【摘要】我國(guó)作為文化旅游資源強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。文化旅游產(chǎn)業(yè)要想走集群化發(fā)展道路，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持創(chuàng)新。要想創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)，就必須聯(lián)合政府、文化旅游企業(yè)、民間組織、高校等多個(gè)主體參與其中，協(xié)同合作來(lái)生產(chǎn)文化旅游精品。
【關(guān)鍵詞】文化旅游 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展戰(zhàn)略
【中圖分類號(hào)】F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化，勢(shì)在必行
我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)若堅(jiān)持走集群化發(fā)展道路，就能快速擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要促成我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的道路，具體應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具有重要作用：一是能夠提供眾多就業(yè)崗位，解決我國(guó)日益凸顯的就業(yè)問(wèn)題。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的文化旅游業(yè)，走集群化發(fā)展道路必然會(huì)吸引大量中小企業(yè)加入其中，為文化旅游業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、運(yùn)營(yíng)銷售、中介服務(wù)等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，有工作需要就會(huì)有人才需要，由此將增加大量就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效解決我國(guó)當(dāng)前社會(huì)就業(yè)難的問(wèn)題。二是有利于深入推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。這既是因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展要求文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，也是因?yàn)槲覈?guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展會(huì)促進(jìn)大量人口向資源中心地集中，這為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。三是有利于推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，能改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加本地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是有利于優(yōu)化我國(guó)社會(huì)機(jī)構(gòu)。文化旅游產(chǎn)業(yè)走集群道路，能有效推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的分工，提高行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大行業(yè)主體如管理者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、企業(yè)家等的隊(duì)伍。
文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展遵循的原則
尊重文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化資源整合原則。在充分調(diào)研我國(guó)當(dāng)前的文化旅游資源擁有狀況、資源的開(kāi)發(fā)利用及后期維護(hù)狀況的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以文化旅游資源的精神內(nèi)核為基礎(chǔ)，有機(jī)整合相似、相近或相聯(lián)系的文化旅游資源，提升文化旅游資源的開(kāi)發(fā)層次和使用效率，充分發(fā)揮1+1>2的功效。
打破產(chǎn)業(yè)界限，秉持多行業(yè)集群化發(fā)展原則。旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性在于，一次旅游活動(dòng)的完成不僅需要景區(qū)景點(diǎn)、旅行社提供的服務(wù)，還需要交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、商業(yè)以及各政府職能部門的通力協(xié)作。因此，文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群化應(yīng)跳出旅游產(chǎn)業(yè)的局限性，以滿足旅游者需求為目的，打破產(chǎn)業(yè)界限，進(jìn)行跨行業(yè)集群化發(fā)展，即多行業(yè)交叉，細(xì)化行業(yè)分工，促進(jìn)各行業(yè)信息交流與協(xié)作，提升行業(yè)間資源共享，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)品檔次提高，創(chuàng)新與拓展文化旅游產(chǎn)品形式，形成與完善文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。
政府和市場(chǎng)“雙驅(qū)動(dòng)”原則。旅游產(chǎn)業(yè)是由多行業(yè)與多部門復(fù)合而成的綜合性產(chǎn)業(yè)，其具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、依附性強(qiáng)、界限模糊的特點(diǎn)。因此旅游產(chǎn)業(yè)的集群化若單方面借助政府宏觀調(diào)控，則不利于發(fā)揮市場(chǎng)的能動(dòng)性；若單方面借助市場(chǎng)的自主運(yùn)營(yíng)，又容易導(dǎo)致資源的重復(fù)利用與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，需在政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，建立健全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的支撐和保障體系，同時(shí)積極發(fā)揮市場(chǎng)的行業(yè)推動(dòng)與整合作用，進(jìn)而在強(qiáng)化市場(chǎng)行業(yè)與政府部門協(xié)調(diào)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
集群自我更新原則。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，旅游是人類為滿足精神需求所進(jìn)行的一種社會(huì)性活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，人類的精神需求也在不斷變化，旅游產(chǎn)品也應(yīng)隨之不斷更新?lián)Q代。加之生產(chǎn)力與科技的日新月異，舊有行業(yè)消亡，新的行業(yè)誕生，為保證文化旅游產(chǎn)業(yè)集群能不斷適應(yīng)社會(huì)以及市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，涉及集群內(nèi)的相關(guān)行業(yè)也應(yīng)不斷更新?lián)Q代，淘汰過(guò)時(shí)行業(yè)，吸納新生行業(yè)，建立起適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的集群自我更新發(fā)展機(jī)制。
