降成本要變“沒(méi)感覺(jué)”為“很有感覺(jué)”，政府“添柴加薪”固然重要，但根本上企業(yè)還得依靠自己
去制造業(yè)采訪，常聽(tīng)到一些企業(yè)如下陳詞：“新聞里降成本政策挺多的，就是目前我們還沒(méi)多少感覺(jué)。細(xì)算起來(lái)，真金白銀就降了十幾萬(wàn)元，不痛不癢。我們還得再等等看，是不是有大招。”
這話說(shuō)得耐人尋味。猛一聽(tīng)，這不就是“政策一籮筐，企業(yè)沒(méi)見(jiàn)響”？好好的萬(wàn)億元降成本“大禮包”，企業(yè)怎能“沒(méi)感覺(jué)”？這是既得利益部門(mén)抗拒改革，還是基層執(zhí)行部門(mén)惰政懶政？一串串疑問(wèn)讓人困惑。
冷靜想想，“沒(méi)感覺(jué)”這事兒似乎沒(méi)那么簡(jiǎn)單，也得辯證看。
一些企業(yè)“沒(méi)感覺(jué)”，確有基層執(zhí)行力有待提升的問(wèn)題。不少降成本的措施，本質(zhì)上是對(duì)既有規(guī)則的破壞與重建，包括各種“紅頭文件”的廢除、重議、審核再公布，也可能涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)職能與人員職責(zé)的再安排，難以一蹴而就。特別是一些降低制度性交易成本的措施，本身又是簡(jiǎn)政放權(quán)的重大改革，存在“中央‘放手快’而基層‘接不住’‘不敢接’”的尷尬。只有加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，更善于做強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，才能讓企業(yè)真正有減輕負(fù)擔(dān)的獲得感。
一些企業(yè)“沒(méi)感覺(jué)”，也有經(jīng)濟(jì)下行壓力與發(fā)展階段的對(duì)沖影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，原材料價(jià)格上漲與產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩并存，而環(huán)境成本、用工成本都進(jìn)入上升通道，想通過(guò)降低工資或放松環(huán)保“緊箍咒”的方法來(lái)降成本，行不通，也不應(yīng)該。這些因素疊加，也導(dǎo)致降成本的總體效果有可能被減弱或抵消。
賬目上“沒(méi)感覺(jué)”，不代表企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有減負(fù)的獲得感。政府為企業(yè)降成本，除了一些具體的減費(fèi)降稅項(xiàng)目，更多是通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，降的是很難轉(zhuǎn)化為數(shù)字的隱性成本。例如縮短審批時(shí)間、減少蓋章次數(shù)、簡(jiǎn)化送審材料等措施，恐怕不能以真金白銀來(lái)衡量，卻是為企業(yè)減負(fù)的實(shí)招、真招。
不過(guò)，寄望于政府的“加減乘法”讓每家企業(yè)在降成本上獲得“除法”的驚喜，顯然不現(xiàn)實(shí)。一方面，隨著改革深入，降成本政策的邊際效應(yīng)必然遞減。例如實(shí)施營(yíng)改增第一年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凈影響為0.892%，而第三年為0.079%。另一方面，降成本措施在各行各業(yè)的效果也不盡相同。還以營(yíng)改增為例，全面推開(kāi)營(yíng)改增后，所有試點(diǎn)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了總體減稅，但電信服務(wù)業(yè)的減負(fù)率為73.51%，建筑業(yè)僅為3.5%。
實(shí)際上，降成本要變“沒(méi)感覺(jué)”為“很有感覺(jué)”，政府“添柴加薪”固然重要，但根本上企業(yè)還得依靠自己，絕不能變成新一輪的“等靠要”。利潤(rùn)等優(yōu)惠、市場(chǎng)靠扶持、競(jìng)爭(zhēng)要政策，恐怕只能解企業(yè)的燃眉之急，真正使企業(yè)立于競(jìng)爭(zhēng)不敗之地的還是持續(xù)創(chuàng)新。就像華為總裁任正非所說(shuō)，華為能在大數(shù)據(jù)傳輸上領(lǐng)先世界，是因?yàn)?8年來(lái)堅(jiān)持不懈地向這同一個(gè)城墻口沖鋒、轟炸，現(xiàn)在轟炸的炮彈每年要花200億美元，盡管企業(yè)也很艱難，但只有保持研發(fā)投入力度，才能讓領(lǐng)先的狀態(tài)保持下去。
降成本的目的，還是讓企業(yè)活下來(lái)，并活得更好。我們的企業(yè)，是不是都該學(xué)一學(xué)這種“炸城墻”的精神？不是等等看，而是豁出去，拼起來(lái)，如此，才有更廣闊的天地、更滋潤(rùn)的日子。
