“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……黨的十九大報告中這些激動人心的話語為建設美麗中國指明了方向，更首次提出建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，并將增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容寫入黨章。如何理解十九大報告中關于生態(tài)文明建設的表述，解決環(huán)境問題需要轉變哪些觀念？《國家治理》周刊記者采訪了清華大學哲學系教授、博士生導師，清華大學生態(tài)文明研究中心執(zhí)行主任，中國自然辯證法研究會環(huán)境哲學專業(yè)委員會理事長盧風教授，與讀者分享報告中的亮點。
人與自然生命共同體意識
十九大報告提出“人與自然是生命共同體”，盧風教授認為這一提法極富哲學意蘊?，F(xiàn)代美國環(huán)境倫理學的開創(chuàng)者之一——奧爾多•利奧波德在被譽為“現(xiàn)代環(huán)境主義運動新圣經(jīng)”的《沙鄉(xiāng)年鑒》中提出“大地倫理”概念，認為大地共同體是包含人、動物、植物、土壤、水等一切元素的共同體，主張尊重共同體內的每一個成員。十九大報告提出的“生命共同體”強調了人與自然和諧共生的關系，也強調了人對自然的平等地位。人與自然不再是對立的、征服與被征服的關系，“人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身”，人類不應隨意破壞自然，習近平總書記在多個場合多次強調人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，包含生態(tài)倫理學的深刻思想。
人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是十九大提出的建設現(xiàn)代化的目標之一。盧風教授認為，自鴉片戰(zhàn)爭以來，現(xiàn)代化就成為中國人長期追求的夢想。作為現(xiàn)代化的一個重要方面，工業(yè)化帶來了環(huán)境破壞、生態(tài)惡化等問題，由于工業(yè)化材料多以煤炭、石油等深藏于地下的原料為主，并產(chǎn)生大量黑色污染物，因此工業(yè)化主導的現(xiàn)代化被很多學者稱之為“黑色現(xiàn)代化”。十九大報告提出的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，拓展了現(xiàn)代化的內涵，是一種超越了工業(yè)文明的，利用清潔能源，減少污染的“綠色現(xiàn)代化”。十九大報告提到“發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，明晰了能源發(fā)展的方向。
豐富“發(fā)展”內涵
十九大報告賦予發(fā)展更加豐富的內涵。盧風教授認為，在傳統(tǒng)觀念中，發(fā)展更多對應物質層面，經(jīng)濟增長、物質財富的增加是最直觀可見的發(fā)展體現(xiàn)，且成果容易衡量。在這樣的發(fā)展觀念下，工業(yè)產(chǎn)值、公路、鐵路、工廠等物質財富的增長成為地方政府追求的目標，片面追求GDP增長成為普遍的問題。盧風教授認為，在物質層面之外，發(fā)展還有文化、環(huán)境、道德等多方面體現(xiàn)。物質財富的增長是有極限的，其他方面的短板也會對物質方面發(fā)展的效果造成影響。例如，本是給人們提供方便的共享單車，因為某些不守規(guī)則的使用者而造成了占道、亂停亂放等麻煩，這些問題并不能僅靠物質財富的增長而解決，而人的素質提升、環(huán)境的美化、文化的豐富，都是可以給人們帶來幸福感的發(fā)展層面。十九大報告提出的“大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步”，是對發(fā)展內涵的豐富。
報告對中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的判斷，是我國社會主要矛盾表述36年來首次改變。當前我國存在的“不平衡”之一，就是經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的不平衡，人與自然的不平衡。因此，十九大報告指出，“要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題”“既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。
改革生態(tài)文明體制，構建環(huán)境治理體系
在實際環(huán)境治理中往往存在一些問題。盧風教授認為，由于環(huán)境所具有的天然公共性，治理環(huán)境需要人力物力財力的多方投入，環(huán)境治理的成果是全民共享的，不限于治理投入的人群獨享；企業(yè)、工廠等投入者同時也是產(chǎn)出成果的獲得者，相比之下，環(huán)境治理具有天然的劣勢，因此需要“加快生態(tài)文明體制改革”“構建環(huán)境治理體系”。
相比之于經(jīng)濟體制改革，我國生態(tài)文明體制改革相對滯后。十九大報告對生態(tài)文明建設做出了具體的、可落實的安排，明確提出“構建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。盧風教授認為，國家級專門機構的設立與相關制度的建立，將更有效地對生態(tài)環(huán)境、自然資源進行保護，例如國家公園體制試點方案，這些區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)將受到保護，自然資源不能隨意開采，這些試點具有重要意義。
此外，在生態(tài)保護和環(huán)境治理中，還存在部門職責交叉、環(huán)保部門權力不足等問題。盧風教授認為，十九大報告強調“加快生態(tài)文明體制改革”，表明了黨中央對于生態(tài)文明、環(huán)境保護的重視，也給了相應部門在工作中的“尚方寶劍”，有利于其更好地行使權責。
為全球環(huán)境問題貢獻中國智慧
中國古代就有“茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消”（孟子），“竭澤而漁”“而明年無魚”；“焚藪而田”“而明年無獸”（呂氏春秋）的生態(tài)智慧。十九大報告為解決當代全球生態(tài)問題貢獻了中國智慧：“謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。”盧風教授認為，對人類命運共同體的強調，簽署《巴黎氣候協(xié)定》，做出減排承諾等，都是中國在國際上勇于承擔責任的體現(xiàn)，保護環(huán)境不只是我國國內生態(tài)文明建設的需要，也是中國外交方面堅持的主張之一，是我國面對全球環(huán)境問題展示出的中國態(tài)度與中國智慧。
【作者為清華大學哲學系教授、清華大學生態(tài)文明研究中心執(zhí)行主任，本文由《國家治理》周刊記者趙鑫洋采訪整理】