對(duì)安哥拉、南非貿(mào)易赤字，體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮積極效果。2015年中國對(duì)埃及出口較上年增長15.5%，進(jìn)口較上年下滑20.2%，貿(mào)易失衡率較上年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，失衡更加嚴(yán)重了；中國對(duì)尼日利亞貿(mào)易失衡率較上年增加了12.8%，目前“一帶一路”戰(zhàn)略還沒有體現(xiàn)出中國對(duì)埃及、尼日利亞貿(mào)易合作的戰(zhàn)略效果。

中國對(duì)大洋洲地區(qū)出口保持9.8%年增長率，進(jìn)口較上年卻出現(xiàn)23.4%的下滑，貿(mào)易失衡率較上年增加了16.1%，進(jìn)一步縮小失衡，顯示出“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策發(fā)揮了積極效果。澳大利亞、新西蘭是中國在大洋洲地區(qū)的兩個(gè)重要貿(mào)易伙伴。2015年中澳貿(mào)易失衡率較上年增加13.7%，中新貿(mào)易失衡率較上年增加19.1%，中國對(duì)兩國貿(mào)易失衡得到改善，體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略的積極效果。

2015年中國對(duì)北美洲貿(mào)易形勢(shì)比對(duì)其他地區(qū)稍好，出口取得4.2%小幅增長，進(jìn)口只有3.9%的小幅下跌，但是對(duì)北美洲貿(mào)易失衡率較其他地區(qū)更高，達(dá)到43%，較上年增加2.4%，失衡率沒有表現(xiàn)出改善跡象。從國別來看，中加貿(mào)易大體趨于平衡，2015年中加貿(mào)易失衡率較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)；但中美貿(mào)易失衡率稍高，2015年中美貿(mào)易失衡率較上年增加4個(gè)百分點(diǎn)。中美在貿(mào)易上需要在“一帶一路”框架下加強(qiáng)合作，促進(jìn)貿(mào)易更加平衡和可持續(xù)發(fā)展。

2015年，中國對(duì)拉丁美洲地區(qū)進(jìn)口與出口雙降，其中進(jìn)口下降17%，降幅較大；貿(mào)易失衡率較上年增加了8.3個(gè)百分點(diǎn)。中國對(duì)巴西貿(mào)易失衡率比上年下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，失衡稍微加重了一點(diǎn)。中國對(duì)智利貿(mào)易失衡率較上年增加了6.9個(gè)百分點(diǎn)，失衡進(jìn)一步縮小。中國對(duì)墨西哥貿(mào)易失衡率較上年增加了5.6%。雖然有少數(shù)國家貿(mào)易平衡得到改善，但總體上中國與拉美地區(qū)國家還沒有建立起共建“一帶一路”戰(zhàn)略的貿(mào)易合作。

在對(duì)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作效果評(píng)價(jià)中，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略及政策推動(dòng)面上效果仍不夠明顯，國別效果初步顯現(xiàn)，有待較長時(shí)間才會(huì)有明顯的全面效果表現(xiàn)出來，基本經(jīng)濟(jì)因素仍決定著沿線各國貿(mào)易增長和貿(mào)易結(jié)構(gòu)格局。

“一帶一路”投資合作取得了積極成效

中國擴(kuò)大資本凈流出為共建“一帶一路”做出了積極貢獻(xiàn)。其一，利用外資取得了小幅增長。2015年中國共吸收利用外商直接投資1262.7億美元，比上年增長6.4%，外商在華新設(shè)立企業(yè)26575家，比上年增長11.8%，其中外資獨(dú)資企業(yè)20398家，占76.8%；中外合資企業(yè)5989家，占22.5%；中外合作企業(yè)110家，占0.4%；外商投資股份制企業(yè)78家，占0.3%。

2015年吸收的外商直接投資主要來自港澳臺(tái)，三方分別投資926.7億美元、8.9億美元和44.1億美元。主要資本輸出大國也是對(duì)華投資重要來源，其中美國、日本、韓國對(duì)華投資額分別為25.9億美元、32.1億美元、40.4億美元。歐盟28國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1772家，比上年增長11.9%，實(shí)際投入外資金額71.1億美元，比上年增長3.8%，其中德國、法國、英國對(duì)華投資額分別為15.6億美元、12.2億美元、10.8億美元。東盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1154家，比上年增長5.2%，實(shí)際投入外資金額78.6億美元，比上年增長20.6%，其中新加坡對(duì)華投資69.7億美元，其余東盟國家對(duì)華投資8.9億美元。傳統(tǒng)觀念的“一帶一路”沿線國家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2164家，比上年增長18.3%，實(shí)際投入外資金額84.6億美元，比上年增長23.8%，增長較快。

