習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告，不僅為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，而且為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖提出了一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措。作為中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要組成部分，“美麗中國(guó)”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)在黨的十八大第一次被寫(xiě)進(jìn)了政治報(bào)告。經(jīng)過(guò)五年氣勢(shì)磅礴的偉大實(shí)踐之后，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的今天，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在理論思考和實(shí)踐舉措上均有了重大創(chuàng)新。
作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要組成部分，十九大報(bào)告在生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題上的如下理論和實(shí)踐創(chuàng)新，特別值得我們關(guān)注。
第一，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題具有清醒的認(rèn)識(shí)。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理來(lái)看，問(wèn)題總是會(huì)伴著實(shí)踐的推進(jìn)而不斷地出現(xiàn)。因此問(wèn)題的存在并不可怕，可怕的是問(wèn)題存在了，我們對(duì)問(wèn)題卻沒(méi)有清醒的意識(shí)。十九大報(bào)告在總結(jié)以往實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的“十四條堅(jiān)持”，其中就明確地提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。在具體論述生態(tài)文明建設(shè)的重要性時(shí)，報(bào)告前所未有地提出了“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等論斷，報(bào)告在論及著力解決突出環(huán)境問(wèn)題時(shí)，甚至提出了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的理念。這一切無(wú)一不彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)中清醒的問(wèn)題意識(shí)。
第二，對(duì)解決生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題有清晰的思路和舉措。十九大報(bào)告明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾的全新表述，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和治理思路的提升。也就是說(shuō)，我們?cè)诜€(wěn)定解決了十幾億中國(guó)人的溫飽問(wèn)題之后，人民對(duì)美好生活的需要已變得廣泛而多元。這就意味著我們黨不僅要在物質(zhì)文化生活不斷滿足人民群眾提出的更高更新的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也要自覺(jué)順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。生態(tài)環(huán)境的治理和維護(hù)正是由此成為了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的重要?dú)v史使命之一。
也正是在這一全新的社會(huì)主要矛盾框架下，十九大報(bào)告不僅提出了解決生態(tài)文明問(wèn)題的總體指導(dǎo)思想，而且還提出了切實(shí)可行的具體措施。就總體指導(dǎo)思想而言，報(bào)告明確提出了“要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這事實(shí)上就把生態(tài)文明建設(shè)明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍(lán)圖中，體現(xiàn)出了更宏大、更寬廣的執(zhí)政情懷和治理視野。重要的還在于，報(bào)告提出了詳盡的生態(tài)文明建設(shè)舉措，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度；完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等。
第三，向全世界發(fā)出了中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)問(wèn)題是個(gè)全球問(wèn)題。近代以來(lái)，人們?cè)p率地把自然界的存在僅僅看作人類滿足自身需要的一種手段。于是，氣候變暖、空氣和水資源污染、土地退化、森林資源缺失、物種多樣性銳減等生態(tài)問(wèn)題便日益凸顯。中國(guó)共產(chǎn)黨為解決全球生態(tài)問(wèn)題一直在持續(xù)不斷地努力，從積極促成《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，到習(xí)近平同志出席氣候變化巴黎大會(huì)簽署《巴黎協(xié)定》，再到G20杭州峰會(huì)中國(guó)與其他國(guó)家達(dá)成共識(shí)要積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡快生效，再到這次十九大報(bào)告提出的“積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾”“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，這無(wú)疑是置身當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題迭起的現(xiàn)時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨向世界的莊嚴(yán)承諾：我們不僅不把解決貧窮、發(fā)展經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)，更不會(huì)以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們還要為全球生態(tài)問(wèn)題的解決作出中國(guó)特有的貢獻(xiàn)。
（作者為浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
責(zé)編/譚峰 美編/宋揚(yáng)
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