光明網：現(xiàn)在農業(yè)的主要矛盾由原來的總量不足，轉化為結構性矛盾，農業(yè)供給側結構性改革的重點在哪里？怎樣深化結構調整？
謝志強：推進農業(yè)供給側結構性改革，是當前農業(yè)農村經濟工作的主線，要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產、推進結構調整、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅動、推進農村改革。要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，把提高農業(yè)供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農民增收作為核心目標，從生產端、供給側入手，創(chuàng)新體制機制，調整優(yōu)化農業(yè)的要素、產品、技術、產業(yè)、區(qū)域、主體等方面的結構，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，突出綠色發(fā)展，著力提高質量。
供給側改革也是一個需求問題，應該和市場需求、老百姓的需求結合起來。市場需要什么，老百姓需要什么，就應該提供什么，要使農業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。
如何推進農業(yè)供給側結構性改革，一個很重要的方面就是要把品牌做起來。一個農業(yè)強國，一定也是一個品牌大國。品牌是標志，是形象，是核心競爭力。農業(yè)要強，要實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，品牌是一個重要的支撐。
農民日報社：打造現(xiàn)代農業(yè)品牌，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，需要農民有良好的素質，如何提高農民的素質呢？
謝志強：品牌是質量的保證，現(xiàn)代農業(yè)品牌的打造需要一支高素質的農民隊伍。提高農民的素質，是一個自然的歷史過程，同時也是一個可以促進和加速的過程。隨著現(xiàn)代化程度的提高，人們對品牌重要性的認識也會不斷加深，這是一個自然的過程，需要時間。但不能因為是一個自然的過程，我們就被動地坐等機會到來。政府可以進行引導、培訓農民，通過政策推動，把自然的過程盡可能縮短。為培養(yǎng)造就新型農民，國家應進一步擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施規(guī)模，各級財政要繼續(xù)將農村勞動力培訓經費納入預算，積極發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育。
農民日報社：如何看待農業(yè)現(xiàn)代化帶來的社會問題？現(xiàn)代化對中國農耕文明的沖突，您認為如何客觀看待和解決？
謝志強：從農業(yè)文明走向工業(yè)文明、信息文明，這是一個必然的趨勢。現(xiàn)在以互聯(lián)網為重要標志的信息化時刻影響著我們的生活。在中國農村，通過“互聯(lián)網＋”等信息化手段將當?shù)氐霓r產品賣出去，擴大銷售，增加效益，同時也擴大了影響力。農業(yè)的現(xiàn)代化，必定會對農民的生產方式、生活方式、組織方式、思維方式等產生很大影響，其中有的是好影響，有的是沖擊和挑戰(zhàn)，需要我們在發(fā)展和變革中去適應。許多的生產要素要重新組合，利益格局要重新調整，傳統(tǒng)的農耕文明和過于分散的農業(yè)生產方式面臨著挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化正在一步一步推進農業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在此過程中產生的問題是發(fā)展中的問題，需要通過進一步的發(fā)展和改革去解決。農業(yè)的現(xiàn)代化要求規(guī)模化、機械化、信息化，所以傳統(tǒng)的農耕文明就會面臨挑戰(zhàn)。
農民日報社：您如何看待中國農業(yè)“走出去”？“一帶一路”對中國農業(yè)走出去將產生何種影響？
謝志強：中國是世界上最大的糧食生產國、消費國，也是最大的糧食進口國，中國的農業(yè)必須“走出去”，才能有更大的安全保障和回旋余地，其中一個最有效的通道就是與“一帶一路”沿線國家共同推進現(xiàn)代農業(yè)建設。農業(yè)的有關部委和專家指出，“一帶一路”建設能夠為全球農業(yè)戰(zhàn)略提供支撐。“一帶一路”建設將形成一個開放、包容、普惠的區(qū)域經濟合作構架和協(xié)作平臺，服務于保障中國糧食安全和重要農產品供給的總體戰(zhàn)略。
“一帶一路”建設對農業(yè)的影響主要有以下幾點：一是可以形成資源互補。通過實施新型國際農業(yè)合作戰(zhàn)略，充分發(fā)揮相關國家農業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，做到互通有無。二是可以促進產能合作。通過農業(yè)食品的國際產能合作，把國內農業(yè)食品產業(yè)的價值鏈，通過投資、合作等方式延伸到境外，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的農業(yè)供應鏈，從而促進沿線國家農業(yè)食品產業(yè)的發(fā)展和經濟增長，促進國內農業(yè)食品產業(yè)轉型升級。三是可以市場互惠，發(fā)展共贏。“一帶一路”建設將促進中國與沿線國家農業(yè)共同受益、共同發(fā)展。
為了貫徹落實絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃，我國制定了“一帶一路”建設的實施方案，編制了《“一帶一路”建設合作規(guī)劃》，建立了農業(yè)對外合作的部際聯(lián)席會議制度來協(xié)調推進這項工作，明確了開展農業(yè)合作的重點領域。當然，“一帶一路”區(qū)域市場一體化構架下的農產品市場開放，也會帶來一些風險，如包括大米在內的部分競爭性農產品如果過度進入國內市場，有可能會給國內主產區(qū)市場帶來一定影響，可能出現(xiàn)農產品對外依存度過高的結構性風險，對這些風險和不確定性問題，應當在政策設計上予以足夠的重視。
責編/孫易恒 美編/楊玲玲
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