對(duì)外直接投資和國際產(chǎn)能合作取得積極進(jìn)展。2015年中國實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資1180.2億美元，比上年增長14.7%，在全球155個(gè)國家或地區(qū)設(shè)立6532家境外企業(yè)。流向制造業(yè)的對(duì)外直接投資143.3億美元，同比增長105.9%，其中流向裝備制造業(yè)的投資70.4億美元，同比增長154.2%，占制造業(yè)對(duì)外投資的49.1%，占同期總投資額的6%。

2015年流向金融業(yè)對(duì)外直接投資的數(shù)據(jù)及地理分布情況還不掌握。2014年流向金融業(yè)的對(duì)外直接投資額為159.2億美元。預(yù)計(jì)2015年流向金融業(yè)的對(duì)外直接投資額不會(huì)低于2014年的數(shù)額，可以判斷2015年中國對(duì)外直接投資額將首次超過利用外資金額，成為凈資本輸出國。

2015年中國企業(yè)共對(duì)傳統(tǒng)觀念下的“一帶一路”沿線49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)148.2億美元，比上年增長18.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等。截至2015年底，中國企業(yè)在33個(gè)國家投資建設(shè)69個(gè)境外合作貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目，還有近百個(gè)企業(yè)自主實(shí)施開發(fā)的海外園區(qū)，其中中白工業(yè)園區(qū)是最大的一個(gè)，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)91.5平方公里，總投資約56億美元，距白俄羅斯首都明斯克市僅25公里。在69個(gè)經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)項(xiàng)目中，國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)到20個(gè)。69個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)入駐企業(yè)910家，其中中資控股企業(yè)631家，累計(jì)投資97.4億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)14.8萬人。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)促進(jìn)了中國企業(yè)與所在國開展經(jīng)貿(mào)合作，有力地促進(jìn)了所在國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國擴(kuò)大對(duì)外直接投資和國際產(chǎn)能合作，增加了對(duì)外提供的投資資金和就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了對(duì)外產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了投資項(xiàng)目所在國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然我們沒有得到中國對(duì)世界各國的國別投資流量數(shù)據(jù)，但2015年中國對(duì)外直接投資的全球流量大幅度增長，表明“一帶一路”取得了對(duì)外投資合作的積極效果，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，對(duì)于增加就業(yè)和消除貧困作出了積極貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出“一帶一路”命運(yùn)共同體的核心價(jià)值。2014年中國境外企業(yè)向投資項(xiàng)目所在國繳納了總計(jì)192億美元的各種稅金，創(chuàng)造了186萬個(gè)就業(yè)崗位，其中雇用當(dāng)?shù)貑T工83.3萬人。相信2015年中國海外投資對(duì)所在國做出的貢獻(xiàn)會(huì)超過上年的規(guī)模。

就對(duì)外投資的貿(mào)易表現(xiàn)來講，2015年新增海外投資所形成的新增貿(mào)易流量不會(huì)在當(dāng)年就表現(xiàn)出來，需要2年到3年的時(shí)間才會(huì)產(chǎn)生新增貿(mào)易流量，主要表現(xiàn)為對(duì)華出口，以平衡雙邊過大的貿(mào)易逆差。只有當(dāng)我國對(duì)“一帶一路”沿線各國直接投資規(guī)模足夠大，產(chǎn)生的反向貿(mào)易流量相應(yīng)增大，才有可能出現(xiàn)我國大面積對(duì)外貿(mào)易逆差的景象，如現(xiàn)在中美貿(mào)易關(guān)系。這樣的情形出現(xiàn)至少要十年時(shí)間。

