【摘要】美國(guó)少數(shù)族裔在當(dāng)今能夠很好解決住房、上學(xué)、看病等民生問(wèn)題，過(guò)上更好、更富裕、更充實(shí)的生活，是可望不可及。對(duì)于追求美國(guó)夢(mèng)的移民，美國(guó)也變得越來(lái)越遙遠(yuǎn)和陌生。
【關(guān)鍵詞】美國(guó) 少數(shù)族裔 “美國(guó)夢(mèng)” 不平等
【中圖分類號(hào)】D73/77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
1931年美國(guó)歷史學(xué)家詹姆斯·特拉斯洛·亞當(dāng)斯（James Truslow Adams）在《美國(guó)史詩(shī)》（The Epic of America）一書(shū)中創(chuàng)造了“美國(guó)夢(mèng)”一詞，“一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想——在這個(gè)夢(mèng)想中，每個(gè)人根據(jù)其個(gè)人能力或成就，都有機(jī)會(huì)過(guò)上更好、更富裕、更充實(shí)的生活”。然后，八十多年后的今天，對(duì)于美國(guó)的少數(shù)族裔而言，“美國(guó)夢(mèng)”已是可望而不可及。
美國(guó)少數(shù)族裔人口越來(lái)越多，2010年人口普查顯示，美國(guó)白人占總?cè)丝诘?3%，拉美裔、黑人、亞裔、土著印第安人等少數(shù)族裔占的比例是37%。美國(guó)12%的縣白人人口不足50%，全國(guó)1歲以下人口中，少數(shù)族裔比例已經(jīng)超過(guò)50%，美國(guó)公立學(xué)校的主要生源是少數(shù)族裔。學(xué)者預(yù)計(jì)，2043年左右，美國(guó)白人人口將不足50%。
然而，從另一方面看，根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，白人家庭擁有全國(guó)財(cái)富總量的90%，拉美裔是2.3%、黑人是2.6%，剩余5.1%是其他少數(shù)族裔（如亞裔、土著印第安人、多族裔等）。2016年9月1日人口普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)企業(yè)中只有17.5%是少數(shù)族裔擁有。從政府人員構(gòu)成看，美國(guó)自建國(guó)以來(lái)，共有43位總統(tǒng)，但少數(shù)族裔總統(tǒng)也就只有奧巴馬一位，其余全是盎格魯-撒克遜人的后裔。目前國(guó)會(huì)兩院中參議院94%、眾議院80%的成員是白人。所以，從財(cái)富和權(quán)力集中程度看，美國(guó)依舊是白色的美國(guó)，在白色的美國(guó)社會(huì)中，少數(shù)族裔要實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”，困難還真不少。
居住問(wèn)題：金融危機(jī)后，大量黑人因無(wú)力還貸而失去住房
房屋是民生中的首要問(wèn)題，安居才能樂(lè)業(yè)，居者有其屋曾是美國(guó)夢(mèng)的一部分。居住環(huán)境在生活中有著舉足輕重的地位，關(guān)系到教育、就業(yè)、服務(wù)設(shè)施、鄰里、投資等各個(gè)方面。雖然20世紀(jì)60年代通過(guò)的三個(gè)民權(quán)法案，尤其是1968年的住宅法，使黑人在工作、受教育及政治參與權(quán)利之后，獲得了自由擇地而居的權(quán)利，但是長(zhǎng)期以來(lái)，尋求能夠負(fù)擔(dān)得起、體面、安全、整潔的住房，一直是少數(shù)族裔，尤其是黑人可望而不可及的事情。
以2008年金融危機(jī)后黑人房主的遭遇為例，房地產(chǎn)泡沫散盡后，留給黑人的是什么？根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，全國(guó)300個(gè)大都市，有4成的黑人社區(qū)房?jī)r(jià)低于2004年，而同樣地區(qū)的白人社區(qū)房?jī)r(jià)上升了2倍。亞特蘭大市是黑人的麥加，馬丁·路德·金的故鄉(xiāng)，南迪卡爾布地處亞特蘭大市郊，是黑人中產(chǎn)階級(jí)、中上階級(jí)的社區(qū)，家庭年收入都在6位數(shù)以上。但經(jīng)歷金融危機(jī)后，這里的房?jī)r(jià)比2004年低了25%，無(wú)力償還房貸的人越來(lái)越多。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，種族因素是造成當(dāng)?shù)貥鞘须y以回暖的因素。
