胡必亮 北京師范大學(xué)新興市場研究院院長
今年年初以來，世界格局加快演變、深度調(diào)整。在此背景下，本屆博鰲亞洲論壇的意義自然非同一般。如何應(yīng)對擺在中國和世界面前的一些特殊挑戰(zhàn)？中國改革開放經(jīng)驗(yàn)對世界有何借鑒意義？北京師范大學(xué)新興市場研究院院長胡必亮告訴記者，他期待這次博鰲論壇能夠?qū)⒅袊母镩_放40年的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)世界共同發(fā)展、共同繁榮的理念和行動。
胡必亮認(rèn)為，引起逆全球化現(xiàn)象的主要原因有三：首先，全球化對世界各國不同程度地帶來一些實(shí)實(shí)在在的好處，大家都是全球化的受益者。但在一定歷史時期，部分國家、地區(qū)和人從全球化中得到的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他國家、地區(qū)和人。在此情況下，如果有些國家在政策上沒能作出合理安排，沒能對因全球化引起的收入差距做出有效調(diào)節(jié)，就會導(dǎo)致不平等現(xiàn)象凸顯、矛盾加劇。其次，隨著全球產(chǎn)業(yè)布局的一體化，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系形成，不少產(chǎn)業(yè)從一些沒有競爭優(yōu)勢的國家、地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家、地區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的國家、地區(qū)就業(yè)機(jī)會減少，甚至出現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。最后，全球化帶來資本、人才等經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)尋找投資回報最高的產(chǎn)業(yè)，很可能導(dǎo)致大量資本、人才向少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)高度集中。當(dāng)集中到一定程度后，就可能形成泡沫，而泡沫一旦破滅，就會引發(fā)不同程度的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
出路在哪里？一些不支持全球化的國家干脆從多邊組織中退出，例如美國的單邊主義。“這并不是解決問題的正確做法。全球化是一個歷史的客觀發(fā)展過程，沒有任何國家、任何人可以終止或者逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程。”胡必亮認(rèn)為。
在他看來，明智的做法應(yīng)該是兼顧好以下三方面工作：一是推進(jìn)目前的全球化模式向更好的模式轉(zhuǎn)型升級，逐步構(gòu)建起開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化。二是要改進(jìn)和完善全球治理體系，當(dāng)有的國家、地區(qū)的發(fā)展因全球化而相對落伍時，相關(guān)全球治理機(jī)構(gòu)就可以幫助這些國家解決問題。三是伴隨著全球化的快速發(fā)展，每個國家都應(yīng)該完善財政稅收體制，通過二次分配使收入分配盡可能合理；同時建立起更好的社會保障體系，重點(diǎn)是讓社會弱勢群體不至于在全球化發(fā)展中被邊緣化。
“世界上不少國家需要改革開放，因此，中國改革開放具有世界意義。”胡必亮認(rèn)為，當(dāng)前世界的基本格局仍呈現(xiàn)碎片化，各國的優(yōu)勢資源很難在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效整合，因此也就很難充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
胡必亮指出，改革開放40年來，中國取得了有目共睹的快速發(fā)展和巨大進(jìn)步。在他看來，中國改革開放對世界的積極意義主要體現(xiàn)在兩個方面：從硬實(shí)力來看，伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國可以為世界提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。“譬如中國對很多國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資近年來增加很快，對促進(jìn)這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用；再如，中國目前已成為發(fā)展中國家中繳納國際維和攤款最多的國家，也是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家。”從軟實(shí)力來看，中國在40年改革開放實(shí)踐中形成的一些基本經(jīng)驗(yàn)，可以供其他新興市場國家和發(fā)展中國家參考。“包括選擇一條適合本國國情的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)和處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系；持續(xù)不斷地推進(jìn)改革開放，核心是增強(qiáng)市場在資源配置中的作用，同時發(fā)揮好政府作用，不斷融入全球的開放；針對不同發(fā)展時期的具體情況和問題，制定并落實(shí)不同的發(fā)展規(guī)劃。”胡必亮舉例說。
“每個國家都有不同的歷史文化淵源，資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、社會發(fā)展水平的差異也很大，各國應(yīng)該因地制宜地探索適合自己的發(fā)展道路。”胡必亮強(qiáng)調(diào)，中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的價值與意義在于為其他國家提供了一種新發(fā)展道路與新發(fā)展模式的參考，其他國家可以從中借鑒與自身發(fā)展相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而不應(yīng)機(jī)械地照搬。
