【摘要】經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所取的巨大成就，使中國在全球力量格局變遷中處于新的歷史方位。這種方位并未最終定型。因為，與其他大國相比，中國力量仍有巨幅向上的空間。一個崛起的中國必然對人類有所貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案并付諸實踐，塑造良好發(fā)展環(huán)境，積極主動參與全球治理，既是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是世界的期望，更是中國作為一個大國必然的擔(dān)當(dāng)。這一歷史際遇決定了中國外交勢必經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】 歷史方位 中國理念 人類命運共同體 中國外交
【中圖分類號】 D51 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.10.010
中國改革開放迄今已有40年，一個有10多億人口的大國，經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)?shù)十年高速發(fā)展（即使在新常態(tài)下仍維持較高增速），這極大地并持續(xù)地改變中國的國家面貌，也因此深刻影響著世界。今天的中國處于什么樣的歷史方位，中國作為一個大國如何與世界互動，實現(xiàn)人類的共同進(jìn)步，既是一個理論問題，也是一個具有重大現(xiàn)實意義的時代命題。
中國所處的歷史方位
以歷史方位而言，按實力與影響力評估，中國自古就是一個大國。衡量國家實力方法多種多樣，但無論按羅馬時代的“銀力論”（強(qiáng)調(diào)白銀對國家富強(qiáng)的作用）、“農(nóng)力論”（強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)），還是以歐洲資本主義萌芽時期的重商學(xué)派（把國家的富強(qiáng)主要歸結(jié)為擁有多少金銀）所涉及的元素來衡量，中國均長期處于世界領(lǐng)先地位。按照一般古代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)衡量，如按耕地面積、糧食等主要作物產(chǎn)量，以及煤炭、制鐵等主要工業(yè)產(chǎn)量指標(biāo)衡量，再考慮到滿足巨大人口規(guī)模的基本需求，歷史上的中國長期保持著世界第一經(jīng)濟(jì)大國的地位。有學(xué)者認(rèn)為，公元1000～1800年中國幾乎是霸權(quán)國家。美國外交政策聚焦網(wǎng)站甚至載文認(rèn)為：“過去20個世紀(jì)中，有18個世紀(jì)中國引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)。”[1]由于眾所周知的原因，近代中國落伍了。新中國成立后，建立了獨立發(fā)展的工業(yè)體系，到改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖不及美國的十分之一，但經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，中國迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。習(xí)近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。”[2]從現(xiàn)實方位看，中國作為一個發(fā)展中的大國，正在經(jīng)歷一種國家力量與角色的重大轉(zhuǎn)變，由于中國的經(jīng)濟(jì)力量具有巨幅向上的潛力，因此這種轉(zhuǎn)變尚在進(jìn)程中，中國的力量與角色也尚未最終定型。
一是從世界經(jīng)濟(jì)大國向全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。中國是一個世界經(jīng)濟(jì)大國已是不爭的事實，在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長方面，也是全球貢獻(xiàn)最大的國家。2010年中國成為世界第一工業(yè)制造大國，制造業(yè)產(chǎn)出占世界的19.8%，美國占19.4%，這一小幅優(yōu)勢意義重大，正式“終結(jié)了美國保持110年之久的世界制造業(yè)大國的領(lǐng)導(dǎo)地位”。西方甚至認(rèn)為這標(biāo)志著“世界經(jīng)濟(jì)史上500年周期的終結(jié)”。[3]在很多具體指標(biāo)上，中國處于全球第一的位置。如中國有220多種工業(yè)產(chǎn)量指標(biāo)居世界第一，2013年成為第一貨物貿(mào)易大國，中國是最大的外匯儲備國，新興的對外投資大國，等等。但是，我們清醒看到，根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值計算，中國與發(fā)達(dá)國家差距仍然較大，仍屬發(fā)展中大國，將在較長期內(nèi)仍處于社會主義建設(shè)的初級階段。隨著人力、土地等要素成本上升，資源、投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長存在局限，經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型期的問題也突出表現(xiàn)出來。因此從經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等指標(biāo)衡量，中國還不是世界第一強(qiáng)國。即使成為第一經(jīng)濟(jì)大國，由此向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國過渡還需要較長的時間。這個過程也是中國由發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過程。
