8月2日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在新加坡出席中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議。當(dāng)日，新加坡外長(zhǎng)宣布，中國(guó)與東盟國(guó)家就“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案達(dá)成一致。這是“準(zhǔn)則”磋商取得的又一個(gè)重大進(jìn)展，具有里程碑意義。
自2013年9月中國(guó)與東盟國(guó)家正式啟動(dòng)“準(zhǔn)則”磋商以來，各方一直保持良好勢(shì)頭。此后，中國(guó)與東盟通過了“重要和復(fù)雜問題清單”和“‘準(zhǔn)則’框架要素清單”兩份共識(shí)文件，并于2017年5月達(dá)成了“準(zhǔn)則”框架。今年則是“準(zhǔn)則”案文磋商的啟動(dòng)元年，中國(guó)和東盟國(guó)家通過1次落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和2次工作組會(huì)議，就“準(zhǔn)則”形式、磋商方式、磋商路徑等取得不少共識(shí)，形成單一磋商文本草案。
“準(zhǔn)則”的成果來之不易，需要地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)。“準(zhǔn)則”磋商的不斷推進(jìn)，展示出地區(qū)國(guó)家建設(shè)性的磋商態(tài)度和齊心協(xié)力構(gòu)建地區(qū)規(guī)則的真誠(chéng)意愿。地區(qū)國(guó)家看到，南海形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，符合各方利益，“準(zhǔn)則”磋商利于地區(qū)國(guó)家增進(jìn)互信、形成共識(shí)，鞏固南海和平穩(wěn)定局面。當(dāng)然，磋商得以推進(jìn)，基礎(chǔ)是“準(zhǔn)則”不被濫用。“準(zhǔn)則”本身不是解決有關(guān)爭(zhēng)議的工具，更不應(yīng)被個(gè)別國(guó)家利用來?yè)p害中國(guó)正當(dāng)主權(quán)權(quán)益。
“準(zhǔn)則”磋商勢(shì)頭不減，也是對(duì)域外勢(shì)力攪局企圖的有力回?fù)?。南海局?shì)穩(wěn)定向好，個(gè)別域外國(guó)家卻心有不甘。輿論上，西方媒體慣于別有用心地炒作南海“軍事化”，制造雜音，干擾中國(guó)與相關(guān)爭(zhēng)議方的談判、干擾中國(guó)與東盟的磋商。行動(dòng)上，個(gè)別域外國(guó)家加大所謂“航行自由行動(dòng)”力度，甚至意欲拉攏伙伴進(jìn)行聯(lián)合巡航。域外勢(shì)力的種種言行，必然對(duì)南海和平穩(wěn)定和地區(qū)規(guī)則制定產(chǎn)生負(fù)面影響。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)和東盟國(guó)家合力落實(shí)“準(zhǔn)則”磋商，有助于排除這種外來干擾。
伴隨“準(zhǔn)則”磋商，中國(guó)致力于在南海提供公共產(chǎn)品。海上合作是東盟國(guó)家的客觀需要，各方不應(yīng)讓南海爭(zhēng)議成為地區(qū)合作障礙。幾天前，中國(guó)已安排最先進(jìn)的海洋救助船赴南沙值班待命，可在各國(guó)船舶需要時(shí)第一時(shí)間提供海事救助服務(wù)。未來，中國(guó)還將陸續(xù)向地區(qū)國(guó)家提供科研和氣象等國(guó)際公益服務(wù)。中國(guó)有誠(chéng)意也有能力推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作，惠及周邊國(guó)家。
中國(guó)希望各方對(duì)“準(zhǔn)則”磋商保持客觀冷靜態(tài)度。“準(zhǔn)則”單一磋商文本草案形成是“準(zhǔn)則”磋商重大進(jìn)展，但后續(xù)工作仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持不懈努力的同時(shí)要避免拔苗助長(zhǎng)。必須堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。另外，本地區(qū)國(guó)家的努力應(yīng)得到尊重，破壞者不受歡迎。中國(guó)與東盟將以建設(shè)性磋商聚力地區(qū)規(guī)則構(gòu)建。
“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案達(dá)成，是中國(guó)與東盟相向而行的成果。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)呼吁各方排除外來干擾，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)則”磋商加速推進(jìn)。事實(shí)將證明，中國(guó)和東盟國(guó)家有能力維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，有能力通過磋商達(dá)成共同遵守的地區(qū)規(guī)則。