對(duì)外勞務(wù)合作和工程承包發(fā)展形勢(shì)可喜。2015年中國在全球范圍對(duì)外承包工程完成營業(yè)額1540.7億美元，同上年相比增長8.2%；新簽訂承包工程合同額達(dá)2100.7億美元，較上年增長9.5%，帶動(dòng)設(shè)備材料出口161.3億美元。2015年中國企業(yè)在傳統(tǒng)“一帶一路”沿線60個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3987份，新簽合同額926.4億美元，占同期我國對(duì)外承包工程新簽合同額的44.1%，同比增長7.4%；完成營業(yè)額692.6億美元，占同期總額的45%，同比增長7.6%。

2015年中國對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員53萬人，較去年同期減少3.2萬人，同比下降5.7%；其中承包工程項(xiàng)下25.3萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出27.7萬人。2015年末在外各類勞務(wù)人員102.7萬人，較去年同期增加2.1萬人。中國擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，促進(jìn)人力資源和人才交流，促進(jìn)產(chǎn)能、資源、市場需求有效對(duì)接合作，釋放比較優(yōu)勢(shì)利益。

“一帶一路”貿(mào)易合作評(píng)價(jià)折射出的問題

雖然目前中國提倡共建“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)貿(mào)易合作取得了不同程度的積極效果，但這僅是萬里長征的第一步，離我們的戰(zhàn)略目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)，我們需要清醒判斷評(píng)價(jià)所傳遞出的信息和折射出的問題。

中國制定的“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策體系還不夠完善。“一帶一路”戰(zhàn)略剛處于實(shí)施的開端和起步階段。“一帶一路”貿(mào)易僅僅初步顯露出一些國別層面的戰(zhàn)略效果，投資合作產(chǎn)生積極的戰(zhàn)略效果，2015年中國首次成為資本凈輸出國，國際產(chǎn)能合作邁出積極步伐。這表明中國所制定的戰(zhàn)略及其政策體系與現(xiàn)實(shí)需要有一定的差距，還不夠成熟，也不夠完善，政策配套效果不夠完美，戰(zhàn)略推力不足，實(shí)施效果還不夠明顯，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

國際政治安全環(huán)境復(fù)雜、戰(zhàn)爭頻仍延綿影響“一帶一路”戰(zhàn)略有效實(shí)施。為了維護(hù)美國全球霸權(quán)和俄國地區(qū)勢(shì)力，中美、中俄在中國、俄羅斯周邊地區(qū)展開一輪接一輪的戰(zhàn)略博弈，至今還沒有明顯有利于我們的國際政治安全環(huán)境，增加了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的國際政治安全不確定性，影響了戰(zhàn)略的有效實(shí)施。美國、俄羅斯、日本等一些大國不愿意看到中國與歐洲、非洲以及中東地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行制衡和拆臺(tái)，在中國東海、南海制造事端，在中東地區(qū)挑起民族宗教仇恨和戰(zhàn)事；諸如印度等一些國家對(duì)我國存在戰(zhàn)略戒備，政治、安全有不信任問題（Chhibber，2015；Churchman，2016）。?還有個(gè)別國家以居于關(guān)鍵和重要地理位置而自重，對(duì)中國的倡議不愿積極配合。

中國宣傳、外交還有做得不夠到位之處。中國政府、企業(yè)、非營利組織以及社會(huì)公眾對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)把握不夠準(zhǔn)確，把它當(dāng)作概念炒作，容易出現(xiàn)一哄而上、又一哄而散的問題。各國都有內(nèi)外困難以及各種政治勢(shì)力、發(fā)展理念的影響，對(duì)中國倡議的開放戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)有差異，中國各層面對(duì)外宣傳、解釋、對(duì)話和勸說還要繼續(xù)加強(qiáng)，同時(shí)講求方式、方法和手段。這項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施的外交任務(wù)繁重，外交活動(dòng)難度相當(dāng)大，要讓政治家、企業(yè)家、專家及在外公民開展全民外交。無論如何，宣傳、外交工作在“一帶一路”實(shí)施中都需要始終投入巨大工作力度，讓好的倡議、好的價(jià)值觀造福全世界。

