2017年5月，人工智能圍棋程序AlphaGo對戰(zhàn)圍棋世界排名第一的人類棋手柯潔，這場“人機(jī)大戰(zhàn)”又一次將人工智能推向公眾視野。而AlphaGo的勝利，再一次引發(fā)了人工智能等智能技術(shù)對人類影響的大討論。未來的世界是《終結(jié)者》還是《機(jī)器管家》？無論悲觀與樂觀的態(tài)度，都傳達(dá)出公眾對智能化時代的關(guān)注與思考。
自1960年代OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）提出“知識社會”概念之后，技術(shù)發(fā)展就成為國家競爭力的重要體現(xiàn)之一?？萍几锩l(fā)人類社會發(fā)展的新階段或新形態(tài)已成為學(xué)界共識，托夫勒在《第三次浪潮》中將人類社會發(fā)展劃分為三次浪潮或三個階段：第一次浪潮為農(nóng)業(yè)階段，始于大約一萬年前；第二次浪潮為工業(yè)階段，始于17世紀(jì)末；第三次浪潮為信息階段，始于20世紀(jì)50年代末。貝爾在《后工業(yè)社會的來臨》一書中則把人類社會劃分為三個階段：以資源采擷為主的前工業(yè)社會、以資本和勞動為主的工業(yè)社會和以信息和知識為主的后工業(yè)社會。
人們用不同的名稱標(biāo)識這個人類社會發(fā)展的新時代：“第三次工業(yè)革命”“第二次機(jī)器革命”“智能時代”……這些概念重疊或交叉的術(shù)語，以智能技術(shù)的發(fā)展為視角，表征著工業(yè)社會與信息社會的深度融合，標(biāo)識著人類社會進(jìn)入了信息社會的更高階段——智能時代。
被學(xué)界稱為“比肩大航海時期和工業(yè)革命”的智能時代，帶來了技術(shù)的更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形態(tài)，給人類生產(chǎn)、工作、生活以及社會結(jié)構(gòu)與治理方式帶來深刻變革。正如習(xí)近平總書記指出，“工程科技的每一次重大突破，都會催發(fā)社會生產(chǎn)力的深刻變革，都會推動人類文明邁向新的更高的臺階”。工具制造讓人類從動物世界中脫穎而出，農(nóng)業(yè)發(fā)展讓人類從自然食物的采擷者變?yōu)樯a(chǎn)者，機(jī)器生產(chǎn)使人類擺脫了土地的“禁錮”，知識信息則讓人類從機(jī)器的“桎梏”中解放出來……
現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展不僅深刻變革了人們的生活方式和世界圖景，擴(kuò)展和深化了人類反映世界的認(rèn)識系統(tǒng)，也深刻變革了人們的思維方式與價值規(guī)范。德國哲學(xué)家賴欣巴哈說，科技的進(jìn)步“已把人類的思維訓(xùn)練到能夠理解以前幾世紀(jì)中有教養(yǎng)的人所不能理解的邏輯關(guān)系”。人工智能讓人們思考人的獨(dú)特屬性；移動互聯(lián)網(wǎng)的普及助推價值取向多元化，互聯(lián)網(wǎng)的公開、互動、共享、參與、個性化等特征正在變成新時代年輕人的特征；大數(shù)據(jù)、云計算讓傳統(tǒng)的因果思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鍪挛锏南嚓P(guān)性。精細(xì)化、個性化、智能化等特征成為很多行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。
智能時代給人們帶來了諸多便利，也產(chǎn)生了很多新的情況，如信息安全問題、勞動力的淘汰更新、多元價值取向的碰撞，這些新情況呼喚政府治理模式的轉(zhuǎn)型升級。身處智能時代，不僅需要從發(fā)展的視角全面審視現(xiàn)代科技特別是前沿科技的作用，將其有效地應(yīng)用于社會治理的各個領(lǐng)域，也非常重要。
黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新的大幅進(jìn)步帶動了治理理念和治理水平的提升，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也是對智能時代政府治理能力提出更高的要求。公眾如何評價近五年我國治理領(lǐng)域前沿科技的應(yīng)用？公眾對智能時代的社會治理有哪些期待？智能時代的社會治理面臨哪些新情況？《國家治理》周刊十月第一期推出“智能時代的治理升級”專題策劃，與讀者分享交流。