金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤是今年中國(guó)繼“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后的又一次重大的主場(chǎng)外交，向世界充分展示了全球治理體系變革中的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，重筆勾勒了未來(lái)全球開(kāi)放包容國(guó)際關(guān)系中金磚合作的發(fā)展方向和美好藍(lán)圖。
習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式的講話(huà)中指出：我們應(yīng)該擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的輻射和受益范圍，推動(dòng)“金磚+”合作模式，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造性提出“金磚+”新合作模式，意義重大，表明金磚機(jī)制正在發(fā)生變化，金磚合作不再局限在五國(guó)之間，而是將與其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家建立更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，這與中國(guó)倡議的“一帶一路”有異曲同工之妙。
“一帶一路”倡議延續(xù)古絲路精神，以共商、共建、共享為發(fā)展理念，旨在讓世界不僅要相連，更要相通，各國(guó)不僅要合作，更要共贏。“一帶一路”是廣泛參與的“朋友圈”，不是封閉的“會(huì)員俱樂(lè)部”。在今年五月舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席提出要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。“五條道路”成為未來(lái)“一帶一路”的發(fā)展總方向。
“一帶一路”倡議與金磚機(jī)制有相似和相通之處，主要表現(xiàn)在：首先，“一帶一路”的發(fā)展理念、“五條道路”的愿景構(gòu)想，同開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神高度契合、一脈相承。只要認(rèn)同絲路精神，中國(guó)都?xì)g迎其參與共建“一帶一路”。同樣，金磚+合作模式不再拘泥于金磚五國(guó)的傳統(tǒng)架構(gòu)，凸顯了開(kāi)放包容特點(diǎn)，為更多的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供了共同發(fā)展的新平臺(tái)。這些國(guó)家有望以適當(dāng)方式加入金磚體系，從“金磚+”合作模式中受益。其次，兩者的建設(shè)目標(biāo)趨同。“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，即“五通”建設(shè)為主要目標(biāo)，金磚合作則以貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流，即“四大”為目標(biāo)，兩者內(nèi)容相近。第三，兩者的合作領(lǐng)域相同，都涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大領(lǐng)域。兩者都以經(jīng)濟(jì)合作為首要任務(wù)，形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化三輪驅(qū)動(dòng)的格局。第四，兩者的合作對(duì)象一致。“金磚+”所合作的對(duì)象基本相同，都是來(lái)自于“一帶一路”沿線(xiàn)的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。第五，兩者的合作機(jī)制相似。兩者都是通過(guò)多層次合作機(jī)制，以高層推動(dòng)、戰(zhàn)略對(duì)接、雙多邊機(jī)制、民間交流等機(jī)制方式增加共識(shí)，深化合作。
基于共同的發(fā)展理念、建設(shè)目標(biāo)、合作領(lǐng)域、合作對(duì)象及合作機(jī)制，金磚+模式應(yīng)當(dāng)與“一帶一路”倡議協(xié)同發(fā)展、相互補(bǔ)充、有效銜接，共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球治理體系變革。“金磚+”與“一帶一路”將成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中主要由新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的相互依存、協(xié)同驅(qū)動(dòng)的兩架馬車(chē)。誠(chéng)然，金磚合作和“一帶一路”也存在諸多差異。比如，金磚合作是一個(gè)合作發(fā)展機(jī)制，而“一帶一路”是一個(gè)合作發(fā)展理念；金磚合作目前主要包括5個(gè)主要的發(fā)展中國(guó)家，將來(lái)有哪些國(guó)家會(huì)加入尚不明確；“一帶一路”是中國(guó)首倡，合作國(guó)家眾多，僅沿線(xiàn)國(guó)家就有六十多個(gè)。盡管如此，“一帶一路”與“金磚+”合作模式仍然可以包容差異，互補(bǔ)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融等方面的互聯(lián)互通上合作空間廣闊。
“金磚+”模式不僅可看作金磚國(guó)家擴(kuò)容，金磚力量匯聚，還可以是金磚+人文交流，金磚+經(jīng)濟(jì)走廊、金磚+“一帶一路”等以金磚機(jī)制為基礎(chǔ)，在合作內(nèi)容、合作方式、合作機(jī)制等方面的創(chuàng)新。金磚+“一帶一路”的創(chuàng)新合作模式，將有利于擴(kuò)大金磚國(guó)家和“一帶一路”國(guó)家整合利用各自的資源優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目需求，有效開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接和務(wù)實(shí)合作，釋放創(chuàng)新機(jī)制活力，提高平臺(tái)合作質(zhì)量，分享政策紅利，形成協(xié)同效應(yīng)。“金磚”+“一帶一路”合作模式符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國(guó)加強(qiáng)合作共贏的訴求，使相關(guān)國(guó)家之間從點(diǎn)線(xiàn)面合作升級(jí)為全方位、多層次的合作網(wǎng)絡(luò)。
千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。金磚合作已有10年歷程，“一帶一路”建設(shè)也已開(kāi)展四年，成果豐碩。未來(lái)，“金磚+”合作模式與“一帶一路”倡議應(yīng)攜手并進(jìn)，協(xié)同發(fā)展，以合作共贏為發(fā)展理念，構(gòu)建廣泛的伙伴關(guān)系。平等合作，求同存異，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展，給各國(guó)人民帶來(lái)福祉。“金磚+”將會(huì)使“一帶一路”成為一條“金色”之路。
（作者：浙江師范大學(xué)國(guó)際文化與教育學(xué)院教授）
