【摘要】農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)是延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向開(kāi)展農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)，通過(guò)政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等多種方式推動(dòng)農(nóng)戶(hù)組織化發(fā)展。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)戶(hù)組織化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
【中圖分類(lèi)號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是讓廣大農(nóng)民享受改革紅利的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺”，即通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、制度化和組織化水平。
農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施為農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，農(nóng)民既是受益者，也是參與者，既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也要積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面要不斷推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益留給農(nóng)民，不斷增加農(nóng)戶(hù)收入；另一方面，要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工能力，讓農(nóng)戶(hù)真正融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系之中。
農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。提升農(nóng)戶(hù)組織化程度，有助于延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將廣大農(nóng)戶(hù)納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)體系之中，在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的同時(shí)，也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有積極促進(jìn)作用。在推進(jìn)農(nóng)戶(hù)組織化進(jìn)程中，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，從本地實(shí)際情況出發(fā)，以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為基本導(dǎo)向，整合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)戶(hù)組織體系。
農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式主要是自給自足。小農(nóng)經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)主體較為單一，規(guī)模也相對(duì)較小，農(nóng)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，更多的是從土地中獲得收益來(lái)滿(mǎn)足家庭生活需要。而隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)已經(jīng)開(kāi)始融入到一個(gè)更加開(kāi)放、自由，分工更加細(xì)化的農(nóng)村市場(chǎng)體系之中，與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比，這種市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促使農(nóng)戶(hù)開(kāi)始向組織化方向發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)初級(jí)或高級(jí)加工，不斷增加其產(chǎn)品附加值，最終才能流入市場(chǎng)，獲得更多的收益。而這一競(jìng)爭(zhēng)體系之中，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相比，分散的農(nóng)戶(hù)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增值的收益主要為企業(yè)所得，農(nóng)戶(hù)只是獲得了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)的一小部分。因此，農(nóng)戶(hù)在供應(yīng)鏈中的積極性不高，組織化程度較低。
提升農(nóng)戶(hù)組織化程度有利于增加農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。當(dāng)前農(nóng)戶(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于自然和市場(chǎng)兩個(gè)方面，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，農(nóng)戶(hù)很難對(duì)市場(chǎng)的變化作出及時(shí)有效反應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)戶(hù)是有效的組織，但并不是唯一的組織。因此，要讓農(nóng)戶(hù)成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與其他農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的互利共贏。
農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)的三個(gè)基本導(dǎo)向
農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)的最終目的是合理利用土地資源、增加農(nóng)民收益、有效降低交易成本。在農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)過(guò)程中，一方面，可以通過(guò)一定的組織形式將交易方式和交易行為規(guī)范化，節(jié)省交易費(fèi)用；另一方面，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織形式進(jìn)行內(nèi)部合理分工，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化形式增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。因此，要想建設(shè)更完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，就必須提高農(nóng)戶(hù)組織化水平。歸結(jié)而言，農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)要堅(jiān)持三個(gè)基本導(dǎo)向。
第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低的情況下，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式還能夠獲得一定的市場(chǎng)收益。但隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。從農(nóng)業(yè)發(fā)展全局看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)完成了從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，這種深層次的轉(zhuǎn)變需要市場(chǎng)主體對(duì)自身的組織形式和管理形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，要進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)之間的聯(lián)系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展必然要依賴(lài)于農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)，并且在農(nóng)戶(hù)組織化發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
第二，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)分工能夠提升生產(chǎn)力，讓勞動(dòng)以更為規(guī)范的形式表現(xiàn)出來(lái)，有了專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)分工，勞動(dòng)者能夠完成更多的工作量。一旦人們開(kāi)始注重專(zhuān)業(yè)化分工，他們的活動(dòng)就會(huì)變得更加協(xié)調(diào)，隨著專(zhuān)業(yè)化程度的加深，大規(guī)模的社會(huì)組織開(kāi)始出現(xiàn)，他們開(kāi)始從事專(zhuān)門(mén)的某一項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升了勞動(dòng)效率。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)組織化發(fā)展必須堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向，構(gòu)建規(guī)?；纳a(chǎn)組織，從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
第三，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)能夠解決農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度低等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二者有效融合進(jìn)一步提升農(nóng)民和企業(yè)的組織化程度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
通過(guò)政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方式推動(dòng)農(nóng)戶(hù)組織化發(fā)展
加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系更加緊密，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也越來(lái)越多，特別是很多規(guī)?；?、組織化程度較高的國(guó)外大農(nóng)場(chǎng)和大公司對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。要想提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須進(jìn)一步提升農(nóng)戶(hù)組織化程度。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)戶(hù)組織化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
首先，要加快構(gòu)建土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)體系。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度看，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。提升農(nóng)戶(hù)組織化程度能夠不斷擴(kuò)大土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等多種方式，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得更多的土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，進(jìn)而提升土地產(chǎn)出率。同時(shí)，國(guó)家正在積極探索和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，旨在解決農(nóng)戶(hù)的后顧之憂。
其次，要大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)的重要力量，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育，將農(nóng)村青少年作為主要教育對(duì)象，通過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì)，解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中的人才匱乏問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育資金投入力度，構(gòu)建更完善的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合，進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系，為農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)打下扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。
最后，要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。政府要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)多元化社會(huì)服務(wù)體系發(fā)展，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、融資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。要大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。在資金和政策方面加大投入力度，進(jìn)一步提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要途徑。為有力支持多種形式的農(nóng)戶(hù)組織化建設(shè)，應(yīng)加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等多種方式推動(dòng)農(nóng)戶(hù)組織化發(fā)展。
（作者為安陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師）
【參考文獻(xiàn)】
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②吳比、劉俊杰等：《農(nóng)戶(hù)組織化對(duì)農(nóng)民技術(shù)采用的影響研究——基于11省1022個(gè)農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2016年第8期。
責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢(mèng)雅
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