【摘要】通過加強(qiáng)黨委對網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大政府部門對網(wǎng)絡(luò)安全工作的管理力度，提高公安情報(bào)部門偵查能力素質(zhì)，推動司法部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，以及匯集社會力量形成網(wǎng)絡(luò)治理合力，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化中國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全 網(wǎng)絡(luò)綜合治理 政府
【中圖分類號】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間仍存在一些不良傾向，尤其是西方敵對勢力對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的攻擊力度有增無減，人民群眾共同精神家園的健康成長遭受影響。必須深入研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全維護(hù)和綜合治理的切入點(diǎn)，以有效舉措堅(jiān)決維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
加強(qiáng)黨委對網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展方向正確
我國開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全維護(hù)工作起步晚，在技術(shù)實(shí)力上亦不如西方發(fā)達(dá)國家。同時，我國區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地黨委在網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò)安全治理格局、網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面存在不足。
為破除短板，其一，各級黨委應(yīng)堅(jiān)決貫徹2018年國家網(wǎng)絡(luò)信息化和安全工作會議精神，并將其納入黨委年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的新挑戰(zhàn)。其二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)新時代網(wǎng)絡(luò)化要求，自覺強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和樹立大數(shù)據(jù)格局，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全問題研討，提升理論功底和實(shí)踐能力，提高對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律的把控力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障力。其三，各級黨委要提升網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)能力，提高依托互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的智慧和本領(lǐng)，形成與人民群眾網(wǎng)絡(luò)交心合力的黨群關(guān)系新格局。其四，各級黨委要增強(qiáng)“四個意識”，選好用好各級網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建好網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，發(fā)揮維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的先鋒模范作用。其五，各級黨委應(yīng)結(jié)合年度引才計(jì)劃，加快制定網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人才發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)越的人才引進(jìn)機(jī)制網(wǎng)羅各方網(wǎng)絡(luò)英才，使其聰明才智充分發(fā)揮。
加大政府部門對網(wǎng)絡(luò)安全工作的管理力度，保證網(wǎng)信工作效益穩(wěn)步躍升
當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全維護(hù)工作存在一些問題，比如，政府網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理部門的大數(shù)據(jù)意識不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)和話語權(quán)失位，主流意識形態(tài)傳播途徑狹窄，網(wǎng)民素質(zhì)教育缺位，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任弱化，國際網(wǎng)絡(luò)安全合作渠道不暢等，都需要盡早破解。
為此，第一，政府應(yīng)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)意識，組建大數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)時分析判別網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)預(yù)測可能產(chǎn)生的重大社會影響，根據(jù)預(yù)案協(xié)調(diào)有關(guān)部門介入調(diào)查，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動權(quán)和話語權(quán)。第二，政府可采用大數(shù)據(jù)技術(shù)傳播主流意識形態(tài)，重點(diǎn)培養(yǎng)馬克思主義理論傳播人才，克服以往馬克思主義理論者“懂理論、不善傳播”的問題，通過這些馬克思主義精英分析人們思想意識的發(fā)展趨勢，及時更新傳播方式方法，把主流意識形態(tài)傳播觸角延伸到人們生產(chǎn)生活的每個角落。第三，政府網(wǎng)絡(luò)安全主管部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)教育，引導(dǎo)網(wǎng)民認(rèn)清境內(nèi)外敵對分子實(shí)施各種網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊、顛覆破壞活動的本質(zhì)，引導(dǎo)網(wǎng)民牢固樹立國家網(wǎng)絡(luò)安全意識。第四，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的思想教育引導(dǎo)，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，引導(dǎo)其承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，把社會效益和人民利益放在首位。第五，各級政府要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線發(fā)展中國家政府在網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作，共建二十一世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。
