中國(guó)聯(lián)通混改方案涉及的非公開發(fā)行A股股票的申請(qǐng)獲得證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò)。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通此前公布的非公開發(fā)行預(yù)案，公司擬通過(guò)非公開發(fā)行預(yù)計(jì)募集資金總額不超過(guò)617.25億元，聯(lián)通集團(tuán)轉(zhuǎn)讓老股涉及資金129.75億元。
筆者認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通混改方案獲批具有一定的開創(chuàng)和示范意義，對(duì)社會(huì)資本、上下游企業(yè)以及混改本身的價(jià)值發(fā)現(xiàn)都有幫助。
作為央企混改的首批基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)，中國(guó)聯(lián)通的混改體現(xiàn)了股權(quán)調(diào)整的大動(dòng)作，引入了大數(shù)據(jù)時(shí)代具有行業(yè)指標(biāo)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加盟，國(guó)有、民營(yíng)、公眾一起支撐起了新聯(lián)通的股權(quán)架構(gòu)。中國(guó)聯(lián)通通過(guò)引入具有協(xié)同效應(yīng)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者，讓我國(guó)基礎(chǔ)電信企業(yè)從“單兵種”模式和“一股獨(dú)大”向“集團(tuán)軍”模式和“產(chǎn)權(quán)多元化”升級(jí)轉(zhuǎn)型，這將大大增強(qiáng)國(guó)有基礎(chǔ)電信企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)聯(lián)通的此次混改，BATJ（百度、阿里巴巴、騰訊、京東）“一起來(lái)了” 。而引入這些大型的互聯(lián)網(wǎng)公司、垂直行業(yè)領(lǐng)先的公司，引入這些具備雄厚實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和金融企業(yè)，有助于中國(guó)聯(lián)通在多個(gè)方面的資源和優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略投資在的各方面優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。這是努力建立真正的市場(chǎng)化機(jī)制的重要體現(xiàn)，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制現(xiàn)代化和經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。
混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確提出，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提出，到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展。
央企的混合所有制改革正不斷推進(jìn)。國(guó)資委近日披露的一組數(shù)據(jù)顯示，十八屆三中全會(huì)以來(lái)，央企及下屬企業(yè)共推進(jìn)混合所有制改革1995項(xiàng)。截至2016年底，央企集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）占比達(dá)到68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額在央企“總盤子”的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)（合并報(bào)表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達(dá)47%。
此次中國(guó)聯(lián)通混改落地具有極強(qiáng)的示范意義，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)國(guó)企改革的節(jié)奏不斷加快。這同時(shí)也表明國(guó)家對(duì)推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，方向明確而堅(jiān)定。
隨著國(guó)企改革步入深水區(qū)，改革中的“硬骨頭”會(huì)越來(lái)越多，這就需要拿出更多的智慧與勇氣。而對(duì)于后來(lái)的央企改革，中國(guó)聯(lián)通今后的發(fā)展軌跡、改革操作、思路想法都會(huì)成為重要參考。可以預(yù)期，以中國(guó)聯(lián)通混改為范本，會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)企混改案例紛至沓來(lái)，將給市場(chǎng)帶來(lái)更多的驚喜。
