6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在青島舉行，上合組織成立17年來推動跨區(qū)域合作取得顯著成就，近年來在“一帶一路”倡議等合作抓手作用下，更務實和更具潛力的跨區(qū)域經(jīng)濟合作項目受到各方期待。
“一帶一路”助推經(jīng)濟合作
在“上海精神”引領下，上合組織力量不斷壯大，經(jīng)濟領域持續(xù)產(chǎn)生務實顯著的合作成果，接受記者采訪的各界人士表示，將利用上合組織機制實現(xiàn)共同發(fā)展的目標，利用“一帶一路”共贏契機深化務實合作。
巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因在赴華出席上海合作組織成員國元首理事會會議前，在伊斯蘭堡接受中國媒體采訪時說，在以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為內(nèi)容的“上海精神”的指引下，上合組織將成為國際合作的新樣板。
巴基斯坦戰(zhàn)略研究所高級研究員阿什拉夫在伊斯蘭堡接受新華社記者專訪時說，青島峰會是各成員國充分交流和溝通的好機會，期待在上合組織框架內(nèi)實現(xiàn)共同發(fā)展的目標。
截至今年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項目順利推進。中國在上合組織成員國工程承包累計營業(yè)額達到1569億美元，一批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項目。
務實合作的繼續(xù)深化，得益各界對“一帶一路”倡議抱有的熱切期待。
人民大學重陽金融研究院在其最新報告中表示，青島峰會將開啟上合組織與“一帶一路”加強對接合作的新局面。報告稱，上合組織與“一帶一路”在主要原則、核心精神、重點區(qū)域、終極目標、合作內(nèi)容、建設路徑等多方面具有天然一致性，二者相輔相成，有巨大合作潛力。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上合組織是“一帶一路”倡議核心區(qū)之一。他說，當前，“一帶一路”倡議實施有些不平衡，沿線國家與中國的關系還是在原有的經(jīng)貿(mào)關系框架基礎上，但中國與上合組織國家有合作基礎，而且迫切性也超過其他國家。
阿什拉夫說，上合組織始終鼓勵成員國在政治、經(jīng)濟、文化、能源、交通、環(huán)保等領域進行充分合作，又致力于維護和保障地區(qū)和平與穩(wěn)定，可以為“一帶一路”倡議提供機制保障，有助于在本地區(qū)推進這一倡議。他指出，中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”的先行先試項目，輻射了上合組織多個成員國，能夠為中亞各成員國提供便利的貿(mào)易通道，增進互聯(lián)互通。
能源礦產(chǎn)合作前景廣闊
上合組織國家之間能源、礦產(chǎn)領域的合作已經(jīng)取得斐然成果，未來進一步拓展該領域的共贏潛力成為業(yè)界關注焦點。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報告（2018）》顯示，上合組織國家之間在能源資源稟賦和能源消費需求上的差異以及便利的地理區(qū)位優(yōu)勢為深化能源合作提供了必要前提和重要保障，能源合作已成為上合組織最重要的工作方向之一。
報告稱，各成員國和觀察員國在《上海合作組織憲章》的經(jīng)濟合作原則和戰(zhàn)略指引下，從大處著眼、從小處著手，積極推進上合組織能源合作統(tǒng)一構想實施，在能源合作領域取得了豐碩的成果?？傮w看，這些國家能源合作的范圍更加廣泛、緊密，合作更有深度，朝著上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位多層次的深度合作邁進。
報告特別指出中俄能源合作前景廣闊。近年來，受歐洲地緣政治格局變化、美國“頁巖氣革命”及全球LNG日益市場化等因素影響，俄氣出口到歐洲受到越來越大的挑戰(zhàn)，“向東走”成為大勢所趨。
報告稱，當前，中俄油氣合作正在逐步走出此前數(shù)十年“合作規(guī)模小、推動難”的困局，中俄原油貿(mào)易較2011年已經(jīng)翻了三倍，簽署了東線天然氣管道建設和供氣合同，但在拓展油氣合作的深度和廣度上仍有待進一步提升。另外，在能源通道領域，上合組織國家間的互動也日益活躍。
巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因提議建立“巴基斯坦－上海合作組織貿(mào)易運輸能源走廊”，允許上合組織成員國利用巴基斯坦的路網(wǎng)和港口，讓成員國與國際海運線路相連，讓中東、中亞、中國以及南亞在海上和陸上緊密相連。
在礦產(chǎn)資源領域，白明建議作為資源性大國的中國，宜借上合組織合作深化從而使得進口來源多元化。“希望今后更多地從中亞國家進口一些資源產(chǎn)品，比如從蒙古國進口銅，從印度進口鐵礦石，這也將利于進出口均衡。”
金融合作升級意義重大
隨著上合組織成員國之間在能源、資源及基礎設施建設等多個領域的合作深化，業(yè)界認為配套金融服務潛力可以在未來進一步挖掘。
近年來，中國人民銀行已與上合組織成員國多個國家和地區(qū)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，與俄、吉、哈等周邊部分國家簽訂了雙邊本幣結算協(xié)議，并開展了與哈薩克斯坦等部分國家貨幣的直接交易或掛牌交易，為便利中國與周邊國家或地區(qū)的貿(mào)易投資合作發(fā)揮了積極作用。
中國社會科學院“一帶一路”研究中心副秘書長許文鴻撰文指出，通過上合組織青島峰會進一步加強上合領域的金融合作，將對上合組織的進一步發(fā)展具有非常積極的意義。
他指出，在上合組織成員國間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的背景下，促進金融領域的合作是推動上合組織經(jīng)貿(mào)合作不斷深化乃至區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加強融合的必然趨勢。
“由于俄羅斯、中亞國家的經(jīng)濟結構主要是以能源、原材料出口為基礎，而國際市場大宗商品的定價都是以美元計價；同時，上合組織成員國之間的相互貿(mào)易規(guī)模較大、次數(shù)頻繁，每次交易多承擔的交易成本和交易風險都比較大，為降低交易成本，規(guī)避風險，各成員國經(jīng)過多次磋商，在逐步提高金融合作水平上加強采用金融工具，降低交易費用、避免兌換損失、回避美元交易。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業(yè)務和支付機構開展跨境支付業(yè)務。”許文鴻在文中表示。
他特別指出，在危機時期，上合組織成員國間的金融合作有利于維護整個地區(qū)的金融環(huán)境的穩(wěn)定性，有利于采取協(xié)調(diào)一致的政策以防范潛在危機，共同推進國際金融新秩序改革等方面合作的不斷深化，也將會進一步密切上合組織成員國間的凝聚力和向心力。
白明也指出，隨著上合組織成員國深化發(fā)展，中國金融業(yè)要加大走出去步伐。
閆磊 班娟娟
