【摘要】規(guī)則意識是人與人交往的一種行為與關(guān)系體系，是維持社會秩序和建構(gòu)社會關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)下我國公民規(guī)則意識在建構(gòu)中遇到了一定的障礙，如質(zhì)疑規(guī)則而不遵守、以潛規(guī)則來消解規(guī)則、以個體自由伸張來反對規(guī)則等。面對公民規(guī)則意識培育中的障礙，需要重構(gòu)社會德育體系、知識教育體系，通過比較的方法來提升公民的規(guī)則意識。
【關(guān)鍵詞】公民 規(guī)則意識 德育 【中圖分類號】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
在和諧社會建設(shè)過程中，破壞規(guī)則的事件屢有發(fā)生，一些本身具有良好初衷的公共規(guī)則無法得到有效的遵守?？梢姡竦囊?guī)則意識對于建立穩(wěn)定的社會秩序和社會關(guān)系十分重要。公民規(guī)則意識不僅關(guān)系到文化建設(shè)，更是關(guān)系到社會秩序，是衡量一個社會文明程度、國家法治成熟度的重要指標(biāo)。
當(dāng)下公民規(guī)則意識培育面臨的障礙
質(zhì)疑規(guī)則而拒絕執(zhí)行與遵守。所謂質(zhì)疑規(guī)則，就是對規(guī)則的合理性與合法性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而以此為理由來拒絕執(zhí)行。從清末社會變革到五四運(yùn)動，再到社會主義革命直至改革開放，可以說中國在過去一個世紀(jì)的社會變遷過程中，其規(guī)則轉(zhuǎn)換的快速性是前所未有的。就一個歷史時段看，正是社會變革過于頻繁，社會規(guī)則不斷被拋棄，以致于人們對公共規(guī)則沒有敬畏之心，更沒有內(nèi)化的遵守之心。過去百年來，中國社會發(fā)展及個體利益，很大程度上是在對社會規(guī)則質(zhì)疑乃至拋棄的過程中獲得的，這種獲得方式使得人們對不遵守規(guī)則與質(zhì)疑規(guī)則找到了合適的理由。同時，由于人們對民主、權(quán)利等話語普遍存有好感，將注意力完全集中在公共規(guī)則制定的過程中，而對規(guī)則制定出來之后應(yīng)當(dāng)如何遵守與執(zhí)行等卻并未關(guān)注。
以個體自由伸張來反對規(guī)則。當(dāng)下，隨著西方自由主義思想傳入我國，很多人對自由與規(guī)則的關(guān)系存在著片面的理解。如部分人將自由視為人生最高價(jià)值，認(rèn)為規(guī)則是制約自由的，由此對規(guī)則產(chǎn)生抗拒。改革開放之后，自由主義的觀點(diǎn)也沖擊著人們的思維，激發(fā)了社會個體對自由的向往。一旦個體利益與社會公共利益發(fā)生沖突，人們往往會以個體自由為由反對社會公共規(guī)則。但自由并不是無限度的自由，在歐美等發(fā)達(dá)國家，自由也是規(guī)則下的自由、法律下的自由，不存在無規(guī)制的絕對自由。正如法國社會學(xué)家涂爾干所言：“自由是規(guī)范下的權(quán)利表達(dá)。”盡管我國當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型時期，個人對自由的追求無可厚非，但追求自由的手段必須是合法的，否則這種自由只會導(dǎo)致混亂。而規(guī)則恰恰是社會個體追求自由的保障，自由與規(guī)則并不沖突。
以潛規(guī)則來消解規(guī)則。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人看待公共規(guī)則，只看到其約束性與絕對性，卻看不到其公平性與公正性。有的人認(rèn)為，制度與生活中的“規(guī)則”是不同的，制度上的規(guī)則是明的規(guī)則，而生活中遵守的是潛規(guī)則或關(guān)系規(guī)則。之所以存在“兩張皮”，原因就在于“關(guān)系”這一中國獨(dú)有的文化心理機(jī)制。社會個體在交往過程中，家人與熟人往往會比陌生人獲得更多的情感與資源，交往的秩序也是先家人、熟人再到陌生人。正是因?yàn)榻煌闹刃蚺c情感、資源投入的程度不同，每個社會個體與熟人、陌生人之間的交往規(guī)則不同，在長期的歷史發(fā)展中，這種不同規(guī)則逐漸形成了文化上的合理性。但是，隨著社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國社會正在由熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變，公共規(guī)則是規(guī)范陌生人社會關(guān)系的唯一規(guī)則，如果不遵守這種規(guī)則，社會交往關(guān)系必然會發(fā)生混亂，不利于社會秩序的穩(wěn)定。
不以程序正義來對抗不當(dāng)規(guī)則。當(dāng)社會個體面臨不當(dāng)規(guī)則威脅的時候，采用暴力或其他的極端手段來實(shí)施維權(quán)。在這種情況下，用極端手段來對抗規(guī)則，通常難以取得良好的效果，甚至造成傷害。在建設(shè)社會主義法治國家過程中，法律作為社會最高規(guī)則，必須要樹立起應(yīng)有的權(quán)威，人們也必須在法治的框架下培養(yǎng)規(guī)則意識，提升應(yīng)對不當(dāng)規(guī)則的能力。