馬里蘭州的喬治王子縣是美國(guó)最富有的黑人縣，曾經(jīng)是黑人美國(guó)夢(mèng)的象征。21世紀(jì)初房?jī)r(jià)飆升，一百萬(wàn)美元的房子比比皆是，但現(xiàn)在卻成為華盛頓地區(qū)房屋銀行收回率最高的地區(qū)，該縣某社區(qū)1441座房屋中有723座被銀行收回，70萬(wàn)美元的房屋現(xiàn)在僅值35萬(wàn)美元。金融危機(jī)后，全國(guó)黑人自有房屋擁有率不到43%，黑人多年來(lái)追求自有住房的夢(mèng)想成為烏有。
房屋在家庭財(cái)富中占據(jù)主要的位置，少數(shù)族裔所在社區(qū)房屋難以增值，主要還是種族主義在作祟，人們擇族而居的習(xí)慣難以改變。盡管在民調(diào)中可以聲稱不會(huì)因隔壁鄰居是黑人就會(huì)搬家，但在買房或租房的實(shí)際中，族裔絕對(duì)是主要的考慮因素。這種隱性種族歧視的結(jié)果是，經(jīng)歷了金融危機(jī)后，14.2%的黑人背上了更多的房屋貸款，白人這個(gè)數(shù)字是5.5%。同樣是中產(chǎn)階級(jí)，黑人家庭資產(chǎn)縮水50%以上，白人家庭資產(chǎn)僅下降了14%。
教育不平等：少數(shù)族裔輸在起跑線上
根據(jù)自己的能力和成就，不論出身，就會(huì)過(guò)上好的生活，這是美國(guó)夢(mèng)的核心。但如今，少數(shù)族裔的上向流動(dòng)通道狹窄，從一方面證實(shí)了這種夢(mèng)想被極大扭曲了。有美國(guó)學(xué)者測(cè)算，出生在收入最底層五分之一的黑人孩子成年后，依舊生活在最底層。向上流動(dòng)成功與否，原因很多，但教育公平絕對(duì)是成功的重要因素。
按照美國(guó)喬治敦大學(xué)的一份研究報(bào)告顯示，到2018年，美國(guó)的工作機(jī)會(huì)中有45%是要求有學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷，而現(xiàn)在僅有27%的黑人，26%的美國(guó)本土出生的拉美裔、14%的拉美裔移民有學(xué)士學(xué)位，絕大多數(shù)的黑人和拉美裔難以符合就職要求。
少數(shù)族裔之所以在受教育程度上落后，有種族主義的影響，也有政府政策的不當(dāng)。1954年美國(guó)聯(lián)邦最高法院宣布“隔離但平等”原則違憲，立即實(shí)行黑白合校，這就是著名的“布朗訴托皮卡教育委員會(huì)案”（Brown V. Board of Education of Topeka）。布朗案后學(xué)校的種族隔離失去了法律的保護(hù)，黑人獲得了與白人一樣的教育權(quán)利，但事實(shí)并不如此，白人用他們的腳表示了他們的抵抗。上世紀(jì)60-70年代后，美國(guó)很多地方出現(xiàn)了“白人逃離”（White Flight），白人紛紛離開(kāi)城市前往郊區(qū)，甚至遠(yuǎn)郊，城市中心區(qū)或近郊成為黑人聚集地。例如白人警察槍殺黑人青年布朗的事發(fā)地弗格森鎮(zhèn)，地處密蘇里州圣路易斯市郊外，1990年至2010年，黑人人口比例從25.1%上升到67.7%，白人從16454人下降到6206人。居住的種族隔離必定造成教育的種族隔離，弗格森與臨近的弗洛里桑特共享學(xué)區(qū)，弗格森的學(xué)齡孩子當(dāng)中黑人占78%，白人占17%，弗洛里桑特的學(xué)齡孩子中黑人占43%，白人占52%。但學(xué)區(qū)中78%的學(xué)生都是黑人孩子，68%的白人學(xué)齡孩子選擇到學(xué)區(qū)外上學(xué)。
在少數(shù)族裔集中的學(xué)區(qū)，大量存在教育資源不均衡分配的問(wèn)題，如資金投入差距，教師資源分配、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件不一，等等，由此造成他們與白人在學(xué)習(xí)成績(jī)上的差異。2014年4月12日死于警察暴行的巴爾的摩市黑人青年格雷就讀的卡弗職高坐落在該市的貧民區(qū)，2014學(xué)年注冊(cè)的917名學(xué)生中，98%是黑人，1%是白人，該校79%的學(xué)生符合免費(fèi)午餐或打折午餐標(biāo)準(zhǔn)。2014年73名學(xué)生參加“大學(xué)預(yù)修課程考試”（英文簡(jiǎn)稱為AP考試，是大學(xué)錄取的重要依據(jù)，滿分為5分，3分以上為一般學(xué)校接受），只有一名學(xué)生成績(jī)?yōu)?分，之前沒(méi)有一個(gè)學(xué)生成績(jī)超過(guò)2分。
少數(shù)族裔在教育上遭受的種族歧視，使得他們?cè)趯W(xué)業(yè)和心理都遭受了影響，在與白人的競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)輸在了起跑線上。
醫(yī)療不平等：少數(shù)族裔的健康狀況和接受的醫(yī)療都比白人差