二是中國正在由地區(qū)大國向全球大國過渡。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2011年超過日本成為亞洲第一經(jīng)濟(jì)大國，可謂亞洲第一大國。盡管根據(jù)國際貨幣基金組織按購買力平價算，中國經(jīng)濟(jì)在2014年即超過美國，占全球份額為16.5%，而美國為16.3%。但是，按市場匯率計算，中國GDP還是次于美國。中國實現(xiàn)由地區(qū)大國向全球性大國轉(zhuǎn)變，還需要時間，還需要從經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面進(jìn)一步做強(qiáng)自己。根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)組織和美國國家情報委員會的一般估計，無論如何計算，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2030年前超過美國。而因為中國的體量及新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，到2030年，基于經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模、軍事支出和技術(shù)投資，亞洲具備的全球力量將超過歐洲和北美的總和。[4]
三是中國正由硬實力大國走向軟硬實力并重的大國。作為一個大國，光靠提升硬實力仍不夠，軟實力也同樣是一個崛起大國的應(yīng)有標(biāo)配。軟實力也更好地為貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案提供必要的支撐。這既包括發(fā)展模式、政策理念、規(guī)則規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，也包括富含中國元素的思想、文化、價值觀，等等。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念符合各國發(fā)展的基本訴求，作為中國實現(xiàn)發(fā)展的理念，可以影響世界。堅持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的新型理念等，有利于中國加強(qiáng)與國際社會合作，有利于引導(dǎo)和推動新型全球化。中國外交應(yīng)成為中國軟實力傳播與植根的引領(lǐng)者。
中國理念呼應(yīng)著世界
中國的崛起是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的輝煌一頁。中國也是新興經(jīng)濟(jì)體群體性發(fā)展的最主要代表，而廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的成長代表著世界經(jīng)濟(jì)力量版圖的時空轉(zhuǎn)換。西方中心主義呈現(xiàn)的動搖之勢已是事實。中國長期堅持和平發(fā)展，堅持維護(hù)國家核心利益，同時積極探索建立新型大國關(guān)系，踐行親誠惠容、睦鄰、富鄰、安鄰的理念，平抑了西方不時出現(xiàn)的心理疑慮及對“修昔底德陷阱”的戰(zhàn)略警惕，贏得世界多數(shù)國家的理解與支持。
當(dāng)然，現(xiàn)實情況是國際權(quán)勢并未顛覆性變化，西方影響不會迅速消弭。盡管和平與發(fā)展是世界的基本訴求，但國際上的強(qiáng)權(quán)政治陰影仍然揮之不去，對既有權(quán)勢的竭力掌控使建立公正公理的國際秩序并非易事。大國之間的戰(zhàn)爭雖不可想象，但遏制與反遏制的競爭同時存在，地區(qū)沖突時起時伏，霸權(quán)主義、干涉主義、制裁主義時隱時現(xiàn)，恐怖主義、氣候變化、環(huán)境污染、傳染病擴(kuò)散、糧食危機(jī)、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)俱存，其威脅性、傳導(dǎo)性與擴(kuò)散性對人類生存與發(fā)展構(gòu)成重大現(xiàn)實威脅，而且決非一國可以單獨應(yīng)對。實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的脫鉤，對公平與自由貿(mào)易的糾結(jié)以及貧富差距、國家差距擴(kuò)大造成的社會不穩(wěn)定，發(fā)展失序使曾經(jīng)享盡全球化紅利的發(fā)達(dá)國家在全球化問題上立場退縮，保護(hù)主義、關(guān)門主義抬頭，全球發(fā)展問題變得十分突出，全球治理更為緊迫。人類同處一個地球，應(yīng)對生存與發(fā)展的威脅更需要大國擔(dān)當(dāng)。
人類從何處來，向何處去？這個方向問題今天突然變得更需要答案了。一個走進(jìn)世界舞臺中心、處于世界經(jīng)濟(jì)前沿的中國，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了很多人類休戚與共的進(jìn)步理念。習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講時發(fā)出贏得全場熱烈掌聲的明確宣示：“中國的方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。”[5]“共同體”的概念早已有之。16世紀(jì)以來，西方一些思想家如格老秀斯、霍布斯和讓·雅克·盧梭等均從社會契約論的視角出發(fā)，探尋了人性與社會性、契約與自由等命題，并由此形成“共同體”的概念。格老秀斯認(rèn)為，人具有“自然社會性”，人性在本質(zhì)上是會結(jié)成共同體的。盧梭認(rèn)定個人自由服務(wù)于公意，沒有共同體就沒有自由，訂立契約就是為了平等，自由與平等都離不開共同體，離不開公意。[6]但是，共同體并未在全球范圍建立起來。從十六世紀(jì)開啟的全球統(tǒng)一時代起，西方幾乎逐步晉升全球統(tǒng)治的中心。由此造成的掠奪、侵略、沖突、偏執(zhí)與不公正遍及世界。對強(qiáng)權(quán)政治的反對、對華盛頓共識的背棄和對不平等國際秩序的積怨等，無論在西方，還是非西方，都較為普遍。因此即使西方學(xué)者也認(rèn)為：“反對西方的全球統(tǒng)治并不令人奇怪。這種統(tǒng)治是歷史的偏差，由諸情況的特有結(jié)合而產(chǎn)生，因而必定是暫時的。”[7]這種統(tǒng)治地位的終結(jié)可能為人類命運共同體的構(gòu)建提供了機(jī)會之窗。
