確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是一項極為艱巨的任務(wù)，也是一個極具意義的時代課題。脫貧攻堅，不僅是國企理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是參與全面建成小康社會的使命要求。作為上市金融央企，中國華融秉持“國計為重、民生為本、感恩為懷、責(zé)任為念、奉獻為先”的理念，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為企業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略部署。在扶貧實踐中，結(jié)合華融定點扶貧縣——宣漢縣的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，中國華融充分發(fā)揮金融優(yōu)勢作用，因地制宜，注重需求側(cè)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧和教育扶貧三大重點領(lǐng)域開展扶貧實踐，探索出一條“金融+”精準(zhǔn)扶貧的新路。
華融“123456”精準(zhǔn)扶貧思路
為貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，中國華融多次調(diào)研、論證，創(chuàng)新扶貧工作理念，總結(jié)出中國華融特有的“123456”扶貧工作思路。
1個核心，以對建檔立卡貧困村和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶為扶貧工作核心。2個側(cè)重，以定點扶貧、紅色扶貧作為扶貧工作側(cè)重，重點開展對四川省宣漢縣的定點扶貧和對革命老區(qū)的教育扶貧。3個導(dǎo)向，以“三個結(jié)合、三個側(cè)重”為扶貧工作導(dǎo)向，夯實扶貧基礎(chǔ)、提高扶貧成效。即當(dāng)前需求與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，側(cè)重解決當(dāng)前需求；點與面的幫扶相結(jié)合，側(cè)重對點精準(zhǔn)發(fā)力；貧困縣需要與公司能力相結(jié)合，以公司現(xiàn)有能力努力滿足貧困縣的需要。4個維度，從“干部、機制、資金、平臺”四個方面精準(zhǔn)發(fā)力，選拔優(yōu)秀干部赴宣漢縣掛職扶貧，根據(jù)公司利潤增長逐年加大扶貧資金投入。不斷完善扶貧工作機制，探索建立扶貧基金長期持續(xù)幫扶。“5定”原則，通過“定目標(biāo)、定方位、定措施、定機制、定效果”加強扶貧項目管理，扎實開展定點扶貧各項工作。始終堅持目標(biāo)精準(zhǔn)、定位準(zhǔn)確，確保“到點、到村、到戶、到人”，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⒏纳苹旧顥l件；始終堅持措施到位、機制靈活，根據(jù)貧困村的實際需求，精準(zhǔn)施策，并建立長期有效的扶貧機制；始終堅持效果務(wù)實，通過精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口的精準(zhǔn)脫貧。6大方式，以“金融知識扶貧、金融政策扶貧、金融機構(gòu)扶貧、金融資金扶貧、金融人才扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧”為主要金融扶貧方式。幫助政府整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、資本市場專業(yè)資金、扶貧資金以及其他社會資金共同成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為宣漢縣培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)提供金融知識、金融政策等方面的專業(yè)指導(dǎo)。
華融精準(zhǔn)扶貧做法
以產(chǎn)業(yè)扶貧為切入點，成立產(chǎn)業(yè)基金與專業(yè)合作社，形成精準(zhǔn)扶貧長效機制。在國家“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃指引下，中國華融結(jié)合宣漢縣貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展桃花米、林下藥材、蜀宣花牛、黑毛香豬等種養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展青貯飼料加工等深加工產(chǎn)業(yè)。自2016年以來，中國華融共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金482萬元，實施了11個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困村形成長效產(chǎn)業(yè)，培育貧困村自身造血能力，為貧困村、貧困戶提供穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟收入來源，在實踐中逐漸形成了“生產(chǎn)—倉儲—銷售—利益分配”全鏈條的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國華融堅持因地制宜支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在倉儲環(huán)節(jié)，針對小農(nóng)經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)緊張而農(nóng)村地區(qū)貸款難、貸款貴的問題，在宣漢縣探索設(shè)立了“中國華融農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金”，按照無償使用、歸還本金、滾動運轉(zhuǎn)的模式提供無息借款。此外，該基金還通過向與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制的合作社借款，調(diào)動產(chǎn)業(yè)帶頭人的積極性，帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富。在銷售環(huán)節(jié)，中國華融的駐村第一書記積極牽頭推介桃花米，搭建淘寶和微信等網(wǎng)絡(luò)直銷平臺，與專業(yè)的市場營銷機構(gòu)合作，拓展銷售渠道。在利益分配環(huán)節(jié)，不斷完善利益分配機制，最大限度照顧貧困戶的利益。
以民生扶貧為著重點，將扶貧資金向需求側(cè)聚焦，確保扶貧精準(zhǔn)度和實效性。根據(jù)地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，中國華融加強精準(zhǔn)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補充地方財政資金缺口，幫助貧困村改善貧困戶住房、道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，改變村容村貌，提高貧困村基本生產(chǎn)生活條件。自2016年以來，中國華融累計投入民生扶貧資金388萬元，實施民生扶貧項目22個，并在民生項目實施過程中注重基礎(chǔ)性、長期性和普惠性三原則。首先，民生扶貧項目主要針對貧困村村民生產(chǎn)、生活的基本需求，投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。資助仁義村開展新村聚居點建設(shè)，配合政府的移民搬遷扶貧和危房改造政策，提供配套建設(shè)資金100萬元用于建新房、搬新居，幫助建檔立卡貧困戶16戶、52人實現(xiàn)了“住房安全有保障”。其次，著眼于長遠(yuǎn)，確保投資建設(shè)的項目可持續(xù)性發(fā)揮作用。2017年中國華融資助龍泉村修建2.2公里硬化道路，道路連接該村環(huán)山的4個社，形成連接村鎮(zhèn)主干道的環(huán)路。該條道路不僅解決了約1000名村民的出行問題，還結(jié)合該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為串聯(lián)該村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路。此外，堅持普惠性原則。增強公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的公益性、普惠性，盡可能擴大項目受益范圍，惠及更多的貧困戶和周邊村民。
以教育扶貧為立足點，圍繞智力、知識和人才要素，構(gòu)建人才培育常態(tài)化機制。一方面，中國華融結(jié)合自身優(yōu)勢，在金融領(lǐng)域支持貧困地區(qū)發(fā)展，選派優(yōu)秀干部赴宣漢掛職鍛煉，切實發(fā)揮扶貧干部在推進公司扶貧措施落地、促進金融發(fā)展的重要作用，為宣漢發(fā)展提供金融人才的支撐。在此基礎(chǔ)上，擴大貧困地區(qū)金融網(wǎng)點覆蓋率，大力發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)，鼓勵支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，增強現(xiàn)有金融機構(gòu)的服務(wù)功能。另一方面，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才。16年來，中國華融針對宣漢縣教育事業(yè)發(fā)展需求，緊緊圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施、教師、學(xué)生”三要素，累計投入教育扶貧資金2787.32萬元，開展了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)和獎勵基金幫扶、貧困學(xué)生資助等129個教育扶貧項目。2012年，中國華融將助學(xué)扶貧項目常態(tài)化、機制化，在宣漢縣設(shè)立“中國華融助學(xué)扶貧基金”，5年來共資助困難學(xué)生1326人次，資助金額總計238.7萬元。此外，中國華融廣大公司員工對宣漢貧困生“一對一”資助，累計資助學(xué)生300余人，資助金額近百萬元。
責(zé)編：趙鑫洋 ／ 張盈盈