建立全民醫(yī)療保障體系，一直是美國(guó)人的一個(gè)夢(mèng)想。奧巴馬執(zhí)政后，極力推動(dòng)醫(yī)保改革，把為美國(guó)全民提供“可以負(fù)擔(dān)得起”的醫(yī)療保險(xiǎn)作為重要的政治遺產(chǎn)來(lái)打造。在美國(guó)，沒(méi)有醫(yī)保的群體主要是少數(shù)族裔。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心的數(shù)據(jù)顯示，2015年在65歲以下的人群中，28.3%拉美裔、15.6%黑人和7.2%亞裔沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，白人這個(gè)數(shù)字是8.7%?？吹闷鸩。瑢?duì)于少數(shù)族裔而言也是一個(gè)夢(mèng)想?，F(xiàn)在的情況是，從生至死，少數(shù)族裔的健康狀況和接受的醫(yī)療，都比白人差。
2014年美國(guó)的預(yù)期壽命是78.8歲，按照族裔群體分類的話，白人是78.8歲，黑人是75.2歲，黑人男性72.0歲。相比白人，黑人新生兒死亡率高2倍、拉美裔高30%。在一些慢性病發(fā)病率上黑人和拉美裔也高很多。如拉美裔相比白人，糖尿病高65%、艾滋病感染率高2.5倍、哮喘高2倍。黑人相比白人，糖尿病高60%、艾滋病感染率高9倍、哮喘高2倍。除了某些疾病與基因、生活方式等因素有關(guān)外，種族間的健康不平等的主要原因是經(jīng)濟(jì)不平等帶來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生方面的不平等，簡(jiǎn)而言之，就是看病難、看病貴，因病致窮和因病返貧的現(xiàn)象在美國(guó)這個(gè)豐裕的國(guó)度里也是常見(jiàn)事。
前些日子在媒體上看到一則新聞，中國(guó)游客到美國(guó)旅游，孩子胳膊脫臼，為了復(fù)位，花了1767美元。美國(guó)看病貴，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。看病和擁有房屋貌似沒(méi)有直接的聯(lián)系，但有兩項(xiàng)研究成果顯示了之間的關(guān)聯(lián)。2008年亞利桑那州立大學(xué)教授克里斯托弗·羅賓遜在其文章《患病就滾：房屋被銀行沒(méi)收拍賣的醫(yī)療原因》（Get Sick, Get Out: The Medical Causes of Home Mortgage Foreclosures）中認(rèn)為，2007年美國(guó)約有150萬(wàn)的人因?yàn)獒t(yī)療原因失去了房屋，在受訪者中有49%的人認(rèn)為以下原因?qū)е铝怂麄兊姆课荼汇y行收走：生病或致殘（占30%）、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高（占23%）、失去工作沒(méi)了保險(xiǎn)（占27%）、照料生病的家人（占14%）等等。2014年耶魯大學(xué)學(xué)者達(dá)妮婭·E·基恩等人的研究成果《脆弱的健康和脆弱的財(cái)富》（Fragile health and fragile wealth: Mortgage strain among African American homeowners）通過(guò)對(duì)黑人中產(chǎn)階級(jí)和藍(lán)領(lǐng)工人房主的采訪，認(rèn)為族裔之間健康的不平等，增加了他們房屋被沒(méi)收拍賣的風(fēng)險(xiǎn)，這些黑人房主都有生病或致殘的經(jīng)歷，健康問(wèn)題與抵押貸款的壓力交織在一起，使得黑人處于不利狀況。
除了看病貴，美國(guó)存在著嚴(yán)重的醫(yī)療質(zhì)量不平等問(wèn)題，少數(shù)族裔接受的醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量相比白人差。美國(guó)衛(wèi)生和公共服務(wù)部的醫(yī)療服務(wù)研究與質(zhì)量局研究認(rèn)為，相對(duì)于白人，拉美裔和黑人接受的醫(yī)療服務(wù)在質(zhì)量上要差40%，亞裔要差20%。
如何解決少數(shù)族裔看病難，制度保障是關(guān)鍵，但如何消除種族之間差異才是根本之道。
美國(guó)正在對(duì)移民關(guān)上大門(mén)
美國(guó)是移民之國(guó)，絕大多數(shù)人是移民或移民后裔，美國(guó)歷史學(xué)家?jiàn)W斯卡·漢德林稱之為“美國(guó)移民造就了美國(guó)人民”。美國(guó)也曾聲稱，“我在金門(mén)之側(cè)，高舉明燈”，歡迎著“那些疲憊的人，窮困的人，蜷縮在一起渴望自由呼吸的人，在你們富饒的海岸邊遭到遺棄無(wú)家可歸、顛沛流離的人”。但面對(duì)當(dāng)前來(lái)自中東的難民潮，美國(guó)表現(xiàn)出更多的是理智與冷漠。盡管奧巴馬政府承諾2016年接受1萬(wàn)名敘利亞難民，但國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了對(duì)敘利亞和伊拉克難民實(shí)施嚴(yán)格審查規(guī)定的法案，30余州表示拒絕安置敘利亞難民，民調(diào)顯示，53%的民眾對(duì)敘利亞難民說(shuō)不。相比已經(jīng)接受了150萬(wàn)難民的歐洲國(guó)家，美國(guó)的數(shù)字可謂微不足道，美國(guó)的鄰居加拿大接受的難民數(shù)量也是美國(guó)的3倍。