中國國力有限，仍要顧及自身利益。中國自身是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足的發(fā)展中國家，國力十分有限，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中還無力承擔(dān)巨大利益的外流和犧牲。國內(nèi)趨利觀念濃烈，利益分享和奉獻(xiàn)價(jià)值觀沒有被普遍接受，還沒有形成把伙伴的利益與自身利益結(jié)成命運(yùn)共同體的普遍價(jià)值觀。結(jié)果在中國對(duì)外貿(mào)易、投資和國際合作中仍把自身利益放在首位，造成中國對(duì)許多經(jīng)貿(mào)伙伴的貿(mào)易順差長期過大，投資顧慮風(fēng)險(xiǎn)，害怕失敗，合作偏于逐利。

“一帶一路”推動(dòng)形成以中國為中心的新世界經(jīng)濟(jì)體系

“一帶一路”已經(jīng)成為中國對(duì)外開放的新戰(zhàn)略。未來無論在實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略中遇到何種艱難險(xiǎn)阻，中國都將不懈努力實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們將不斷完善戰(zhàn)略內(nèi)涵和政策體系，做好對(duì)外宣傳解釋，做好外交協(xié)商和共建工作，拋棄短視的逐利思想，樹立命運(yùn)共同體的世界觀、價(jià)值觀。我們堅(jiān)信“一帶一路”貿(mào)易合作將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、平衡發(fā)展、共同發(fā)展，然后由市場力量形成以中國為中心的國際產(chǎn)業(yè)分工體系。

以“一帶一路”平臺(tái)形成國際分工有序的產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)于中國打造世界經(jīng)濟(jì)中心地位非常重要。在英國成為世界經(jīng)濟(jì)中心時(shí)候，英國對(duì)印度、澳大利亞、美國進(jìn)行投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，印度生產(chǎn)棉花、澳大利亞生產(chǎn)羊毛、美國生產(chǎn)糧食供應(yīng)英國生產(chǎn)及消費(fèi)需求，英國向世界各國供應(yīng)工業(yè)制成品，形成以英國為中心的國際分工體系。如今美國成為世界經(jīng)濟(jì)的中心，以美國跨國公司對(duì)外直接投資形成以美國為中心的全球生產(chǎn)、貿(mào)易、分配和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系，美國資本掌握著全球生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、貨幣、技術(shù)、文化的核心地位。

現(xiàn)有國際分工體系仍然主要以歐美為中心。中國要通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略逐步改變目前以美國、歐洲為中心的商品、技術(shù)、資金、貨幣、生產(chǎn)和消費(fèi)體系，中國產(chǎn)業(yè)要加快向高端升級(jí)，生產(chǎn)質(zhì)量更高，技術(shù)含量更大，競爭對(duì)手無法復(fù)制的高端、高價(jià)值商品及服務(wù)。正如我國古代以絲綢、茶葉、玉石、陶瓷、香料為主要產(chǎn)品暢銷絲綢之路沿線各國市場一樣，今天中國同樣要發(fā)明創(chuàng)造出具有中國特色、他國無法復(fù)制的高技術(shù)、高價(jià)值產(chǎn)品及服務(wù)，供應(yīng)和滿足全世界的消費(fèi)者。雖然目前中國已經(jīng)較大程度地融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但在全球價(jià)值鏈所處地位較低（岑麗君，2015）。?中國要不斷豐富“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，以金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資為先導(dǎo)，中國跨國公司商業(yè)投資緊密跟進(jìn)，努力構(gòu)建以中國核心產(chǎn)業(yè)為中心的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)全球形成以中國為中心的全球貿(mào)易、貨幣、金融、技術(shù)、人才、消費(fèi)體系。

目前中國與“一帶一路”沿線國家尚未建立互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工關(guān)系，沒有形成由中國全面主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工關(guān)系。西亞中東各國的能源資源產(chǎn)業(yè)過分單一，中國與其只有產(chǎn)業(yè)間分工關(guān)系，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工關(guān)系，與我國上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系配套不夠緊密，未能構(gòu)成平衡的貿(mào)易關(guān)系。我國要保持核心產(chǎn)業(yè)競爭力，加快外圍產(chǎn)業(yè)對(duì)外梯次轉(zhuǎn)移序列，生成、促進(jìn)、培養(yǎng)和改造周邊及“一帶一路”沿線各國產(chǎn)業(yè)，與中國產(chǎn)業(yè)形成有序配套的分工體系，形成以中國為中心、周邊為腹地、其他地區(qū)為外圍的國際產(chǎn)業(yè)分工體系。不僅要長期保持成本優(yōu)勢(shì)，還要保持技術(shù)、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)以及貿(mào)易渠道、工業(yè)配套等綜合優(yōu)勢(shì)。讓沿線各國產(chǎn)業(yè)依賴中國產(chǎn)業(yè)和市場，培育親中人才，讓沿線各國政治、經(jīng)濟(jì)與中國銜接，受中國支配，打造與中國交通體系相連的高速公路、高速鐵路和航空、航海網(wǎng)絡(luò)，形成以中國為中心的貨幣金融體系，開放商品、技術(shù)、資金、貨幣、人才市場，構(gòu)建商品、技術(shù)、資金、貨幣、人才等各領(lǐng)域大型交易場所，最終形成以中國為中心的全球開放型經(jīng)濟(jì)體系。

