核心要點(diǎn)：
■從中長(zhǎng)期看，金磚國(guó)家擁有豐富自然資源和人力資源、廣闊區(qū)域合作市場(chǎng)、巨大發(fā)展?jié)摿?，只要繼續(xù)拓展和深化改革，團(tuán)結(jié)一心、加強(qiáng)合作，金磚不僅不會(huì)褪色，而且會(huì)更加閃亮。
■金磚國(guó)家分布在世界四大洲，在國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平等方面存在一定差異，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的利益訴求也不完全一致，甚至在部分成員國(guó)之間還存在邊界問(wèn)題，但作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，五國(guó)在推動(dòng)各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)際發(fā)展環(huán)境、改革完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系等方面的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。
■金磚國(guó)家加強(qiáng)合作并非謀求推翻、顛覆現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理體系，而是希望改革完善這一體系，提升新興市場(chǎng)和廣大發(fā)展中國(guó)家的制度性發(fā)言權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際合作中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，西方國(guó)家擔(dān)心金磚國(guó)家會(huì)“另起爐灶”的憂(yōu)慮是沒(méi)有依據(jù)的，也是沒(méi)有必要的。
■在五國(guó)的共同努力下，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》，取得了一系列豐碩成果，成為金磚合作發(fā)展歷程中的一座里程碑，為深化金磚合作注入了新動(dòng)力、為完善全球治理提供了新方案、為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了新貢獻(xiàn)。
金磚合作是由中國(guó)、俄羅斯、印度、南非和巴西五個(gè)發(fā)展中國(guó)家共同打造的國(guó)際合作平臺(tái)。從2006年舉行第一次外長(zhǎng)會(huì)晤到2009年開(kāi)始舉行一年一度的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，再到2014年籌建金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，過(guò)去10年中，金磚國(guó)家發(fā)揚(yáng)開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，攜手克服世界政治風(fēng)云變幻、國(guó)際金融危機(jī)沖擊、“逆全球化”思潮涌動(dòng)等挑戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印，合作逐漸走向機(jī)制化、常態(tài)化，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿屯晟迫蚪?jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。正如習(xí)近平主席9月3日在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上的講話(huà)中所指出的，“萬(wàn)丈高樓平地起。如今，金磚合作基礎(chǔ)已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)”。然而，就在金磚合作機(jī)制不斷健全、合作水平日益提升的同時(shí)，西方出現(xiàn)了一股質(zhì)疑的論調(diào)。有的說(shuō)金磚“褪色”了，有的說(shuō)金磚“破碎”了，還有的提出“金磚威脅論”。事實(shí)真是如此嗎？
金磚沒(méi)有“褪色”
金磚國(guó)家國(guó)土面積約占全球的30%，人口占世界總?cè)丝诘?0%以上。作為當(dāng)今世界五個(gè)有分量的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，在過(guò)去10年中，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%，貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%，城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%。金磚國(guó)家以自身的發(fā)展為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年至2015年，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)69.48%，同期西方七國(guó)集團(tuán)的貢獻(xiàn)率僅為10.28%。近幾年來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)深化蔓延的大背景下，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，面臨不同程度的挑戰(zhàn)。但如果橫向比較，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭仍呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2016年金磚國(guó)家平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.1%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)2.4%的平均增速。
“真金不怕火煉。”盡管面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但正如習(xí)近平主席所指出的，“金磚國(guó)家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢(shì)沒(méi)有改變”。“只要我們堅(jiān)定信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，我們的合作就一定能乘風(fēng)破浪、穿云破霧，讓世界對(duì)金磚國(guó)家的成色有新的認(rèn)識(shí)”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.5%，這是近年來(lái)最好的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在這一大背景下，金磚國(guó)家正在各自推行改革，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好跡象，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷改善。巴西外交官嘉奧斯·卡斯特羅就指出，“‘金磚褪色’是西方媒體一種夸大的悲觀主義，他們沒(méi)有以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待金磚國(guó)家的發(fā)展”。從中長(zhǎng)期看，金磚國(guó)家擁有豐富自然資源和人力資源、廣闊區(qū)域合作市場(chǎng)、巨大發(fā)展?jié)摿?，只要繼續(xù)拓展和深化改革，團(tuán)結(jié)一心、加強(qiáng)合作，金磚不僅不會(huì)褪色，而且會(huì)更加閃亮。