究其原因，首先是從國(guó)土安全考慮，盡管美國(guó)媒體、民間組織也曾提出“歐洲難民危機(jī)也是美國(guó)的問(wèn)題”，但美國(guó)政府比較審慎，民眾更是擔(dān)心恐怖分子混跡其中。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)5年中，美國(guó)總共只接受了1541名難民。其次，美國(guó)國(guó)內(nèi)非法移民問(wèn)題已經(jīng)使美國(guó)焦頭爛額。自上世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)飽受非法移民問(wèn)題之困擾，由于金融危機(jī)、邊境安全加強(qiáng)等原因，奧巴馬當(dāng)政時(shí)期，非法移民數(shù)量已經(jīng)有所減少，但仍有1150萬(wàn)人。接受更多的難民，無(wú)疑會(huì)成為壓垮美國(guó)移民體系的一根稻草。美國(guó)社會(huì)對(duì)非法移民的擔(dān)憂主要自來(lái)三個(gè)方面：其一，非法移民給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，搶奪了本土居民的就業(yè)機(jī)會(huì)。其二，非法移民造成了文化分裂，使美國(guó)成為了兩種文化、兩種語(yǔ)言的國(guó)家，這種觀點(diǎn)以亨廷頓著作《我們是誰(shuí)》為突出代表。其三，“9·11事件”后，非法移民問(wèn)題與國(guó)土安全聯(lián)系在一起，很多人認(rèn)為非法移民滋生恐怖主義。
美國(guó)先賢們?cè)凇丢?dú)立宣言》中指出，人人生而平等，生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利都是不可剝奪的權(quán)利。《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》在篇首宣布，要建立更完善的聯(lián)邦，樹(shù)立正義，保障國(guó)內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，使自己和后代得享自由的幸福。時(shí)至今日，少數(shù)族裔遠(yuǎn)沒(méi)有享受到上述應(yīng)有的權(quán)利，過(guò)上生而平等的日子。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①Robin A. Cohen and Michael E. Martinez, “Health Insurance Coverage: Early Release of Estimates From Health Interview Survey,” 2015 at http://www.cdc.gov/nchs/data/nhis/earlyrelease/insur201508.pdf.
②Agency for Healthcare Research and Quality, “ 2015 National Healthcare Quality and Disparities Report and 5th Anniversary Update on the National Quality Strategy,”at http://www.ahrq.gov/research/findings/nhqrdr/nhqdr15/quality.html.
③U.S. Census Bureau, “Nearly 1 in 10 Businesses With Employees Are New, According to Inaugural Annual Survey of Entrepreneurs,” September 1, 2016 , at https://www.census.gov/newsroom/press-releases/2016/cb16-148.html.
④ “More black homeowners are underwater African Americans who bought homes in Prince George’s have watched their wealth vanish,” January 24, 2015, Washington Post.
責(zé)編/周素麗 美編/李祥峰
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