作者： 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心
核心要點(diǎn)：
■ 只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。
■ 社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就是高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化。增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化，必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
■ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的靈魂，既反映了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力重大變革的要求，又反映了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)主義制度的偉大探索和實(shí)踐，是對(duì)新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的創(chuàng)造性回答。
■ 把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，就是堅(jiān)持從生產(chǎn)端發(fā)力，更好發(fā)揮生產(chǎn)的支配作用。要把全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提高供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)；加快增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)水平；強(qiáng)化基礎(chǔ)體系支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；發(fā)揮人力資源的作用，更加注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的積極性。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求提出的戰(zhàn)略性舉措和重大決策部署。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，努力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。
一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基石
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化國家的基石。沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就沒有現(xiàn)代化國家，這是人類社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律。近代以來，英美等發(fā)達(dá)國家成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代化國家的轉(zhuǎn)型，其中的關(guān)鍵就在于建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。依托第一次產(chǎn)業(yè)革命，英國在19世紀(jì)率先建立了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這包括以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船業(yè)等先進(jìn)工業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系，以自由競(jìng)爭(zhēng)為特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。依托第二次產(chǎn)業(yè)革命，美國在20世紀(jì)建立了新的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，電力、石油、化工和汽車等新興產(chǎn)業(yè)成為其現(xiàn)代化工業(yè)體系的支柱。而反觀二戰(zhàn)后一大批未能成功向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型的亞非拉國家，其轉(zhuǎn)型失敗的一個(gè)重要原因，就在于未能成功地建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。近代中國的衰落與屈辱，直接原因在于經(jīng)濟(jì)的落后。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開啟了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的偉大探索。黨的八大明確提出了工業(yè)化的總目標(biāo)，并經(jīng)過20多年的發(fā)展初步奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)，建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。改革開放后，我們黨提出了“三步走”的社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，經(jīng)過40年的發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)成就，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，制造業(yè)產(chǎn)出連續(xù)多年保持世界第一。黨的十九大確立了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的里程碑，是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的物質(zhì)基礎(chǔ)，是中華民族奮力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的必由之路。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口的迫切要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就是高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化。增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化，必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
二、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以新發(fā)展理念為核心的有機(jī)整體
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)化大生產(chǎn)充分發(fā)展的產(chǎn)物。從歷史上看，西方發(fā)達(dá)國家率先建立了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，給我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但我國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國，在一個(gè)全新的歷史方位和國際國內(nèi)環(huán)境下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不能把西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)作模仿的范本，而必須走自己的道路。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的靈魂，既反映了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力重大變革的要求，又反映了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)主義制度的偉大探索和實(shí)踐，是對(duì)新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的創(chuàng)造性回答。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。西方發(fā)達(dá)國家早期的現(xiàn)代化以工業(yè)化為主要內(nèi)容，表現(xiàn)為資本主義生產(chǎn)方式的演進(jìn)過程。而我國是社會(huì)主義國家，又是世界上最大的發(fā)展中國家，要想在相對(duì)短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走出一條新型工業(yè)化道路，以信息和技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，這為我們建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了新的歷史機(jī)遇。抓住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，就能有效發(fā)揮我們這個(gè)社會(huì)主義大國的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)再生產(chǎn)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)過程，要求生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。我們建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須克服資本主義經(jīng)濟(jì)盲目性的弊端，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。當(dāng)前，面對(duì)我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，要緊緊抓住影響社會(huì)再生產(chǎn)的主要矛盾、中心環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，協(xié)調(diào)供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記深刻指出，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化道路是以數(shù)量擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大為主線的工業(yè)化道路，“先發(fā)展，后治理”是其典型特征，造成了人與自然環(huán)境關(guān)系的緊張，付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。作為一個(gè)后發(fā)經(jīng)濟(jì)大國，我們必須解決好人與自然和諧共生的問題，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。
開放共贏發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。歷史充分證明，開放帶來進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后，沒有經(jīng)濟(jì)全球化就沒有現(xiàn)代化，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。但是，歷史形成的由西方資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化包含著深刻矛盾和嚴(yán)重弊端。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，既充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)和平與發(fā)展這一時(shí)代主題的回應(yīng)，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，必將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支撐。
共享共富發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持共享發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求，也是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不同于發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)體系的根本區(qū)別。資本主義的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化把更好實(shí)現(xiàn)資本的增殖和擴(kuò)張當(dāng)作根本目的，造成了社會(huì)的分化對(duì)立，因而危機(jī)重重。我們的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以人民為中心的經(jīng)濟(jì)體系，其根本生產(chǎn)目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。通過不斷完善收入分配關(guān)系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕。
三、牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最終要落實(shí)到“怎么干”上。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，把握好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)。
主線是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)是起支配作用的環(huán)節(jié)，一定的生產(chǎn)決定一定的分配、交換和消費(fèi)。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，就是堅(jiān)持從生產(chǎn)端發(fā)力，更好發(fā)揮生產(chǎn)的支配作用。要把全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提高供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)；加快增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)水平；強(qiáng)化基礎(chǔ)體系支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；發(fā)揮人力資源的作用，更加注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的積極性。要把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。
關(guān)鍵是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，不斷提高創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額；又要抓住關(guān)鍵，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大調(diào)整，強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)是發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把著力點(diǎn)放到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”。高質(zhì)量的制造業(yè)是高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。目前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期，主要發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)后集中發(fā)力高端制造業(yè)，一些新興經(jīng)濟(jì)體依靠低成本優(yōu)勢(shì)加快布局中低端產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)面臨“雙重?cái)D壓”，大而不強(qiáng)的問題進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)信息和人工智能為特征的新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在重塑傳統(tǒng)制造業(yè)，信息化與工業(yè)化深度融合的趨勢(shì)為中國制造業(yè)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變提供了難得的歷史機(jī)遇。我們必須把握變革趨勢(shì)和時(shí)間窗口，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培養(yǎng)新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
保障是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。無論哪一種歷史形態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都離不開經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)范和協(xié)調(diào)。中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史充分說明，靈活而高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，我們要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢(shì)。要著力堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化商事制度改革，加快要素市場(chǎng)化改革。更好發(fā)揮政府作用，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮好國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
（執(zhí)筆：王生升）
