從特朗普公開的執(zhí)政思路當(dāng)中可以看到，特朗普比較重視經(jīng)濟和軍事兩方面的政策。這兩個方面，與他所承諾的“使美國再次強大”緊密相關(guān)。能否發(fā)展好經(jīng)濟是任何一個國家發(fā)展的決定性因素，是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)，有了這樣一個基礎(chǔ)，國家的實力就有了現(xiàn)實的保障。但是，僅僅有經(jīng)濟基礎(chǔ)是不夠的，軍事力量的強大也同樣是一個國家國力的體現(xiàn)。它不僅是經(jīng)濟力量的升華，處理得當(dāng)，還有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，同時能夠壯大國威，維護國權(quán)。
從目前特朗普及其競選團隊透露出的軍事政策來看，特朗普的軍事戰(zhàn)略及其政策已經(jīng)初見雛形，具體包括五個方面：
第一，要大幅度提高美國的軍費。特朗普大肆抨擊奧巴馬政府縮減軍費的政策，聲言自己在執(zhí)政以后，要大幅度增加軍費。
第二，特朗普要大規(guī)模擴軍并增加先進的軍事裝備。特朗普承諾上任后將擴大陸、海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊規(guī)模，同時為海軍陸戰(zhàn)隊增加更多的步兵營，以便隨時可以把更多的美軍突擊力量和特種部隊，投入到海外的遠(yuǎn)程進攻作戰(zhàn)當(dāng)中。
第三，特朗普要使美國發(fā)展先進導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)防御能力進行全面檢查，并查找通信系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施存在的所有漏洞。特朗普政府需要升級美軍現(xiàn)有的?；?、陸基和空基核武器性能，研制新型洲際導(dǎo)彈以取代使用了幾十年的“民兵”洲際導(dǎo)彈。
第四，特朗普要求美軍駐防美國的關(guān)鍵城市及其要害設(shè)施，防止恐怖分子和他國勢力的襲擊，保證美國的本土安全。
第五，特朗普要在執(zhí)政三十天之內(nèi)，要求軍方拿出一個全面消滅IS力量的行動計劃。特朗普可能會拿中東地區(qū)的IS力量首先開刀，派出特種部隊和空中打擊相配合，進行速戰(zhàn)速決的特種作戰(zhàn)打擊。
和冷戰(zhàn)時期相比，美國陸?？蘸秃＼婈憫?zhàn)隊的作戰(zhàn)能力和編制只相當(dāng)于當(dāng)時的40%。特朗普提升軍力的做法，無疑會得到軍界人士和軍工企業(yè)人員的大力支持，但是，在和平的后冷戰(zhàn)時代，美國大規(guī)模提升軍力，也會引起其他國家的警惕，甚至可能導(dǎo)致新的軍備競賽的出現(xiàn)。關(guān)鍵是美國領(lǐng)導(dǎo)著世界話語體系，特朗普提出的理由給世界印象是，即使美國要大幅提升軍力，擴充軍備，也合情合理，其他國家無權(quán)指責(zé)和干涉。這些對中國而言，尤其具有借鑒意義。
第一，中國發(fā)展軍力要給世界一種合情合理的印象。中國還沒有完全統(tǒng)一，而且中國在周邊的利益也都曾或正在遭受挑戰(zhàn)，因此我們必須要發(fā)展自己的軍事力量，并保證本國的軍事力量發(fā)展到讓其他勢力不敢輕易挑釁中國的程度。事實上，我們的確在東海和南海遭到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國的商船，在世界的各大海域，經(jīng)常遭到恐怖襲擊和海盜劫掠。這些都是我們繼續(xù)強大?？哲姾瓦h(yuǎn)程投送能力的基本理由。我們要保持強大的軍事力量，使國家領(lǐng)土獲得統(tǒng)一和完整,使我們的周邊海域安全形勢保持安定與可控。
第二，中國是世界第一貿(mào)易大國，中國已經(jīng)與世界上160多個國家保持密切貿(mào)易關(guān)系，這樣的貿(mào)易大國，必須有強大的?？哲娏α孔鲋?，來保護本國的貿(mào)易航線不受侵害。近代以來的世界第一貿(mào)易大國往往都是世界上第一海軍大國。英國在近代崛起以后，直到第一次世界大戰(zhàn)以前長期如此。美國崛起以后，美國也成為世界上海軍實力最強大的國家。因為美國已成為世界第一貿(mào)易大國，擁有世界上最強大的海軍力量保衛(wèi)本國的貿(mào)易航路，大家覺得合情合理。現(xiàn)在，美國雖退居為世界第二貿(mào)易大國，目前還有十一支航母艦隊，依然保持了世界上最強大的軍力。從這種對比視角而言，中國軍力的增長，依然存在著巨大的空間，其他國家沒有任何批評與置喙的余地。
第三，炮制“中國軍事威脅論”最厲害的國家是日本，日本的基本理由就是，中國沒有必要保持強大的軍事力量，軍事的不透明、軍費的快速增長，就已經(jīng)是對其他國家的威脅。這種說法其實很無理。和日本相比，中國人口是日本的11倍，國土面積是日本的26倍，但是，中國的軍事實力并沒有達到強過日本11倍或者26倍的程度。從這個角度而言，我們的?？哲娏α?，還有巨大的發(fā)展空間。
第四，中國正在進行如火如荼的軍改，軍事作戰(zhàn)與指揮體系的調(diào)整已經(jīng)初見成效，未來還需要進行更深化的改革，尤其是要徹底改變過去人海戰(zhàn)術(shù)的作戰(zhàn)思想。盡管中國不缺乏人力資源，但是一定要珍惜每一個生命。要達到這樣的效果，必須加大重裝備的配備比率。今后我們要用現(xiàn)代化的武器作戰(zhàn)，用現(xiàn)代化的裝備作戰(zhàn)，而不是主要依靠基本的步兵人力。當(dāng)然，配備良好的武器體系與提高單兵作戰(zhàn)素質(zhì)并不矛盾，需要并行配合。優(yōu)良的武器配備，能夠使單兵的高素質(zhì)得到更好地發(fā)揮。
特朗普的軍事策略有很多長處值得我們學(xué)習(xí)，但是，中國也要避免特朗普軍事變革可能出現(xiàn)的弊端，即軍事的發(fā)展不能超越經(jīng)濟的發(fā)展而獨行，必須和經(jīng)濟發(fā)展保持適當(dāng)?shù)谋壤乙越?jīng)濟的發(fā)展作為基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)的角度而言，經(jīng)濟的發(fā)展仍然應(yīng)該置于優(yōu)先的地位，這樣才能夠保持軍事發(fā)展的可持續(xù)性。
（周永生，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授，海外網(wǎng)專欄作者）
