當(dāng)前，習(xí)主席把軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給我們提出了更高的要求，對(duì)此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要走好我們自己的路，特別是把“自主創(chuàng)新、突破瓶頸”作為我們實(shí)現(xiàn)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略最核心的問(wèn)題。我主要結(jié)合三個(gè)問(wèn)題來(lái)闡述。
第一個(gè)問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的軍民融合處于什么樣的水平？一方面，我們與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于一個(gè)起步階段，處于從初步融合向深度融合的發(fā)展過(guò)程，還存在體制、機(jī)制和政策法規(guī)不完善的問(wèn)題。從另一個(gè)方面思考，我們?cè)谏鲜兰o(jì)60年代那么艱難的情況下，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心把“兩彈一星”造出來(lái)了，創(chuàng)造了世界科學(xué)發(fā)展史上的奇跡，憑的恰恰就是集聚多方力量，可以說(shuō)是軍民融合的典范，當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路、研究方法、實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)于我們今天都有很好的借鑒意義。所以，我們的軍民融合與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有自身優(yōu)勢(shì)，也有需要學(xué)習(xí)的地方。
第二個(gè)問(wèn)題，軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略是為軍還是為民？站在不同的角度，會(huì)得出不同的結(jié)論。今天我們研討的主題是“習(xí)近平軍民融合思想”，我想習(xí)主席已經(jīng)給出了答案：“正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。”為軍還是為民，片面地強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)方面，都有偏頗。上世紀(jì)80年代中期，美國(guó)軍方實(shí)驗(yàn)室為了工作方便，搞了內(nèi)部工作局域網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展為今天人人都離不開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)，這是為軍還是為民？所以，理解這個(gè)問(wèn)題，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家的層面。以人才問(wèn)題為例。軍民融合需要大的人才觀，國(guó)防科技工業(yè)有一套強(qiáng)大的人才系統(tǒng)，軍隊(duì)有一套人才系統(tǒng)，社會(huì)有一套人才系統(tǒng)，但是我們從總體上還沒(méi)有把有限的人才充分地、統(tǒng)一地利用起來(lái)，一些時(shí)候還都是各按各的系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，這樣就會(huì)帶來(lái)人才的浪費(fèi)。我國(guó)當(dāng)年搞“兩彈一星”就是舉全國(guó)之力，這一模式應(yīng)該說(shuō)把我們軍民融合的本質(zhì)充分體現(xiàn)出來(lái)了，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前軍民融合人才培養(yǎng)，應(yīng)高度重視創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才、管理型人才。如果說(shuō)美國(guó)是在人才里選精英，我們是在人里選人才，這就是我們的區(qū)別。所以人才的問(wèn)題是我們軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略最為核心的問(wèn)題。
第三個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我國(guó)軍民融合發(fā)展最大的瓶頸是什么？通常意義上來(lái)講，當(dāng)前軍民融合還存在體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題。目前而言，這三大瓶頸正在逐步得到解決。但我認(rèn)為在這三大瓶頸的基礎(chǔ)上，還要解決好軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域戰(zhàn)略結(jié)合、相關(guān)領(lǐng)域與區(qū)域的協(xié)調(diào)、各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范的統(tǒng)一實(shí)施等問(wèn)題。
今天，我們要特別突出抓好三大任務(wù)：一是國(guó)家層面的軍民融合戰(zhàn)略布局，各地要明確在戰(zhàn)略中處于什么位置；二是軍民融合的體系構(gòu)建，各地要明確在其體系中發(fā)展哪些系統(tǒng)；三是示范先導(dǎo)，許多領(lǐng)域的發(fā)展，特別是不同領(lǐng)域、不同層面的發(fā)展模式、路徑、方法和手段等還處于探索階段，需要我們積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)，需要示范先導(dǎo)。
責(zé)編/張虹 賈娜 美編/李祥峰 李智
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