【摘要】文化精準(zhǔn)扶貧是社會(huì)精細(xì)化治理工作的延伸和拓展，是我國獨(dú)有的扶貧狀況與社會(huì)主義理論結(jié)合后產(chǎn)生的一項(xiàng)重要成果。扶貧開發(fā)離不開文化建設(shè)，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從文化產(chǎn)業(yè)入手，依托重大項(xiàng)目的引領(lǐng)，尊重差異性，因地制宜地實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧工作。
【關(guān)鍵詞】文化精準(zhǔn)扶貧 路徑選擇 文化產(chǎn)業(yè)
【中圖分類號】C913.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
加速推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是對多年來我國扶貧工作的深刻總結(jié)，更是對扶貧理論的重大創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧理論是習(xí)近平總書記所提出的思想理論，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧理念的創(chuàng)新和實(shí)踐，反映出黨和國家對貧困內(nèi)涵的重新認(rèn)識與重新思考。
從現(xiàn)階段我國扶貧的形勢上來看，文化精準(zhǔn)扶貧仍然是扶貧工作中的一塊“頑石”，只有加強(qiáng)思想道德建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。同時(shí)，文化精準(zhǔn)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，要高度重視文化扶貧的內(nèi)涵和功用，用文化扶貧來豐滿精準(zhǔn)扶貧工作的羽翼，進(jìn)一步促進(jìn)小康社會(huì)的建成。
以文化為載體，在思想道德建設(shè)與教育扶貧上下足功夫
精準(zhǔn)扶貧指的是根據(jù)貧困區(qū)域的環(huán)境不同、農(nóng)戶實(shí)際生活狀況的不同，通過運(yùn)用科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)對扶貧對象的精準(zhǔn)幫扶。政府作為扶貧工作的主導(dǎo)力量，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)各界的力量，根據(jù)貧困地區(qū)的資源特征、當(dāng)?shù)孛癖姷闹仑氃蛞约爱?dāng)?shù)厥袌鲂枨?，?yōu)化扶貧計(jì)劃，使他們脫貧致富。結(jié)合相關(guān)概念，文化精準(zhǔn)扶貧是指在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，以文化為載體，改變傳統(tǒng)的扶貧思想，因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，走出具有中國特色的文化扶貧之路。
現(xiàn)階段我國扶貧開發(fā)取得了顯著成效，但是仍舊任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合我國的實(shí)際情況，一些地區(qū)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)脫貧后又返貧的現(xiàn)象，甚至“脫貧后比原來更貧”的現(xiàn)象。分析其原因，可以主要?dú)w結(jié)為貧困地區(qū)的精神生活匱乏，無法塑造出一個(gè)完整的精神家園。以往我們都是從物質(zhì)上大力扶貧，雖然也取得了一定效果，但是并未從根本上考慮到扶貧工作的可持續(xù)性。總結(jié)歷來的扶貧工作，在貧困地區(qū)進(jìn)行文化扶貧，不僅豐富了群眾的日常生活，提升了文化道德水平，更成為黨和政府與群眾緊密聯(lián)系的橋梁、精神上引領(lǐng)群眾的港灣。因此，扶貧開發(fā)需要我們從思想上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，在大力進(jìn)行物質(zhì)扶貧的同時(shí)，更要在思想道德建設(shè)與教育扶貧上下足功夫，這樣才能使貧困地區(qū)的人們從根本上擺脫貧困。
增強(qiáng)文化精準(zhǔn)扶貧的新動(dòng)力
內(nèi)在動(dòng)力是事物發(fā)展變化的核心。首先，我們要讓貧困地區(qū)的人民樹立信心，讓他們看到生活變好的希望。扶貧開發(fā)工作的核心一直是人，關(guān)鍵在人民群眾有沒有脫貧的信心和向往?，F(xiàn)在我國某些貧困地區(qū)的群眾依賴思想較嚴(yán)重，沒有立志脫貧的信心，更沒有自力更生的決心。其次要高度重視文化扶貧工作。深化扶貧開發(fā)，尤其要重視文化和教育工作。貧困地區(qū)的文化教育發(fā)展滯后，也是造成貧困的重要原因。從國外經(jīng)驗(yàn)看，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)往往通過向貧困群眾提供教育的機(jī)會(huì)，來讓他們提升自身的競爭能力，從根本上脫離貧困。提升貧困地區(qū)群眾的受教育程度，提高其綜合素質(zhì)，是阻斷貧困傳遞的有效措施。
精準(zhǔn)扶貧也需要外在動(dòng)力。首先，我國地方政府深入開展扶貧開發(fā)工作，在需要上級政府鼎力支持的同時(shí)，還需要地方干部的真抓實(shí)干，把脫貧看作自己的分內(nèi)之事。要定期給基層干部召開思想教育工作會(huì)議，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使基層干部與群眾共同攜手努力。其次，當(dāng)下的扶貧開發(fā)工作較為復(fù)雜，做好自身的工作是前提，相關(guān)的宣傳教育也必不可少，提升群眾精神文明素質(zhì)是關(guān)鍵。此外，還要加強(qiáng)貧困地區(qū)道德建設(shè)，讓群眾逐漸理解扶貧開發(fā)工作的不易，并給予該工作更多的幫助。要大力宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。最后，必須完善公共文化服務(wù)體系。我們要落實(shí)中央出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的文件，拓展基層工作思路，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要做到以現(xiàn)有的文化扶貧工作為基礎(chǔ)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，把短期、中期、長期計(jì)劃結(jié)合起來，做好相關(guān)規(guī)劃，了解群眾想法、尊重群眾意見，設(shè)立階段性的文化扶貧目標(biāo)。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，探尋脫貧新路徑