主權(quán)國家時代的人類命運共同體當(dāng)然會保留主權(quán)國家特質(zhì)。但是，從理念與追求上講，則超越了一切民族、部落、階層、國家和地區(qū)范疇，契合中國古代“四海之內(nèi)皆兄弟”“世界大同”等眾多理念與人類向往的情懷，[8]因為“環(huán)球同此涼熱”，新全球化時代的相互依賴會使這一感知更為清晰。
黨的十八大報告中正式提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”。習(xí)近平總書記在很多場合數(shù)十次提出建立人類命運共同體的主張。2015年習(xí)近平主席在紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年的聯(lián)大會議上發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話，系統(tǒng)闡述這一概念的內(nèi)涵。2017年1月聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表相關(guān)主題的演講，從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等五個方面進(jìn)行了全面深入的論述，提供了清晰的行動指南。習(xí)主席進(jìn)一步指出：“構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵在行動。”他呼吁國際社會從對話協(xié)商、共建共享、交流互鑒、綠色低碳和合作共贏等方面，為推進(jìn)人類命運共同體這一目標(biāo)而作出努力。
“一帶一路”建設(shè)就是這一理念的具體實踐。2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并倡議以點帶面、由點到線、從線到片、逐步形成歐亞區(qū)域大合作，同年10月在印尼國會發(fā)表《攜手共建中國——東盟命運共同體》的演講并提出相關(guān)舉措，包括政治上講信修睦，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，安全上守望相助，人文上心心相印，地區(qū)機(jī)制上開放包容。隨著越來越多的國家的理解與支持，“一帶一路”倡議逐漸成為一個具有全球開放性的概念。習(xí)近平主席在2017年“一帶一路”國際高峰合作論壇開幕式的演講強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’重點面向亞非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設(shè)國際合作的伙伴。‘一帶一路’建設(shè)將由大家共同商量，‘一帶一路’建設(shè)成果將由大家共同分享。”[9]
“一帶一路”開局良好，其建設(shè)大局正在全球?qū)用嬲归_，這將打造并確立中國與世界互聯(lián)、互通、互動、互贏的合作模式。絲路精神展現(xiàn)的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏深入人心，有利于踐行人類命運共同體建設(shè)。
中國外交轉(zhuǎn)型已然在前
中國所處的歷史方位、人類命運共同體理念及“一帶一路”的實踐等，為中國外交賦予巨大的想像空間和具有世界吸引力的行動路徑。中國外交劃時代意義的轉(zhuǎn)型已然在前。
在新的時空背景下，中國成為全球性大國和強(qiáng)國，更要求我們具有全球眼光。中國外交的目標(biāo)要探討如何在更大范圍和更深程度上實現(xiàn)中國與世界的良性互動。這契合人類命運共同體的思想，也是其建設(shè)的重要一環(huán)。這需要我們更清晰明確地界定中國的國家利益，包括生死攸關(guān)的、至關(guān)重要的、重要的和一般的國家利益，建立維護(hù)國家利益的能力體系；把握好世界變化的脈動，在一個我們所倡導(dǎo)的開放、包容、合作、互利的世界中確立中國與世界更好更深地互動的方略，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、支柱、方式、理念、原則與基本遵循。直接說來，就是中國進(jìn)入了需要考慮制定中國的全球戰(zhàn)略的時期，對此至少在思想上我們要有認(rèn)真的謀劃和必要的準(zhǔn)備。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的外交思想為我們提供了相關(guān)思考的基本指南。
顯而易見，隨著中國外交的天地變得更為廣闊，面向全球、參與全球治理的程度更為深入，中國外交的具體目標(biāo)構(gòu)成更為多元、多樣與多重。中國仍然是發(fā)展中國家，其部分身份也有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的表征。因此，在成長為全球性大國的過程中，中國仍是代表廣大發(fā)展中國家的主要力量，是廣大發(fā)展中國家最可靠的力量。與此同時，中國外交也需要兼顧發(fā)展中國家與多數(shù)發(fā)達(dá)國家共同的訴求，盡可能擴(kuò)大我們的朋友圈和可以合作的力量。中國外交不再僅僅是謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，而是要服務(wù)于中國夢、“兩個一百年”目標(biāo)和國家安全觀整體構(gòu)成的需要，塑造有利于中國發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、安全與文化等的整體發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來我們“堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境”。[10]這仍將成為我們未來外交的基本遵循。