“一帶一路”推動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序變革

現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序是在第二次世界大戰(zhàn)后由美國主導(dǎo)建立的，在聯(lián)合國框架下形成了統(tǒng)管貿(mào)易的世界貿(mào)易組織、統(tǒng)管貨幣、金融的國際貨幣基金組織和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長消除貧困的世界銀行三大機(jī)構(gòu)。美國控制著國際機(jī)構(gòu)治理和全球規(guī)則制定，主導(dǎo)著各領(lǐng)域事務(wù)管理，是現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序的締造者、既得利益者和維護(hù)者。近年來，美國企圖實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略，推動(dòng)TPP和TTIP談判，主導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則改寫，進(jìn)一步維護(hù)美國優(yōu)勢(shì)。美國不僅要求遵循市場機(jī)制，而且要求市場、資本權(quán)力超越某些國家主權(quán)，堅(jiān)持市場競爭的弱肉強(qiáng)食原則，濫用市場優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)美國長期霸權(quán)的目的。

在現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序下，國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制充滿不平等、不公平，而且全球規(guī)則和利益分配機(jī)制也體現(xiàn)著不平等、不公平的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，美國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，形成以跨國公司為主體的間接經(jīng)濟(jì)殖民體系，美國通過貨幣金融體系、跨國公司貿(mào)易投資體系、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)體系控制、掠奪和隱蔽剝削經(jīng)濟(jì)落后國家，結(jié)果世界經(jīng)濟(jì)兩極分化嚴(yán)重，世界充滿沖突、戰(zhàn)爭、民族種族仇恨，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏。

隨著美國對(duì)俄羅斯的認(rèn)識(shí)從“已經(jīng)被擊敗的敵人”或“完全崩潰的敵人”的地位變?yōu)樾碌陌踩{，美國希望歐洲盟友成為與俄羅斯博弈的主力，并繼續(xù)實(shí)施向亞太轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，通過美元加息和TPP樹立新的全球貿(mào)易規(guī)則從新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家那里加緊“剪羊毛”，增強(qiáng)美國霸權(quán)實(shí)力和霸權(quán)利益。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”是開放的，不針對(duì)第三方，不搞零和博弈和勢(shì)力范圍，反對(duì)利益攫取和殖民擴(kuò)張。“一帶一路”戰(zhàn)略盡管一方面利用市場機(jī)制讓不同發(fā)展階段、發(fā)展水平的國家通過自身努力奮斗提升發(fā)展能力，另一方面又要防止市場機(jī)制帶來發(fā)展不平衡、發(fā)展差距拉大和兩極分化問題，弘揚(yáng)國際主義、共產(chǎn)主義和中華文化的共同發(fā)展、共享發(fā)展成果、共同富裕理念，共筑命運(yùn)共同體，構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展新秩序。

“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)、基礎(chǔ)不同，各國在貿(mào)易中利益有大有小、有多有少，這是正常的客觀現(xiàn)實(shí)。貿(mào)易平衡、平等只能在互利共贏的貿(mào)易發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。我們需要加大國際宣傳和戰(zhàn)略對(duì)話，消除戰(zhàn)略誤解和不信任，消除各國的抵觸情緒和戒心。首先我國要率先擴(kuò)大對(duì)沿線各國貿(mào)易投資開放，讓各國能夠從與華貿(mào)易合作中獲益，從而吸引各國愿意參與共商共建。中國要以科技創(chuàng)新為抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，將過剩產(chǎn)能和外圍產(chǎn)業(yè)向“一帶一路”沿線各國加快轉(zhuǎn)移和布局，形成拱衛(wèi)國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)的國際分工體系，促進(jìn)各國參與到“一帶一路”共商、共建、共享之中，帶動(dòng)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易平衡，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收增長，打造“一帶一路”命運(yùn)共同體，譜寫共筑世界經(jīng)濟(jì)新秩序的新篇章。

