【摘要】“一帶一路”倡議的提出和實施，為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮活力，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了更多的新發(fā)展點。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說，要注重經(jīng)濟發(fā)展的因勢利導(dǎo)，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展路徑 【中圖分類號】F061.5 【文獻標識碼】A
“一帶一路”倡議自2013年提出以來，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了明顯的功能和價值，極大地帶動了沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)各省、自治區(qū)歷年政府工作報告數(shù)據(jù)總結(jié)，從圖1中可以看出，“一帶一路”倡議的實施為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的契機，助推了中西部地區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小。當然，有些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的阻力仍然很大，在這樣的情況下，實現(xiàn)“一帶一路”倡議對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡作用，需要基于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀情況和規(guī)律，深入挖掘各個地區(qū)的發(fā)展元素，打造具有區(qū)域發(fā)展特色的經(jīng)濟新模式，從而保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
“一帶一路”倡議為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的機遇
“一帶一路”倡議的實施為我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的契機，也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“引進來”和“走出去”創(chuàng)造了平臺。
“一帶一路”倡議進一步推動了區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。改革開放以來，我國為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展，先后實施了沿海開放城市、西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等旨在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，經(jīng)過長期的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的差距正在逐步縮小，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力正在不斷地釋放出來。在這樣的情況下，通過“一帶一路”倡議將原來相對獨立的幾個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展點通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”這兩條“線”聯(lián)結(jié)在一起，為區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)同、帶動發(fā)展搭建了橋梁，使原本以區(qū)域為主體和動力的經(jīng)濟發(fā)展格局逐漸擴展到以國家為主體的更高層次的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從而拓寬了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵和意義。
“一帶一路”倡議推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。隨著國際層面經(jīng)濟全球化和國家層面供給側(cè)改革的不斷深入發(fā)展，原本以地理位置、礦產(chǎn)資源、人力資源等為優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸向以高層次人才資源、高精尖技術(shù)等新型元素為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力和效果的指標也逐漸向技術(shù)、人才等資源的擁有量和產(chǎn)出轉(zhuǎn)移。在這樣的情況下，“一帶一路”倡議的實施為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，使得原本以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸過渡到以二、三產(chǎn)業(yè)為主，并實現(xiàn)了人才、技術(shù)等經(jīng)濟發(fā)展資源在區(qū)域間的自由流通和共享，充分顯示了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。
“一帶一路”倡議實施給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
在看到“一帶一路”倡議為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的新機遇的同時，也要看到其為經(jīng)濟發(fā)展所帶來的新挑戰(zhàn)，從而保持對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀認識，避免盲目自信。傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所注重的是對本地區(qū)各種資源的優(yōu)化整合，為了激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力，會在用地劃分、稅收政策等方面給予一定的優(yōu)惠性措施，從而鼓勵更多的經(jīng)濟資源融入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中。而“一帶一路”倡議的提出和實施打破了原有的區(qū)域發(fā)展格局，從“線”的格局來重新審視經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中原有的經(jīng)濟發(fā)展保護優(yōu)勢逐漸被弱化，經(jīng)濟發(fā)展的流動性增強，市場面臨重新洗牌，在這樣的情況下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會遭受一定的沖擊。
“一帶一路”倡議加劇了地區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源的競爭。“一帶一路”倡議是在社會主義市場經(jīng)濟條件下描繪的符合當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢的新型經(jīng)濟發(fā)展藍圖，其在具體的落實過程中會遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則，借助市場來實現(xiàn)資源的自由流通，這就為優(yōu)質(zhì)資源的市場化自由流通疏通了渠道。而對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主體來說，由于資源競爭局面的形成，如何在同等條件下獲得大量優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展資源來支撐本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主體所重點關(guān)注的內(nèi)容。
“一帶一路”倡議下區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展的路徑
一是注重經(jīng)濟發(fā)展的因勢利導(dǎo)。對于當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說，國家為了激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型經(jīng)濟發(fā)展政策和模式，這些經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法是基于當前我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢而提出的科學(xué)論斷，對于區(qū)域經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)價值。因此，各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主體要在“一帶一路”倡議的總體框架下，整合這些優(yōu)勢的政策資源來探索具有地區(qū)發(fā)展特色的新型經(jīng)濟模式，以多元化、創(chuàng)新型來打造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)涵。同時，需要注意的是，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展最終要靠眾多企業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展主體，因此，要根據(jù)相關(guān)的政策措施來對這些經(jīng)濟發(fā)展主體進行方向的指導(dǎo)和資源的支持，充分激發(fā)其在市場經(jīng)濟發(fā)展中的活力，從而保證“一帶一路”倡議效果的有效實現(xiàn)。
二是堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合。“一帶一路”倡議的實施促使大量的經(jīng)濟發(fā)展資源通過市場實現(xiàn)自由流通，這一方面為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力的提升創(chuàng)造了條件，另一方面也促使資源價值的最大化發(fā)揮。因此，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中，要重視對經(jīng)濟發(fā)展資源的整合利用。首先，要從思想上打破區(qū)域的限制，敢于跳出區(qū)域的圈子去尋求新的發(fā)展資源，同時要注重本地區(qū)優(yōu)勢資源的“外輸”，在“一帶一路”倡議的實施過程中打造本地區(qū)的品牌影響力；其次，要深入汲取其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新點和經(jīng)驗，通過本區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢條件來吸引更多的人才加入到經(jīng)濟發(fā)展之中，切實提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
三是提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。就當前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而言，市場發(fā)展的側(cè)重點逐步由原來的“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)展主體唯有以質(zhì)量來作為經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標和核心才能夠站穩(wěn)腳跟，而質(zhì)量的提升要從橫向和縱向兩個維度來深化。首先，經(jīng)濟發(fā)展主體要注重市場發(fā)展對產(chǎn)品和服務(wù)需求的變化，針對當前市場上產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化問題明顯的實際情況，從如何向市場輸入差異化產(chǎn)品和服務(wù)的角度來尋求發(fā)展思路，例如將一些地區(qū)的文化元素融入到產(chǎn)品和服務(wù)之中，在滿足市場硬性需求的同時，也能夠讓消費者了解更多的區(qū)域特色文化；其次，要注重生產(chǎn)性能方面的提升，借助高科技來提升經(jīng)濟發(fā)展的效力，滿足市場高層次的需求。
“一帶一路”倡議從某種程度上提升了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同力，使原本分散的經(jīng)濟發(fā)展主體通過一條深厚的經(jīng)濟文化“絲帶”聯(lián)結(jié)起來，迎來了全新的發(fā)展局面。在這樣的背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要立足本地區(qū)的實際情況，準確把握發(fā)展機遇，打造具有地區(qū)特色的經(jīng)濟發(fā)展新模式，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。
（作者為北京市社會科學(xué)院助理研究員）
【參考文獻】
①郝瑞軍：《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到的影響與格局重塑》，《現(xiàn)代商業(yè)》，2016年第16期。
②左韻婷：《論“一帶一路”對我國華南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響和格局重塑》，《時代金融》，2017年第20期。
③安樹偉：《“一帶一路”對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響及格局重塑》，《經(jīng)濟問題》，2015年第4期。
責編/賈娜 美編/于珊
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