公民規(guī)則意識培育的基本策略
建立好公民的德育體系，提升公民對規(guī)則的敬畏心。長期以來，中華民族崇尚好人理念，儒家文化的理想是修身齊家治國平天下，強(qiáng)調(diào)的是私德的自我完善。在這個文化傳統(tǒng)中，“不在其位、不謀其政”成為共同道德建構(gòu)的方式。人們熱衷于“做好人”的道德理想，而不屑于成為一個“好公民”。當(dāng)前我國正面臨著社會轉(zhuǎn)型，需要提升公民的責(zé)任意識與規(guī)則意識。在社會德育體系中，應(yīng)該致力于公民教育，提升社會個體在國家、社會生活中的話語積極性。好公民的德育培養(yǎng)體系，目的就是培育公民的規(guī)則意識。規(guī)則在社會生活中不僅僅是義務(wù)，也是他人對自己的權(quán)利。德育教育者培養(yǎng)公民的道德品質(zhì)，必須將教育與其他領(lǐng)域分開，將公共領(lǐng)域教育與公民生活相結(jié)合，培養(yǎng)公民對規(guī)則的敬畏之心以及尊重意識。
建立知識教育體系，提升公民掌握與遵守規(guī)則的自覺性。從哲學(xué)上看，經(jīng)驗(yàn)世界與實(shí)在世界的統(tǒng)一需要經(jīng)歷概念感知、情緒感知及命題感知三個階段。公民規(guī)則意識的培育，首先是培養(yǎng)概念感知，即社會個體對規(guī)則意識內(nèi)容的信息感知，需要了解什么是公民規(guī)則意識。只有了解到什么是公民規(guī)則意識，才能夠?qū)ζ溆芯唧w的情緒認(rèn)知與命題感受。從這個意義上看，公民規(guī)則意識是綜合性的認(rèn)知體系，要使每個社會個體能夠掌握規(guī)則以及遵守規(guī)則，就必須建構(gòu)知識教育體系來讓公民了解與感知規(guī)則，明了規(guī)則給自身帶來的益處。要充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用，學(xué)校教育可以為公民提供系統(tǒng)的知識體系，幫助社會個體充分認(rèn)知規(guī)則的內(nèi)容。可以通過編寫教育叢書等深入淺出的公民規(guī)則知識教育模式，讓社會個體在學(xué)習(xí)中自覺培育規(guī)則意識，內(nèi)化于心、外化于行。我國各級各類學(xué)校也應(yīng)該積極開發(fā)類似于國外學(xué)校規(guī)則意識培育方面的課程及教材，針對不同年齡的學(xué)習(xí)者提供相應(yīng)的規(guī)則意識教育，促使其形成規(guī)則意識自覺。
建立比較教育方式，培育公民對規(guī)則的認(rèn)同感。培育公民的規(guī)則意識，是公民意識的核心內(nèi)涵，也是社會進(jìn)步的標(biāo)志。從這個意義上看，公民規(guī)則意識培育不僅僅是學(xué)校教育的事，所有的社會主體均能夠成為教育的主體。我國傳統(tǒng)上缺乏現(xiàn)代規(guī)則意識培育的土壤，對規(guī)則的認(rèn)同基本上停留在熟人社會，這對全球化時代的社會發(fā)展是極為不利的。在我國缺乏規(guī)則意識的土壤下如何培育公民規(guī)則認(rèn)同感呢？需要在教育方式上下功夫，通過建立比較教育的方式與方法，在比較中促進(jìn)認(rèn)同，使得不同主體的看法能夠形成共識。在比較教育過程中，應(yīng)該通過具體的、真實(shí)的案例來提升公民規(guī)則意識教育的比較效應(yīng)，最好以國家為單位，強(qiáng)調(diào)不同國家公民對規(guī)則遵守程度的比較，進(jìn)而得每個社會個體能夠在家國情懷之下，形成自身對規(guī)則的認(rèn)同感。
（作者為嘉興學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）
【注：本文系2016年度江西高校人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“高職院校‘學(xué)生黨建+’工作新機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：MKS161022）的階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
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③郝玥：《對公民規(guī)則意識現(xiàn)狀的思考》，《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2017年第14期。
④張長立、左一明：《和諧社會建構(gòu)與公民規(guī)則意識覺醒》，《徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》，2007年第22期。
⑤ [法]涂爾干著、陳光金等譯：《道德教育》，上海：上海人民出版社，2006年。
責(zé)編/賈娜 美編/于珊
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