中國要以“一帶一路”平臺(tái)更加積極地參與全球治理改革，探索全球治理機(jī)制創(chuàng)新，弘揚(yáng)“一帶一路”核心價(jià)值觀，進(jìn)一步提升國際影響力，打破現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序鐵幕。中國自由貿(mào)易區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得積極進(jìn)展。截至2015年底，中國已經(jīng)簽署并實(shí)施14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國家或地區(qū)：分別是中國與東盟、韓國、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、新西蘭的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），以及大陸與臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）。目前中國正在推進(jìn)包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中日韓、中國—海合會(huì)等多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判。RCEP領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了力爭2016年結(jié)束談判的共識(shí)。中國已經(jīng)與歐亞地區(qū)八國簽署了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶部門間合作文件，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟確定了建立自貿(mào)區(qū)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，積極推進(jìn)與“一帶一路”國家商談自由貿(mào)易區(qū)。中國還積極創(chuàng)辦了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行以及絲綢之路基金等機(jī)構(gòu)，這些都從不同領(lǐng)域推動(dòng)中國參與全球治理、全球規(guī)則制定和新的全球經(jīng)濟(jì)秩序重塑。

中國要為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)負(fù)起更大責(zé)任，要積極領(lǐng)導(dǎo)好、制定好適合“一帶一路”合作組織成功運(yùn)作的貿(mào)易投資規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，通過主導(dǎo)或參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合把體現(xiàn)中國價(jià)值觀的貿(mào)易投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)推向亞洲，走向世界，參與全球貿(mào)易投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)博弈，引領(lǐng)和完善全球貿(mào)易投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，讓世界各國伙伴們選擇，分享中國向國際社會(huì)提供的全球經(jīng)濟(jì)秩序治理的公共產(chǎn)品（夏先良，2015）。?

結(jié)論與政策含義

本文對(duì)“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展進(jìn)行了全面考察，認(rèn)識(shí)到落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是貿(mào)易合作，對(duì)“一帶一路”貿(mào)易合作效果評(píng)價(jià)具有重要意義，要建立以中國為中心、周邊為腹地、其他地區(qū)為外圍的覆蓋全球的空間地理結(jié)構(gòu)，要弘揚(yáng)和體現(xiàn)命運(yùn)共同體核心價(jià)值。

首先本文基于“一帶一路”命運(yùn)共同體核心價(jià)值及其具體體現(xiàn)為貿(mào)易平衡可持續(xù)增長，建立了“一帶一路”貿(mào)易合作效果評(píng)價(jià)理論，并依據(jù)評(píng)價(jià)理論提出了貿(mào)易失衡率評(píng)價(jià)方法和資本凈流出評(píng)價(jià)法。

然后，本文對(duì)2015年“一帶一路”貿(mào)易與投資合作分別開展全面評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)未全面顯現(xiàn)戰(zhàn)略效果，初步顯現(xiàn)國別效果，投資合作展現(xiàn)出良好整體效果。評(píng)價(jià)結(jié)果折射出在“一帶一路”戰(zhàn)略體制機(jī)制、宣傳解釋、外交協(xié)商、義利觀及價(jià)值觀等方面存在的問題。由此認(rèn)識(shí)到，未來“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將推動(dòng)形成以中國為中心的新世界經(jīng)濟(jì)體系，也必將推動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序變革。

通過對(duì)“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展的全面考察，我們有了比較全面的認(rèn)識(shí)，既看到它取得的成效，也認(rèn)知了所存在的問題。中國要進(jìn)一步完善“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)容以及實(shí)施體制機(jī)制，制定完善的政策體系，研究“一帶一路”合作組織實(shí)體化施工圖。要充分考慮不同國家的困難、顧慮和需求，把命運(yùn)共同體價(jià)值觀、義利觀融入戰(zhàn)略、體制機(jī)制以及政策體系之中，宣傳、外交、商貿(mào)、交通、金融、教育等部門要密切配合，確保國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（本文系中國社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“共建‘一帶一路’的對(duì)外投資戰(zhàn)略研究”的中間成果）

