“這個(gè)標(biāo)識(shí)燈箱討喜呢！掛上去以后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)一望就曉得哪塊是我們的中央廚房和助餐點(diǎn)咯！”揚(yáng)州市邗江區(qū)雙橋街道虹橋社區(qū)的李奶奶，指著最近掛牌的社區(qū)敬老助餐點(diǎn)標(biāo)識(shí)，贊不絕口。
這個(gè)標(biāo)識(shí)，其實(shí)是一個(gè)圓形的燈箱。白色的箱體上印著紅色的“敬老助餐點(diǎn)”字樣。更別致的是，在這幾個(gè)字前面還有一個(gè)頭頂尖角、身著紅衣的卡通牛娃娃。
這個(gè)牛娃娃，便是在2018年9月21日正式亮相的揚(yáng)州民政卡通形象“代言人”——民小愛。
在商業(yè)市場(chǎng)上，卡通形象作為企業(yè)品牌形象，在企業(yè)對(duì)外營(yíng)銷推廣的過程中，擔(dān)任企業(yè)標(biāo)識(shí)、品牌吉祥物、品牌廣告代言等角色，已經(jīng)成為企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的常見手段。而政府單位在對(duì)外接觸的過程中，卻很少會(huì)以卡通形象作為一個(gè)部門的代表，更遑論在此基礎(chǔ)上進(jìn)行IP運(yùn)營(yíng)。
“最初，我們?cè)诠俜轿⑿?、微博上，也只?huì)采用一些比較生硬的官方措辭。”揚(yáng)州市民政局辦公室主任曾漳龍回憶說，“結(jié)果有社區(qū)群眾給我們提意見，他們覺得民政局跟社區(qū)打交道，做的都是接地氣的事，跟群眾的互動(dòng)就應(yīng)該更親密才對(duì)。”
這些來自基層的意見，讓長(zhǎng)期負(fù)責(zé)揚(yáng)州市民政局外宣工作的曾漳龍，對(duì)揚(yáng)州民政的公眾形象產(chǎn)生了新的思考。
【只做不說】
“咱們揚(yáng)州民政人有個(gè)特點(diǎn)，大家都愿意埋頭做事，卻很少想著告訴別人，我們究竟做了些什么。”曾漳龍說，“勤懇踏實(shí)固然好，可是只做不說，這不僅會(huì)讓老百姓不知道我們?cè)谧鍪裁?，甚至?xí)尷习傩諏?duì)民政部門產(chǎn)生誤解，不愿意配合我們的工作。”
事實(shí)上，在過去十多年里，作為直接服務(wù)于地方民生的政府部門，揚(yáng)州市民政局無論是在制度創(chuàng)新，還是在為民服務(wù)方面，確實(shí)有過不少實(shí)實(shí)在在的利民之舉。
2011年，民政部向全國(guó)推行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)制度，揚(yáng)州成為這一制度的試點(diǎn)城市。據(jù)了解，該制度可通過政府部門信息共享，運(yùn)用信息化手段對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭申報(bào)的收入和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，是社會(huì)救助工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，是低保救助、醫(yī)療救助、保障性住房以及其他社會(huì)救助項(xiàng)目公平、公正實(shí)施的重要保障。
近年來，揚(yáng)州市民政局把建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制作為社會(huì)救助工作的重要抓手。在被確定為全國(guó)試點(diǎn)城市后，揚(yáng)州市區(qū)共核對(duì)新申請(qǐng)和在保對(duì)象1500多人次，核對(duì)相關(guān)信息3464多條，其中“問題”信息約338條，為各類惠民政策的實(shí)施提供了權(quán)威依據(jù)。揚(yáng)州市民政局也因構(gòu)建、推行這一機(jī)制，榮獲“全國(guó)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作先進(jìn)單位”。
