作者：張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員
9月12日，中國國家主席習(xí)近平出席在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟論壇全會，并發(fā)表題為《共享遠東發(fā)展新機遇開創(chuàng)東北亞美好新未來》的致辭，就共同促進本地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮提出中國倡議和中國主張，推動“一帶一路”在東北亞地區(qū)走深走實，實現(xiàn)互利共贏。
東北亞“一帶一路”合作基礎(chǔ)好，潛力巨大。東北亞六國（中、俄、蒙、日、韓、朝）人口占全球總?cè)丝诘?3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球總量的19%。東北亞地區(qū)能源資源豐富，具有世界領(lǐng)先的科技研發(fā)能力，資金和人力資源充足，各國經(jīng)濟發(fā)展各具優(yōu)勢，特點鮮明，互補性強。而且，東北亞各國地緣相近，文化相融，民心相通，具備合作的良好基礎(chǔ)。為加強同亞太地區(qū)國家的關(guān)系，在普京總統(tǒng)親自倡議下，俄羅斯從2015年起每年在符拉迪沃斯托克舉辦東方經(jīng)濟論壇，該論壇在俄實施遠東開發(fā)戰(zhàn)略中扮演重要角色，并已逐漸成為東北亞地區(qū)深化經(jīng)濟合作的新平臺。此外，朝韓關(guān)系改善勢頭明顯，東北亞地區(qū)形勢穩(wěn)定向好，為區(qū)域各國加強在“一帶一路”框架內(nèi)的合作提供了重要先決條件。
合作成果已初顯。中俄在東北亞“一帶一路”合作上一馬當先。當前，中俄正在積極開展“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接，已經(jīng)取得重要早期收獲。2017年5月，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中俄簽署農(nóng)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議，在俄羅斯遠東地區(qū)的猶太自治州打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園。如今，農(nóng)業(yè)園已初具雛形，收獲的首批大豆將通過邊境口岸運往中國東北地區(qū)。此外，中俄原油管道、東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批大項目也在順利推進。與此同時，中蒙俄三邊合作令人矚目。目前，三國正加緊落實《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》，著力推動經(jīng)濟走廊建設(shè)和三國毗鄰地區(qū)次區(qū)域合作。此外，中日韓合作也取得良好成效。遠東開發(fā)合作、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)等，令東北亞國家感受到“一帶一路”建設(shè)實實在在的成果，起到了示范效應(yīng)，為東北亞地區(qū)合作注入了新動力。
區(qū)內(nèi)國家積極響應(yīng)習(xí)近平主席倡議，“一帶一路”建設(shè)在東北亞前景光明。俄遠東地區(qū)與中國毗鄰，“一帶一路”倡議為俄遠東地區(qū)的發(fā)展提供了機遇，俄遠東地區(qū)地方政府均表示愿與中國加強合作，實現(xiàn)互惠發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議影響力與日俱增，韓國和日本對“一帶一路”也表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。韓國總統(tǒng)文在寅2017年12月訪華期間表示，韓國愿積極參與共建“一帶一路”。韓國慶南大學(xué)遠東問題研究所教授李相萬稱，習(xí)近平主席在第四屆東方經(jīng)濟論壇全會致辭中談到“一帶一路”建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，“一帶一路”倡議與韓國“新北方政策”相融度很高，都包含遠東地區(qū)合作及貫通歐亞大陸等內(nèi)容，可以進行深度對接；而且，“一帶一路”建設(shè)有助于韓國擴大對外合作與貿(mào)易，也有助于未來的韓朝經(jīng)濟合作。在日本，對“一帶一路”的正面評價逐漸成為共識。日本首相安倍晉三在多個場合表達對“一帶一路”的期待，希望與中國積極探討在“一帶一路”框架內(nèi)的合作。日本筑波大學(xué)名譽教授進藤榮一認為，目前日中關(guān)系面臨改善的重要機遇，日本經(jīng)濟界對參與“一帶一路”建設(shè)的呼聲很高，日中兩國在合作方面存在巨大潛力。
習(xí)近平主席在東方經(jīng)濟論壇全會上提出的中國方案引領(lǐng)區(qū)域合作方向，推動?xùn)|北亞“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。在論壇全會致辭中，習(xí)近平主席就加強區(qū)域合作提出各國對接發(fā)展戰(zhàn)略、加強政策溝通協(xié)調(diào)、加強跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提高貿(mào)易投資自由化便利化水平等重要主張，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，契合域內(nèi)各方利益，為本地區(qū)各國共同建設(shè)開放型區(qū)域經(jīng)濟、努力構(gòu)建東北亞經(jīng)濟圈指明了方向，也為“一帶一路”在東北亞的推進注入新動力。
習(xí)近平主席還建議地區(qū)各國大力推動小多邊合作和次區(qū)域合作，并提出將支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為區(qū)域合作提供項目資金保障，展現(xiàn)了中國以“一帶一路”為重要抓手推動區(qū)域經(jīng)濟合作、實現(xiàn)互利共贏的能力和誠意。輿論普遍認為，在當前貿(mào)易保護主義抬頭的大背景下，加強東北亞地區(qū)合作既是時代的呼喚，更是大勢所趨；“一帶一路”作為各方合作的“主線”，將在東北亞經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，并會大幅增進本地區(qū)人民的發(fā)展機會和福祉。（責任編輯 郭素萍）
