隨著人們收入及生活水平的提高，消費者更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康”快速轉(zhuǎn)變。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應這種市場需求的轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
3月8日，習近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團審議時要求河南要扛穩(wěn)糧食安全這個重任，這是習近平總書記立足全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，對河南“三農(nóng)”工作提出的新要求。糧食安全事關國家穩(wěn)定。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。河南作為農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量占全國的1/10，小麥占全國的1/4，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)有基礎有優(yōu)勢，對全國影響舉足輕重。我們要深刻理解扛穩(wěn)糧食安全重任的深刻內(nèi)涵和重大意義，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛椤?/p>
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新耕地保護思路，實現(xiàn)藏糧于地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是決定糧食生產(chǎn)能力的重要因素。河南人均耕地面積為1.16畝，低于全國平均水平。我們在大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的同時，工業(yè)化城鎮(zhèn)化也在加快發(fā)展，對土地的需求量大，而且隨著人口增長和城鎮(zhèn)化水平的提升，對河南高品質(zhì)的糧食需求也會不斷增長。要實現(xiàn)藏糧于地，河南應構建耕地保護的社會共同責任機制。首先，要強化各級地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線，確保耕地數(shù)量的穩(wěn)定。其次，要加強耕地質(zhì)量建設，確保耕地質(zhì)量逐步提高，實現(xiàn)耕地的可持續(xù)利用。最后，要建立耕作栽培技術推廣體系，指導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品，增施有機肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，努力實現(xiàn)藏糧于技。首先，糧食產(chǎn)業(yè)要強，必須培育更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，以提高生產(chǎn)能力。同時，還需進一步創(chuàng)新糧食作物栽培技術，推廣深耕、節(jié)水減肥、減藥技術。其次，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化水平，努力提高農(nóng)業(yè)的全程機械化水平，重點在田間管理、秸稈還田、糧食干燥方面。最后，努力提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推進農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應用，用智慧農(nóng)業(yè)保障糧食安全。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營者的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。河南和全國一樣，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的文化科技素質(zhì)總體和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有較大的差距。因此，一定要加大對農(nóng)村人力資本的投入，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，這是解決“誰來種地”“如何種好地”問題的根本途徑。要創(chuàng)新培養(yǎng)機制，探索新的培養(yǎng)模式，切實增強培養(yǎng)效果，使新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的農(nóng)業(yè)科技水平，較強的市場經(jīng)營能力以及崇高的社會責任感和愛農(nóng)興農(nóng)情懷。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)以市場需求為導向提升糧食質(zhì)量。隨著人們收入及生活水平的提高，消費者更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康”快速轉(zhuǎn)變。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應這種市場需求的轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋、強筋小麥以及優(yōu)質(zhì)水稻，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管體系建設，注重打造河南糧食的特色品牌，支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等的申請認證和擴展，這是提升河南糧食生產(chǎn)影響力、競爭力和經(jīng)濟效益的根本路徑。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。我省小農(nóng)戶比重大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低成本高，產(chǎn)品標準化水平低，質(zhì)量和食品安全難以保證，與日益升級的消費需求不相適應。解決這個問題的關鍵是要引導小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。首先，要推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其次，通過新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的土地經(jīng)營權入股、訂單農(nóng)業(yè)合作，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。最后，通過農(nóng)業(yè)社會化服務的規(guī)模化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。例如托管，小麥的播種、收割、烘干、儲藏，農(nóng)作物的病蟲害防治等都可以委托給農(nóng)業(yè)服務機構、其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體去做。
扛穩(wěn)糧食安全重任必須著力創(chuàng)新糧食加工轉(zhuǎn)化途徑，實現(xiàn)糧食安全與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。河南糧食生產(chǎn)有優(yōu)勢，但河南如果僅僅生產(chǎn)糧食，不想辦法加工轉(zhuǎn)化，就不能得到增值收益，農(nóng)民也很難富裕。習近平總書記為河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，要求河南發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。我們要充分利用糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力發(fā)展河南的糧食精深加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉儲業(yè)、物流業(yè)以及作物秸稈的資源化利用，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升河南糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，為保障糧食安全提供強大動力。
（作者為河南農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長）
