（吳祺、張振）湖北恩施州是武陵山片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域。恩施州消防支隊積極響應(yīng)中央號召，立足轄區(qū)農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱，小火亡人火災(zāi)多發(fā)的實際，提請州政府將消防工作嵌入精準扶貧，拓展扶貧工作內(nèi)涵，保護和鞏固扶貧工作成果。日前，州政府府出臺了《加強和改進消防工作的意見》，將消防工作納入精準扶貧內(nèi)容，州扶貧辦下發(fā)了《消防安全扶貧工作實施方案》，切實構(gòu)建農(nóng)村消防工作新格局,有效避免因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。
一、政府搭臺，建立面點同步的支撐體系。一是上下聯(lián)動。州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府將消防工作作為鞏固扶貧成果的一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)劃擬定、工作部署、建設(shè)實施、檢查督辦、成果驗收、后續(xù)跟蹤“六同步”，強化統(tǒng)籌推進。各級政府主管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)為消防安全扶貧的第一責(zé)任人。各級財政增列消防安全扶貧專項經(jīng)費，將農(nóng)村志愿消防隊運行經(jīng)費和公共消防設(shè)施維護、保養(yǎng)經(jīng)費納入財政保障范疇。二是左右互動。消防部門與扶貧辦聯(lián)合開展消防安全扶貧的指導(dǎo)、督辦、檢查和驗收；駐點扶貧單位加強與扶貧、消防部門的溝通，按照“六同步”要求，將扶貧對象消防安全制度建設(shè)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、志愿消防隊建設(shè)和電氣線路改造納入駐點幫扶范疇，并及時協(xié)調(diào)落實。三是督查推動。政務(wù)督查部門將消防安全扶貧工作進展情況納入每季度督查范疇；綜治部門將消防安全扶貧工作成果納入綜治考核，與各級政府、各單位的工作績效掛鉤，有力地推動工作落實落地。
二、精準嵌入，實施深度融合的項目體系。一是嵌入易地搬遷扶貧。在實施“易地搬遷”工作中，扶貧辦、消防部門提前介入，充分考慮消防布局、消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，按規(guī)范標準同步建設(shè)，避免形成先天性火災(zāi)隱患。二是嵌入特殊家庭扶貧。采取幫助檢查火災(zāi)隱患、幫助整改火災(zāi)隱患、幫助更換隱患設(shè)備等措施，重點提高鰥寡老人、留守婦女、留守兒童等特殊家庭消防安全水平。通過農(nóng)戶個人申請,采取農(nóng)戶籌資與政府從扶貧專項資金中列支補助相結(jié)合的方法，為建檔立卡的貧困戶購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險，減輕因意外事故帶來的人身和財產(chǎn)損失。三是嵌入安全教育扶貧。各級政府、村民委員會、駐村扶貧工作隊按照消防知識“進村入戶”的要求，開展“四個一”活動，即在每個村組噴刷一條消防宣傳標語，到每戶村民家中開展一次入戶宣傳，在集中公開場所張貼一份防火公約，利用“村村響”廣播系統(tǒng)每日播放消防安全知識，擴大覆蓋面，增強有效性。
三、著眼長效，打造硬軟結(jié)合的防控體系。一是改善基礎(chǔ)條件。采取電氣線路改造、節(jié)能爐具推廣、堂前屋后清理、建筑防火處理等措施，提升住宅耐火等級；縣級財政出資，為每個行政村配備一批干粉滅火器、滅火毯等器材，在每個易地搬遷集中安置區(qū)域、村民聚居區(qū)域和木質(zhì)房屋連片區(qū)域至少建設(shè)一個蓄水量不少于30m3的消防水池，有天然水源的村，分段建設(shè)取水平臺，滿足消防用水需求，改善消防安全環(huán)境。二是加強隊伍建設(shè)。每個行政村依托村委會建設(shè)一支由黨員、民兵、復(fù)轉(zhuǎn)軍人組成的，不少于6人的志愿消防隊，設(shè)置固定執(zhí)勤點；為每支志愿消防隊至少配備1臺手抬機動泵，并配備一定的數(shù)量的水帶水槍、火鉤、滅火器等消防器材和個人防護裝備。州政府按照每隊1000元的標準，對2365個農(nóng)村志愿消防隊進行補貼。三是健全工作制度。建立健全消防工作痕跡管理制度，村支兩委和綜治專干每周開展一次家庭防火檢查和消防宣傳教育，每月召開一次防火工作會議，每半年開展一次滅火應(yīng)急演練，并如實記入《消防工作日志》，作為責(zé)任履行和追究的依據(jù)。