通過(guò)改革掃清障礙，制定文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略
文化旅游產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持集群化發(fā)展道路，需要長(zhǎng)期的努力，為了確保進(jìn)程順利推進(jìn)，需要制定完備的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要確定發(fā)展方向和最終所要達(dá)成的目標(biāo)。我國(guó)文化旅游業(yè)集群化的發(fā)展應(yīng)在努力滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，以開(kāi)發(fā)文化旅游資源和放大市場(chǎng)價(jià)值為重點(diǎn)，推動(dòng)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)分工合作，達(dá)成擴(kuò)大文化旅游規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。綜觀先進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，通常主要走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)自主運(yùn)營(yíng)和混合發(fā)展三種道路，從國(guó)情出發(fā)我國(guó)文化旅游集群化應(yīng)走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助的發(fā)展道路。其次，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃集群化發(fā)展的不同階段。宏觀上應(yīng)將我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展道路劃分為三個(gè)階段，第一階段為準(zhǔn)備蓄勢(shì)時(shí)期，主要是為了給文化旅游集群化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和必需的條件。第二階段是建構(gòu)成型時(shí)期，以文化旅游資源的特色與內(nèi)涵為基礎(chǔ)，建立起聚合相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)的綜合性集群體。第三階段是加速發(fā)展時(shí)期。在此時(shí)期，通過(guò)政府與市場(chǎng)的“雙驅(qū)動(dòng)”，建立起自我完善與自我更新機(jī)制。通過(guò)集群化發(fā)展，我國(guó)的文化旅游行業(yè)的各個(gè)集群也將產(chǎn)生龐大的集群效應(yīng)，培養(yǎng)起獨(dú)具特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力，快速壯大我國(guó)文化旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
科學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的快慢和程度大小，直接取決于產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)。要科學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，就需要綜合考量各個(gè)文化旅游企業(yè)的聯(lián)合模式和企業(yè)內(nèi)部的分工，最大程度上保證行業(yè)鏈在垂直和水平面上都能有較大的彈性。我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然受政府宏觀調(diào)控，但主體仍是各企業(yè)，企業(yè)的凝聚是保證我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)成專業(yè)分工及合作的前提。為此，政府也可通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、調(diào)整相關(guān)稅率、增加土地使用優(yōu)惠政策、系統(tǒng)引導(dǎo)市場(chǎng)等多種方式來(lái)強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的聚集。文化旅游龍頭企業(yè)在文化旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，很多中小型企業(yè)以龍頭產(chǎn)業(yè)為標(biāo)榜，配合著其專業(yè)化生產(chǎn)鏈條的運(yùn)營(yíng)，因此，龍頭企業(yè)若能取得發(fā)展，其實(shí)力的增強(qiáng)必然也會(huì)帶動(dòng)下層企業(yè)的連動(dòng)成長(zhǎng)。要想促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就必須培植出擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化旅游龍頭企業(yè)，我國(guó)培養(yǎng)文化旅游龍頭企業(yè)可以采取招商投資、重組融合中小型企業(yè)、政府扶持重點(diǎn)企業(yè)等方式。為突出本國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立起良好的文化旅游形象，我國(guó)需要打造國(guó)家旅游品牌，而在品牌建立過(guò)程中，既需要做好我國(guó)旅游文化品牌定位，保證面向市場(chǎng)的系列產(chǎn)品有著可信賴的品質(zhì)，還要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，來(lái)做好文化旅游品牌的宣傳營(yíng)銷工作。
我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)要想走集群化發(fā)展道路，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持創(chuàng)新。我國(guó)要想創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)，就必須聯(lián)合政府、文化旅游企業(yè)、各民間組織、高校等多個(gè)主體參與其中，在解決產(chǎn)業(yè)集群化道路過(guò)程中面對(duì)的眾多問(wèn)題基礎(chǔ)上，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷更新?lián)Q代，協(xié)同合作來(lái)打造文化旅游精品，促成我國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的通力合作。據(jù)此，可從三個(gè)方向建構(gòu)不同的創(chuàng)新平臺(tái)，第一是開(kāi)發(fā)平臺(tái)，第二是合作平臺(tái)，第三是服務(wù)平臺(tái)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也影響著文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路。目前我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，尤其是交通和服務(wù)行業(yè)管理方面，在一些旅游聚集區(qū)相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也未系統(tǒng)成型，例如資產(chǎn)估算機(jī)構(gòu)、律師援助機(jī)構(gòu)、信息咨詢機(jī)構(gòu)等。我國(guó)需要按照文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入比重，并采用切實(shí)有效的舉措來(lái)鼓勵(lì)文化旅游中介機(jī)構(gòu)的完善。
（作者為太原學(xué)院旅游系副教授）
【參考文獻(xiàn)】
①朱梅、魏向東：《國(guó)內(nèi)外文化旅游研究比較與展望》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2014年第9期。
責(zé)編/譚峰 美編/楊玲玲
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