提高公安情報(bào)部門偵查能力素質(zhì)，保證網(wǎng)絡(luò)安全防火墻牢不可破
當(dāng)前，我國公安機(jī)關(guān)在開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方面發(fā)揮著強(qiáng)大兜底功能，自始至終都在虛擬戰(zhàn)線與各種錯誤思潮做斗爭，但是公安偵查業(yè)務(wù)上仍存在一些問題，比如，公安警力的工作協(xié)同性不強(qiáng)，常態(tài)化輿情監(jiān)測和反制措施尚未建立，公安機(jī)關(guān)與地方高科技公司的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制有待生成等，必須予以及時解決。
要想解決這些問題，其一，公安情報(bào)部門可考慮依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)和人工智能等前沿技術(shù)搜集和監(jiān)測輿情，采取橫向聯(lián)合和縱向推進(jìn)等方式明確分工，展開公安警力聯(lián)合、情報(bào)精準(zhǔn)判讀，為網(wǎng)絡(luò)社會主義意識形態(tài)傳播提供強(qiáng)大的力量支撐。其二，建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、危機(jī)預(yù)警和全面管控機(jī)制，壓縮各類錯誤言論的蔓延空間，尤其應(yīng)全面構(gòu)建起反華思潮、不法言論的實(shí)時過濾機(jī)制，對那些惡意言論予以屏蔽或徹底刪除，避免其蠱惑大眾。其三，公安情報(bào)部門可組建網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖監(jiān)管機(jī)制，對那些品質(zhì)惡劣但卻扮演“網(wǎng)絡(luò)道德裁判”的意見領(lǐng)袖予以堅(jiān)決打擊并嚴(yán)厲追究其法律責(zé)任，以高壓態(tài)勢掃除其所謂的領(lǐng)袖鋒芒，引導(dǎo)其正面發(fā)聲。其四，公安情報(bào)部門應(yīng)聯(lián)合地方網(wǎng)絡(luò)高科技公司或私人情報(bào)偵察機(jī)構(gòu)共促網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，可組建網(wǎng)絡(luò)警察聯(lián)合小組、情報(bào)研判中心等，彌補(bǔ)政府公安情報(bào)部門的治理短板，延伸其監(jiān)管和治理縱深，開展聯(lián)防聯(lián)治新路子。
推動司法部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，保證互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上運(yùn)行
我國進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代后，相繼出臺了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》等法規(guī)文件，確保了網(wǎng)絡(luò)的法治化運(yùn)轉(zhuǎn)，但還存在法規(guī)不夠完善、有關(guān)部門監(jiān)管力度不足、可操作性較弱等缺點(diǎn)，特別是司法部門的執(zhí)法監(jiān)督與整治力度亟待強(qiáng)化。
因此，為了強(qiáng)化司法部門的執(zhí)法監(jiān)督與整治力度。第一，司法部門要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走“依法管網(wǎng)”之路。傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的各種言論都有其明確目的，對網(wǎng)民極易產(chǎn)生多方影響，但是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)人民網(wǎng)絡(luò)言論自由，只要不反黨反社會主義，不損壞中國主權(quán)和人民利益，都應(yīng)允許其自由發(fā)聲。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)摒棄“權(quán)大于法”的錯誤理念，自覺樹立對法律和公民權(quán)的敬畏心。第二，司法部門要引導(dǎo)社會走“依法辦網(wǎng)”之路。進(jìn)入新時代，越來越多的個人、企業(yè)、政府部門迅速接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識迫在眉睫，各級司法部門應(yīng)引導(dǎo)各類“辦網(wǎng)主體”加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，在具體搭建網(wǎng)絡(luò)平臺時，要嚴(yán)格遵照國家互聯(lián)網(wǎng)章程，不能以各種名義私設(shè)網(wǎng)站，尤其不能通過網(wǎng)絡(luò)亂發(fā)不法言論。第三，司法部門要引導(dǎo)人民群眾走“依法上網(wǎng)”之路。司法部門應(yīng)引導(dǎo)群眾遵守國家上網(wǎng)規(guī)定，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有損主流意識形態(tài)的言論，不人云亦云，而應(yīng)爭當(dāng)網(wǎng)絡(luò)正能量傳播者。
匯聚社會力量形成網(wǎng)絡(luò)治理合力，保證網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全效益持續(xù)提高
就目前來看，我們在凝聚全社會力量提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全效益上仍有不足，特別是在網(wǎng)絡(luò)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍構(gòu)建上亟待發(fā)力。一方面，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)好企業(yè)、科研院校和智庫的聯(lián)動功能，建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓網(wǎng)絡(luò)愛國力量勇于積極發(fā)聲，使各種反黨反社會主義的言論沒有市場，匯聚全社會力量維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。另一方面，發(fā)揮上述社會力量的獨(dú)特優(yōu)勢，建立一支精干高效的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊(duì)伍，對一些惡意言論和非法信息進(jìn)行查處，找出其傳播源頭并嚴(yán)厲打擊。同時，可發(fā)動社會力量構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急聯(lián)動體系，與國家公安機(jī)關(guān)形成網(wǎng)絡(luò)治理合力，成為公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)大輔助力量，共同維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和人民網(wǎng)絡(luò)福祉。
（作者為長春師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）
【參考文獻(xiàn)】
①張瑞敏：《大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》，2018年第1期。
責(zé)編/周小梨 美編/于珊
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