2014年，在市委書記謝正義的直接關(guān)心下，揚(yáng)州市民政局與財(cái)政局、婦聯(lián)共同出臺(tái)《揚(yáng)州市困境兒童助學(xué)基金管理暫行辦法》，建立602萬(wàn)元困境兒童助學(xué)基金。因父母死亡、失蹤、服刑、離異、單親等原因?qū)е聼o人監(jiān)護(hù)的低保家庭兒童被納入保障助學(xué)范圍，并納入民生一號(hào)文件，成為制度化安排。
此外，“頤養(yǎng)社區(qū)”的建設(shè)則全面提升了揚(yáng)州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。最新公布的揚(yáng)州市中心城區(qū)養(yǎng)老地圖和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圖冊(cè)顯示，揚(yáng)州已經(jīng)建成41個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)、9個(gè)街道級(jí)日間照料中心、11個(gè)街道級(jí)中心廚房、473個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、20家護(hù)理院、114個(gè)養(yǎng)老院。
【怎么說】
在揚(yáng)州民政人的勤懇努力下，揚(yáng)州民生的“兜底網(wǎng)”越織越密，民生短板越筑越高。而這些潤(rùn)物細(xì)無聲的工作，如何讓群眾了解、理解，也就成了揚(yáng)州民政人的新課題。
“我們的工作與服務(wù)，肯定要說出來，要讓群眾知道。”曾漳龍表示，“這不是為了炫耀，不是為了邀功，而是為了真正在情感上拉近老百姓和民政部門之間的距離，獲得百姓的認(rèn)同和支持，這樣才能有效提升我們服務(wù)民生的效率和效果，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州民政的服務(wù)再升級(jí)。”
問題是：怎么說？
曾漳龍說：“咱們這代人，小時(shí)候也接觸過很多卡通代言人。”
作為80后，他對(duì)當(dāng)年風(fēng)靡全國(guó)的電器品牌——海爾印象深刻。該集團(tuán)與電腦動(dòng)畫公司聯(lián)合推出的動(dòng)畫片《海爾兄弟》是國(guó)內(nèi)企業(yè)早期運(yùn)營(yíng)卡通IP的經(jīng)典案例。這份兒時(shí)記憶給民政宣傳團(tuán)隊(duì)帶來了靈感。
“卡通形象具有天然的親和力和趣味性，是一般的圖形標(biāo)識(shí)所無法具備的，更是生硬的官方文稿無法比肩的”。于是，為揚(yáng)州民政打造一個(gè)親和實(shí)用的卡通代言人，就成了傳播民政好聲音，提升民政系統(tǒng)服務(wù)能力的破題之道。
2018年6月起，揚(yáng)州市民政局通過“揚(yáng)州民政”官微征集平臺(tái)卡通形象。整個(gè)征集評(píng)選活動(dòng)過程歷時(shí)2個(gè)月，官微粉絲數(shù)最高破萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)評(píng)選界面瀏覽量20221次，收到有效投票近9000張。
7月30日至8月6日，揚(yáng)州市民政局組織網(wǎng)友對(duì)收到的有效作品通過網(wǎng)絡(luò)投票，取前15名作為初評(píng)入圍作品；8月13日，組織召開卡通形象專家評(píng)審會(huì)。最終確定工藝美術(shù)大師郭文俊設(shè)計(jì)的作品為揚(yáng)州民政卡通形象，取名“民小愛”。
郭文俊的設(shè)計(jì)表現(xiàn)的是民政人“俯首甘為孺子牛”的勤懇形象。這一形象所體現(xiàn)的一往無前、踏實(shí)苦干、不圖名利、勇于獻(xiàn)身的精神，一直以來就是我國(guó)民政系統(tǒng)所倡導(dǎo)的精神。