金磚不會(huì)“破碎”
部分西方人士認(rèn)為，金磚國(guó)家之間存在不少矛盾和分歧，只是“一盤(pán)散沙”“同床異夢(mèng)”，未來(lái)將會(huì)走向“破碎”。誠(chéng)然，金磚國(guó)家分布在世界四大洲，在國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平等方面存在一定差異，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的利益訴求也不完全一致，甚至在部分成員國(guó)之間還存在邊界問(wèn)題，但作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，五國(guó)在推動(dòng)各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)際發(fā)展環(huán)境、改革完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系等方面的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。
“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”習(xí)近平主席指出：“金磚國(guó)家就像五根手指，伸開(kāi)來(lái)各有所長(zhǎng)，攥起來(lái)就是一只拳頭。”過(guò)去10年的發(fā)展歷程充分證明，只要本著求同存異、和而不同的原則，金磚國(guó)家完全能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流互鑒，不斷提升合作水平、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這不僅對(duì)五國(guó)自身有好處，而且對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家和整個(gè)世界都有好處。金磚合作機(jī)制自2006年建立以來(lái)，在五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同努力下，目前已形成以領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤為引領(lǐng)，包括財(cái)金、外交、經(jīng)貿(mào)、工商等各領(lǐng)域各層級(jí)的對(duì)話(huà)機(jī)制，務(wù)實(shí)合作持續(xù)深入推進(jìn)。以經(jīng)貿(mào)聯(lián)系為例，近年來(lái)，五國(guó)間貿(mào)易增速超過(guò)世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國(guó)已成為俄羅斯、巴西、印度和南非的最大貿(mào)易伙伴。在金磚合作框架下，中國(guó)秉承負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的原則和方式，切實(shí)提升了金磚國(guó)家的合作水平。在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上的講話(huà)中，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，“金磚國(guó)家不搞一言堂，凡事大家商量著來(lái)”。從2014年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤開(kāi)始，金磚國(guó)家正式?jīng)Q定籌備金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金，實(shí)現(xiàn)了金磚合作機(jī)制化的重大突破。在金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行中，五國(guó)均等享有話(huà)語(yǔ)權(quán)，不存在“一票否決權(quán)”。
金磚不“威脅”任何人
與“金磚褪色論”“金磚破碎論”不同，一些西方人士熱衷于鼓吹“金磚威脅論”，認(rèn)為隨著金磚國(guó)家整體實(shí)力的增強(qiáng)和機(jī)制化合作水平的提升，它們將對(duì)由西方國(guó)家主導(dǎo)的全球治理秩序構(gòu)成威脅，并聲稱(chēng)“金磚國(guó)家在政治上對(duì)抗西方”。事實(shí)上，金磚國(guó)家加強(qiáng)合作并非謀求推翻、顛覆現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理體系，而是希望改革完善這一體系，提升新興市場(chǎng)和廣大發(fā)展中國(guó)家的制度性發(fā)言權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際合作中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，西方國(guó)家擔(dān)心金磚國(guó)家會(huì)“另起爐灶”的憂(yōu)慮是沒(méi)有依據(jù)的，也是沒(méi)有必要的。就金磚國(guó)家自身來(lái)說(shuō)，雖然五國(guó)是好兄弟、好伙伴，但金磚合作不是政治和軍事同盟，而是“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新型伙伴關(guān)系，是一個(gè)和而不同的共同體，不會(huì)也不可能發(fā)展成為威脅任何國(guó)家的政治軍事集團(tuán)。在國(guó)際政治實(shí)踐中，金磚國(guó)家始終是國(guó)際和平事業(yè)的捍衛(wèi)者，按照聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則以及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，按照事情本身的是非曲直處理問(wèn)題，釋放正能量，致力于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話(huà)和談判，以和平和政治方式解決分歧，成為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的重要推動(dòng)力量。
過(guò)去10年中，無(wú)論是順境還是逆境，金磚國(guó)家都秉承金磚精神，攜手前行、共同發(fā)展，經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)。今年是金磚合作第二個(gè)10年的開(kāi)局之年，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)廈門(mén)舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話(huà)會(huì)。習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤大范圍會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“展望未來(lái)，金磚合作必將得到更大發(fā)展，也必將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用”。在五國(guó)的共同努力下，這次會(huì)晤通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》，取得了一系列豐碩成果，成為金磚合作發(fā)展歷程中的一座里程碑，為深化金磚合作注入了新動(dòng)力、為完善全球治理提供了新方案、為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了新貢獻(xiàn)。
