邁入新時(shí)代，開啟新征程。12月28日，由人民日報(bào)社人民論壇雜志社主辦的“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研討會(huì)暨2017第四屆國家治理高峰論壇年會(huì)”在北京人民日報(bào)社成功召開。以下是交通銀行企業(yè)文化部總經(jīng)理帥師在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想研討會(huì)上的發(fā)言。
精準(zhǔn)扶貧是貫徹黨的十九大精神、進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要實(shí)踐
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，具有重大意義。
習(xí)近平總書記指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。 “四個(gè)全面”之間密切聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。
決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。要緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著重解決發(fā)展質(zhì)量、效益以及不平衡問題，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，完善大扶貧格局。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障
2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。2015年6月，習(xí)總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上講話指出，我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，他強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，大力度推進(jìn)，再加快步伐，確保七千多萬貧困人口到2020年如期全部脫貧。同年，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，非常詳細(xì)地就這一問題給出了指示。
2017年6月，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話指出，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
隨后，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的論述在黨的十九大報(bào)告中得到了再次升華，習(xí)總書記提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
精準(zhǔn)扶貧是交通銀行發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、履行三大責(zé)任、全面展現(xiàn)企業(yè)社會(huì)形象的實(shí)踐探索
響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召和黨中央的部署，作為國有大型商業(yè)銀行的交通銀行一直以來都把精準(zhǔn)扶貧作為必須完成的重大政治任務(wù)，當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。自從2002年確立對口幫扶甘肅天祝以來，交行已經(jīng)在定點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)扶貧這方面穩(wěn)扎穩(wěn)打走了15年。在《交通銀行“十三五”時(shí)期（2016-2020年）企業(yè)文化建設(shè)綱要》中，特別提出要積極發(fā)揮金融企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、教育扶貧等多項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)。
2017年，交行深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，制定交通銀行2017年度扶貧工作計(jì)劃，開展扶貧實(shí)地調(diào)研，選派高素質(zhì)掛職干部，全力以赴投入脫貧攻堅(jiān)，積極發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大扶貧工作力度，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，定點(diǎn)扶貧工作取得顯著成效。
在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧思想原則的指導(dǎo)下，交行始終堅(jiān)定地在發(fā)展過程中扛起社會(huì)責(zé)任，得到了各領(lǐng)域的普遍認(rèn)可，榮獲中銀協(xié)“年度最具社會(huì)責(zé)任金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、“年度公益慈善優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”、新浪財(cái)經(jīng)“2017金融企業(yè)扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)”等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（一）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)金融扶貧
一直以來,交行充分利用企業(yè)優(yōu)勢，制定特色金融服務(wù)方案，幫助當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)與貧困戶整合資源，構(gòu)建起了良好的扶貧“造血”機(jī)制，有效增強(qiáng)了貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展能力。截至2017年9月底，交行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額為90.26億元，較上年末增加28.04億，增幅45.07%。
明確金融扶貧目標(biāo)。交行注重精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)金融需求，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)孛撠汖堫^企業(yè)，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)的金融服務(wù)需求，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款。
創(chuàng)新基金扶貧模式。交行積極創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式，結(jié)合貧困地區(qū)自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)提供全面的綜合金融服務(wù)。截至目前，共申報(bào)獲批扶貧基金31只，覆蓋貴州、新疆、河南、陜西、內(nèi)蒙古等19個(gè)省份，基金總規(guī)模合計(jì)1357億元。
助推貧困縣招商引資。交行在理塘縣成功引進(jìn)了“光伏扶貧農(nóng)場”項(xiàng)目，可為理塘縣132個(gè)貧困村增加收益約10.2億元。
控制金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)。交行注重推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制的建立，做好扶貧貸款全過程管理，加強(qiáng)扶貧信貸資金的安全性和流動(dòng)性，已經(jīng)形成了貸款發(fā)放、歸還、再次投放的良性循環(huán)機(jī)制。
（二）深入推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，解決貧困戶實(shí)際難題
深入調(diào)研，了解民情、體恤民意。每年初，交行領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶隊(duì)到各個(gè)扶貧點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)地察看精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。交行扶貧干部通過走入農(nóng)村家庭了解實(shí)際生產(chǎn)生活情況，再與縣委政府的充分溝通，把幫扶重點(diǎn)落到貧困群眾最迫切需要的地方。
引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。交行掛職干部多次實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)一種全新的“滲水地膜”種植技術(shù)，當(dāng)?shù)赝茝V后，畝產(chǎn)幾乎達(dá)到翻番。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決飲水難問題。山西省渾源縣駝峰鄉(xiāng)深澗村和斷橋村自然條件惡劣，人畜飲水困難。交行投入121.95萬元，解決了166戶、505人的安全飲水問題。
（三）創(chuàng)新幫扶方式，為貧困戶插上騰飛翅膀
交行充分利用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代優(yōu)勢，明確以移動(dòng)金融覆蓋、電商扶貧先行等商業(yè)可持續(xù)模式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，取得了較好成效。
借助買單吧APP，跨出電商一大步。交行信用卡中心逐步探索出電商扶貧的新路，形了政策傾斜，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧綠色通道，打造“銀行搭臺(tái)，政府助力，企業(yè)獲利”的新型協(xié)作模式。
引進(jìn)外部電商平臺(tái)，拓寬扶貧途徑。交行積極創(chuàng)新幫扶形式，主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新方式拓寬扶貧路子，幫助渾源縣引進(jìn)了樂村淘電商平臺(tái)，以此發(fā)展縣域電商管理中心，帶動(dòng)了本地特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。
借力于“互聯(lián)網(wǎng)”，開啟“愛心扶貧超市”新模式。2017年8月起，由交行援藏掛職干部（縣委副書記）牽頭，國資、發(fā)改、群團(tuán)等部門通力協(xié)作，在全民所有制企業(yè)“理塘縣民族貿(mào)易公司”下成立“愛心扶貧超市”，此外，還開設(shè)了針對性強(qiáng)的電商課程，對縣級以上青年干部職工和第一書記進(jìn)行集中式、點(diǎn)對點(diǎn)的強(qiáng)化培訓(xùn)。
搭建“互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，拓寬扶貧渠道。交行充分利用行內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品，初步搭建了交行員工與扶貧點(diǎn)間互聯(lián)直通的“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧平臺(tái)，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路。
（四）匯聚各方力量，形成社會(huì)扶貧合力
齊抓共管，形成社會(huì)扶貧大格局。交行將定點(diǎn)扶貧工作與黨政工團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)密切結(jié)合起來，將扶貧開發(fā)作為黨支部活動(dòng)的一部分，形成了全行扶貧合力。此外，交行還注重引入社會(huì)力量幫扶，通過與社會(huì)組織的交流、溝通，贏得了他們對理塘縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)注和支持。
宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，營造脫貧攻堅(jiān)氛圍。交行不斷總結(jié)推廣精準(zhǔn)扶貧中探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，將優(yōu)秀事跡在主流媒體予以宣傳，營造推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的良好氛圍。
作為國有大型商業(yè)銀行，全力投入精準(zhǔn)幫扶，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大、使命光榮。下一步，交行將深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神，一如既往地切實(shí)履行好國有大行的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多更大的力量，不斷創(chuàng)新推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
