張敬偉 察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員
特朗普開(kāi)啟了他入主白宮后的首次外交之旅。和他不羈的個(gè)性一樣，他沒(méi)有像其他美國(guó)總統(tǒng)那樣將北美鄰居加拿大或墨西哥作為首訪地，而是選擇先訪中東隨后再訪歐洲。
他的行程是這樣的，特朗普將首先前往沙特阿拉伯訪問(wèn)，繼而前往以色列。他還將會(huì)晤巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)馬哈茂德•阿巴斯。然后，特朗普將開(kāi)啟歐洲之旅，先訪梵蒂岡，隨后與意大利總統(tǒng)會(huì)談。接著，他將前往比利時(shí)首都布魯塞爾出席北大西洋公約組織峰會(huì)并會(huì)晤歐洲聯(lián)盟和比利時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人。最后，特朗普將前往意大利西西里出席七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。
從日程看，特朗普的中東歐洲之旅安排得很忙碌，他要在上任百日之后緊急處理一些關(guān)鍵的戰(zhàn)略性外交問(wèn)題。從內(nèi)政外交的言行觀之，特朗普總統(tǒng)和其前任有著典型的差異，那就是一切在美國(guó)優(yōu)先的基礎(chǔ)上不按常理出牌。尤其是和亞太、歐洲盟國(guó)的關(guān)系。尤其美歐齟齬，主要基于兩個(gè)方面：一是特朗普對(duì)英國(guó)脫歐的支持；二是要求歐洲國(guó)家承擔(dān)更多北約安保費(fèi)用。還有就是指責(zé)德國(guó)匯率操縱，使美德、美歐貿(mào)易失衡。
美歐關(guān)系不睦，中東的沙特和以色列卻對(duì)特朗普時(shí)代的中東戰(zhàn)略充滿期待。奧巴馬時(shí)代，美國(guó)實(shí)施的是中東回撤戰(zhàn)略，同時(shí)通過(guò)多邊談判解決了伊朗核問(wèn)題。奧巴馬時(shí)代美國(guó)從中東“抽身”，導(dǎo)致中東地緣政治形勢(shì)惡化。敘利亞危機(jī)使俄羅斯占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并誘發(fā)涌向歐洲的難民危機(jī)。同時(shí)激活了伊斯蘭國(guó)（IS），引發(fā)了比基地組織更可怕的恐怖主義肆虐。
美國(guó)在中東的傳統(tǒng)盟友沙特和以色列，對(duì)奧巴馬的中東戰(zhàn)略很不感冒，美沙、美以關(guān)系陷入低潮，尤其是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，和奧巴馬公開(kāi)決裂。美沙關(guān)系也陷入困頓，兩國(guó)商定好的數(shù)百億軍售合同也沒(méi)有了下文。特朗普此番訪問(wèn)中東，被輿論場(chǎng)視為安慰之旅。白宮也不否認(rèn)，一方面是要重新確認(rèn)美沙傳統(tǒng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，另一方面特朗普也表示永遠(yuǎn)站在以色列這邊。在此情勢(shì)下，特朗普和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的會(huì)面，也就不顯得那么重要了。
考慮到特朗普之前在敘利亞發(fā)射了59枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，還在阿富汗投下了“炸彈之母”，特朗普重返或者說(shuō)重視中東戰(zhàn)略的意圖明顯。加之特朗普政府不承認(rèn)伊朗核協(xié)議，并且可能繼續(xù)將伊朗納入支恐國(guó)名單，美國(guó)中東戰(zhàn)略似乎重回共和黨執(zhí)政的小布什時(shí)代。
對(duì)于特朗普對(duì)沙特的訪問(wèn)，美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好數(shù)百億美元的售武合同，既包括以前談妥沒(méi)簽的老合同，也包括價(jià)值10億美元的薩德系統(tǒng)。。
在美以關(guān)系上，特朗普要修復(fù)被奧巴馬破壞的美以關(guān)系。畢竟，在中東戰(zhàn)略布局上，以色列是美國(guó)真正的鐵桿朋友，基于美國(guó)猶太人對(duì)共和黨的傳統(tǒng)影響力，特朗普會(huì)和內(nèi)塔尼亞胡更多美國(guó)承諾。尤其在巴以和平進(jìn)程方面，美國(guó)會(huì)更多支持以色列。
特朗普隨后的歐洲之行，卻難免有些尷尬。無(wú)論是參加北約組織峰會(huì)還是七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)，特朗普和與會(huì)的西方領(lǐng)導(dǎo)人可能都不會(huì)有更多的共同語(yǔ)言。特朗普和默克爾的矛盾，特朗普對(duì)法國(guó)極右翼總統(tǒng)候選人勒龐的支持，以及他在北約安保費(fèi)用上的功利言論，無(wú)疑會(huì)傷害到歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。英國(guó)脫歐進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，歐洲大選年還存在不確定性，歐洲各國(guó)對(duì)于反全球化的特朗普，的確不知道用何種方式去應(yīng)對(duì)。曾經(jīng)的西方世界領(lǐng)導(dǎo)人，主動(dòng)放棄了西方世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，而且還對(duì)自己的伙伴說(shuō)東道西，這樣的特朗普，如此的歐洲之行，應(yīng)該是尷尬之旅。
特朗普對(duì)沙特和伊斯蘭的戰(zhàn)略性安慰，看似美國(guó)重返中東。但是特朗普?qǐng)?jiān)持美國(guó)優(yōu)先決定了內(nèi)政是其核心要?jiǎng)?wù)。因而，特朗普對(duì)中東的關(guān)切，也只有靠沙特和以色列兩大盟友來(lái)苦力支撐，美國(guó)像小布什那樣直接干預(yù)中東失誤，已是有心無(wú)力。至于美歐關(guān)系，大西洋兩岸的信任赤字在增加，要想回歸到既往的黃金時(shí)代，更是沒(méi)有可能。