注釋

1譚秀杰、周茂榮：《21世紀(jì)“海上絲綢之路”貿(mào)易潛力及其影響因素——基于隨機(jī)前沿引力模型的實(shí)證研究》，《國際貿(mào)易問題》，2015年第2期。

2杜尚澤：《一帶一路，千年的時(shí)空穿越——記習(xí)近平主席訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度》，新華網(wǎng)，2014年9月23日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-09/24/c_1112598515.htm。

3公丕萍、宋周鶯、劉衛(wèi)東：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易的商品格局》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第34卷第5期，第571～580頁；鄒嘉齡、劉春臘、尹國慶、唐志鵬：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第34卷第5期，第598～605頁；鄭蕾、劉志高：《中國對(duì)“一帶一路”沿線直接投資空間格局》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年總第34卷第5期，第563～570頁。

4蘇杭：《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移問題研究》，《國際貿(mào)易》，2015年第3期。

5陳虹、楊成玉：《“一帶一路”國家戰(zhàn)略的國際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于CGE模型的分析》，《國際貿(mào)易問題》，2015年第10期。

6許和連、孫天陽、成麗紅：《“一帶一路”高端制造業(yè)貿(mào)易格局及影響因素研究——基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的指數(shù)隨機(jī)圖分析》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2015年第12期，第74～88頁。

7公丕萍、宋周鶯、劉衛(wèi)東：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易的商品格局》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第34卷第5期，第571～580頁。

8鄒嘉齡、劉春臘、尹國慶、唐志鵬：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第34卷第5期，第598～605頁。

9鄭蕾、劉志高：《中國對(duì)“一帶一路”沿線直接投資空間格局》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年總第34卷第5期，第563～570頁。

10習(xí)近平：《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來——在阿拉伯國家聯(lián)盟總部的演講》，環(huán)球網(wǎng)，2016年1月21日，http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-01/8425708.html。

11Chhibber, Ajay, "China's One Belt One Road Strategy: The New Financial Institutions andIndia's Options", Working Paper No. 2015-155, National Institute of Public Finance and Policy , September 2015. http://www.nipfp.org.in/media/medialibrary/2015/09/WP_2015_155.pdf.

12Churchman, Kyle, "Beijing's Boldest Plan Yet Faces West", January 12, 2016. http://nationalinterest.org/feature/beijings-boldest-plan-yet-faces-west-14876.

13岑麗君：《中國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的分工與貿(mào)易地位——基于TiVA數(shù)據(jù)與GVC指數(shù)的研究》，《國際貿(mào)易問題》，2015年第1期。

14夏先良：《中國“一帶一路”與美國TPP在全球貿(mào)易規(guī)則上的博弈》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2015年第5期，第549～557頁。

責(zé) 編／馬冰瑩

The "Belt and Road" Strategy and the New World Economic System

Xia Xianliang

Abstract: Trade cooperation is the core content of the implementation of the "Belt and Road" strategy. To evaluate the effectiveness of the "Belt and Road" trade cooperation, we should look at the spatial-geographic structure with China as the center, the surrounding areas as the hinterland, and the other areas as the peripheral, and carry on and reflect the core value of the community of destiny. The study found that trade cooperation has not fully revealed the strategic effect at the beginning of the year of the “Belt and Road”, but has exhibited country-specific characteristics; investment cooperation shows good overall effect; and reflects problems existing in the system and mechanism of the "Belt and Road" strategy, publicity and explanation, diplomatic negotiation, the concept of righteousness and interests, and the outlook on values. The future implementation of the "Belt and Road" strategy will promote the formation of China as the center of the new world economic system, and will also move ahead with change in the existing international economic order.

Keywords: the Belt and Road initiative, the community of destiny, trade imbalance ratio, new international economic order, new world economic system

夏先良，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閲H貿(mào)易、國際投資、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)。主要著作有《知識(shí)論——知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《中美貿(mào)易平衡問題研究》《中國“走出去”方式創(chuàng)新研究》《中國外貿(mào)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變研究》等。