新形勢下，中國與世界的互動會更為頻繁，而且更多表現(xiàn)為雙向性和多重性，而不再是單向道的，不再是中國單方與國際接軌的問題，而是需要中國與國際社會相關(guān)方良性互動、相互適應(yīng)。在全球治理中國際社會也更需要中國主動發(fā)力，施加影響。塑造良好的國際環(huán)境有自己發(fā)展的需要，有維護(hù)日益增長的海外利益的需要，也順應(yīng)了世界的呼聲與期望。為維護(hù)地區(qū)和平、打擊恐怖主義、應(yīng)對重大公共危機(jī)，中國軍事力量更應(yīng)加快走出去，這是成為一個大國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。為此，甚至要求我們能與時俱進(jìn)突破一些既有的自我設(shè)限與約束。在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國也不再是追隨者或跟跑者，需要通過引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展自己，需要引領(lǐng)國際規(guī)則構(gòu)建，特別是在面對全球化遭遇逆風(fēng)時更需要中國成為推動新型全球化的引領(lǐng)者、領(lǐng)跑者。中國不會再重復(fù)傳統(tǒng)大國一味強(qiáng)調(diào)本國利益至上的歷史遺風(fēng)，而是要像“一帶一路”倡議、亞投行的建立與運營所提倡的理念一樣，通過共商、共建、共享的方式，持久推動世界的一體化進(jìn)程，推進(jìn)人類社會的進(jìn)步、穩(wěn)定與發(fā)展，努力服務(wù)于人類命運共同體建設(shè)。
注釋
[1]John Feffer," The Next Great Transformation— Should the United States Look to China for Inspiration?", http://www.ips-dc.org_ the_next_great_transformation/.
[2]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》（2016年7月1日），北京：人民出版社，2017年，第27頁。
[3]"China became world's top manufacturing nation, ending 110 year US leadership", http://en.mercopress.com/2011/03/15/china-became-world-s-top-manufacturing-nation-ending-110-year-us-leadership.
[4] Charles Riley, "Intel report: China's economy to surpass U.S. by 2030", December 10, 2012, http://economy.money.cnn.com/2012/12/10/china-us-economy/.
[5]習(xí)近平：《構(gòu)建人類命運共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講》，2017年1月18日，http://www.aisixiang.com/data/102869.html。
[6]［美］喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說史》（下），劉山譯，北京：商務(wù)印書館，1986年。
[7]［美］斯塔夫里阿諾斯：《全球通史：從史前到21世紀(jì)》，吳象嬰等譯，北京大學(xué)出版社，2016年，第474頁。
[8]《論語·顏淵》《禮記·禮運》。
[9]習(xí)近平：《攜手推進(jìn)：“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》（2017年5月14日），《光明日報》，2017年5月15日。
[10]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗》，《人民日報》，2017年7月28日。
責(zé) 編／周于琬
China and the World against the Background of the Shift of National Power
Fu Mengzi
Abstract: The tremendous achievements made in the sustainable development of the Chinese economy have brought up China in a new historical position in the changing global power landscape. This position is not finalized. Because compared with other major powers, there is still room for China's strength to increase greatly. A rising China will certainly contribute to mankind. Contributing Chinese wisdom, providing Chinese plans and putting them into practice, creating a good environment for development, and actively participating in global governance are not only the needs of China's economic and social development and the expectations of the world, but also what China should undertake as a great power. This has determined that the Chinese diplomacy is bound to undergo a historic transformation.
Keywords: Historical orientation, Chinese ideas, community of shared destiny for mankind, Chinese diplomacy
傅夢孜，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長，武漢大學(xué)邊界與海洋研究院研究員，中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會副會長。研究方向為國際經(jīng)濟(jì)與政治、“一帶一路”與海洋問題。主要著作有《中美戰(zhàn)略關(guān)系新論》《世界直接投資：發(fā)展、理論與現(xiàn)實》《世界大轉(zhuǎn)變》（主編）等。