未來我國在大力進(jìn)行物質(zhì)扶貧的同時(shí)，更要在思想道德建設(shè)與教育扶貧上下足功夫，關(guān)鍵就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能帶領(lǐng)貧困群眾奔小康。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)從公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建立和公共文化服務(wù)體系的完善入手，大力推進(jìn)公共文化建設(shè)，狠抓薄弱工作，保證群眾的文化權(quán)益，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。文化精準(zhǔn)扶貧，本質(zhì)是依靠文化的力量，帶領(lǐng)群眾脫離貧困。這就需要發(fā)揮好貧困地區(qū)獨(dú)特的地域優(yōu)勢、文化風(fēng)貌、資源特點(diǎn)，通過文化扶貧，為本地扶貧工作打開一個(gè)新局面。
文化精準(zhǔn)扶貧工作要突出重點(diǎn)文化項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。走文化扶貧的道路，要做好一批文化惠民的重點(diǎn)工程，通過以點(diǎn)帶面的方式開展扶貧工作，多向貧困地區(qū)的貧困群眾輸出優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，讓群眾時(shí)刻感受到社會(huì)主義先進(jìn)文化的魅力和價(jià)值所在。文化惠民工作的形式多種多樣，可以組織藝術(shù)隊(duì)演出、放映紅色電影，開展形式多樣、積極向上的文化體育活動(dòng)，豐富群眾的日常生活，從而滿足他們的精神文化需求。在整合文化惠民的相關(guān)要素的同時(shí)，還要懂得推介宣傳文化惠民項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路，以市場為導(dǎo)向，選擇有實(shí)力的實(shí)施單位，使項(xiàng)目能真正惠及群眾；完善相關(guān)項(xiàng)目的政策配套服務(wù)，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。
因地制宜差異化發(fā)展，發(fā)揮主觀能動(dòng)性
我國幅員遼闊、民族眾多，在文化扶貧工作上同樣要走差異化發(fā)展路線，增強(qiáng)不同地域之間文化扶貧工作的核心競爭力。例如在某些地貌相近、地緣相鄰的區(qū)域內(nèi)，可以借助地方特色，發(fā)展獨(dú)有的文化產(chǎn)業(yè)。在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建設(shè)文化基地試驗(yàn)區(qū)，通過聚集效應(yīng)，參考當(dāng)?shù)刭Y源特征，建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的文化產(chǎn)業(yè)集群，從而吸引更多企業(yè)入駐；還可以建設(shè)有當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌特征的村鎮(zhèn)，比如，可以以美麗新村建設(shè)為模板，建設(shè)一批特色村鎮(zhèn)。再如，在一些文化悠久的地區(qū)，以獨(dú)特的文化記憶為依托，在歷史文脈上做文章，打造具有鮮明特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；還要將文化旅游線路充分融合進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣放浦?，可以在紅色文化圣地打造以紅色文化為主的旅游線路。文化惠民的內(nèi)在要求就是將地區(qū)優(yōu)勢文化資源轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)有的文化品牌。
文化精準(zhǔn)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新扶貧路徑，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。文化資源是一種無法用物質(zhì)衡量的財(cái)富，對文化資源有效利用能產(chǎn)生較好的收益，如果利用不善的話，就會(huì)造成文化資源的浪費(fèi)。任何事物的發(fā)展都必須以人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮為前提。要幫助困難群眾認(rèn)識到自身所處的狀況，并且充分動(dòng)員群眾改變自己的現(xiàn)狀。不但要利用現(xiàn)有文化，更要在尊重現(xiàn)有文化資源的基礎(chǔ)上，對文化進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)展新型的適合時(shí)代發(fā)展的新文化。主觀能動(dòng)性的發(fā)揮離不開政策上的引導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣l(fā)揮作用，要統(tǒng)籌相關(guān)部門的職責(zé)，打破部門之間的界限，整合當(dāng)?shù)厝罕姟⑸鐣?huì)和市場的力量，營造市場秩序良好、群眾主動(dòng)性強(qiáng)的工作格局。
綜上所述，文化精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)長期工作，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助群眾脫貧任重而道遠(yuǎn)。針對這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)的扶貧方案、采用文化精準(zhǔn)扶貧這一具有時(shí)代特點(diǎn)的扶貧方法，在內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力結(jié)合之下，找出實(shí)現(xiàn)脫貧的路徑選擇，就能做到真正惠及扶貧對象。與此同時(shí)，社會(huì)各界還要增強(qiáng)政治責(zé)任感與社會(huì)責(zé)任感，敢于挑起重?fù)?dān)，面對困難不退縮，堅(jiān)定扶貧的信心，爭取早日全面建成小康社會(huì)。
(作者單位：遵義師范學(xué)院)
【參考文獻(xiàn)】
①《文化精準(zhǔn)扶貧如何“扶”？》，《人民政協(xié)報(bào)》，2016年7月11日。
責(zé)編/張寒 美編/于珊
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