為了激勵(lì)廣大民政職工全心全意為人民服務(wù)，推動(dòng)民政事業(yè)蓬勃發(fā)展，1986年11月12日，民政部印發(fā)《民政部關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)民政部最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“孺子牛獎(jiǎng)”的決定》。
該獎(jiǎng)每四年評(píng)選一次，主要授予全國(guó)民政系統(tǒng)中成績(jī)卓著、有突出貢獻(xiàn)和重大影響、堪稱典范的工作人員，以及國(guó)內(nèi)外關(guān)心、支持民政事業(yè)并做出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士。自此，“孺子牛”也成為我國(guó)民政系統(tǒng)的極具象征意義的精神符號(hào)。
【政務(wù)IP怎么玩】
“‘民小愛’的誕生，對(duì)外是民政為民和民政愛民的情懷展示，對(duì)內(nèi)是以人民為中心的情感凝聚。”在曾漳龍看來，民小愛卡通形象的發(fā)布，是揚(yáng)州民政以符合現(xiàn)代趨勢(shì)的品宣手段，踐行服務(wù)職能的一次嘗試，本身就是揚(yáng)州民政作為政府部門，在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)精神、服務(wù)能力上的一次創(chuàng)新升級(jí)與探索。
“當(dāng)然，想要借由民小愛，把我們民政人為民服務(wù)的形象真正帶到群眾心里，還有很多工作要做。”曾漳龍說。
據(jù)了解，現(xiàn)階段揚(yáng)州民政正著力推廣民小愛，提升這一政務(wù)品牌形象的認(rèn)知度與接受度。“我們已經(jīng)將揚(yáng)州民政微信號(hào)的頭像換成了民小愛。同時(shí)在我們的便民服務(wù)窗口，比如社區(qū)敬老助餐點(diǎn)，安裝帶有民小愛形象的特殊標(biāo)識(shí)。我們還計(jì)劃與公交公司合作開發(fā)民小愛形象特型卡，并在此基礎(chǔ)上開通老年人福利一卡通系統(tǒng)。”曾漳龍介紹說。
與此同時(shí)，揚(yáng)州市民政局還成立了“民小愛”志愿者服務(wù)隊(duì)及“民二代分隊(duì)”。據(jù)悉，隊(duì)伍里的志愿者都是來自揚(yáng)州民政系統(tǒng)的青年黨員、青年團(tuán)員及其子女，目前有四、五十名成員。
“我們的孩子屬于‘民二代’，他們自愿加入到‘民二代分隊(duì)’中。”揚(yáng)州市民政局團(tuán)委副書記黃玲，就是“民小愛”志愿者服務(wù)隊(duì)中的一員。而在志愿者服務(wù)隊(duì)成立當(dāng)天，她6歲的兒子王子銘也加入了“民二代分隊(duì)”。
在黃玲看來，“‘民小愛’志愿者服務(wù)隊(duì)是我們民政系統(tǒng)自己組織的志愿者平臺(tái)，不僅能讓我結(jié)合實(shí)際工作，實(shí)實(shí)在在地去做一些志愿服務(wù)工作，還能讓我的孩子也走近媽媽的工作，為社會(huì)做一些力所能及的事情，在他心里埋下一顆傳承民政精神的種子。”
2018年10月22日，“民小愛”志愿者服務(wù)隊(duì)及“民二代分隊(duì)”走進(jìn)揚(yáng)州福利中心兒童福利院，開展主題為“不再讓你孤單”的愛心活動(dòng)。多才多藝的“民二代”小志愿者，有的表演節(jié)目，有的烹制蛋糕，竭盡所能，為福利院的同齡人送去歡樂。
“我們希望能夠?qū)⒚裥鄞蛟斐蓳P(yáng)州民政，乃至民政系統(tǒng)的文化品牌。”曾漳龍說，“但一個(gè)文化品牌想要獲得持久的生命力，其內(nèi)在精神就需要得到傳承與延續(xù)。對(duì)此，揚(yáng)州民政人自然責(zé)無旁貸。同時(shí)，我們也希望將孺子牛的精神傳播出去，讓我們的孩子，以及其他更廣泛的社會(huì)群體，認(rèn)同這份精神、傳承這份精神。惟其如此，揚(yáng)州民政人才能在藉由民小愛履行服務(wù)職能的同時(shí)，推動(dòng)地方社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為豐富揚(yáng)州這座‘大愛之城’的精神內(nèi)涵提供助力。”
（作者單位：揚(yáng)州市民政局）
