【摘要】在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民生態(tài)道德水平關(guān)涉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)程度。當(dāng)前農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)不高制約了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)此，必須加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)道德治理。建議構(gòu)建整體性生態(tài)道德治理觀念，采取開(kāi)放性生態(tài)道德治理方式，完善協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制，助力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民 生態(tài)道德 鄉(xiāng)村振興 【中圖分類(lèi)號(hào)】C912.82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求人與自然和諧共生，減少污染浪費(fèi)，提升治污效率，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。
第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求人與自然和諧共生，在人類(lèi)發(fā)展的過(guò)程中最大限度降低對(duì)自然的干擾。農(nóng)民在日常生活中，容易出現(xiàn)為謀取自身利益最大化，肆意破壞自然的現(xiàn)象，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)道德觀念教育。
第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保，減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。農(nóng)民在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)注重化肥、飼料等產(chǎn)品的科學(xué)應(yīng)用。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)科學(xué)知識(shí)教育，告知農(nóng)民化肥等產(chǎn)品對(duì)生態(tài)的污染危害，減少相關(guān)產(chǎn)品的使用。
第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重全面節(jié)約和資源使用效率最大化，最大程度減少浪費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中容易產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象，部分農(nóng)民更存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為自然資源“取之不盡用之不竭”，因此，應(yīng)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)道德行為教育，讓農(nóng)民意識(shí)到自身行為存在不當(dāng)之處。
第四，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)加大環(huán)境保護(hù)力度，提高我國(guó)污染地區(qū)的治理效率。有規(guī)劃地開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作，要求農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保技術(shù)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育工作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一系列要求下，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行生態(tài)道德觀念教育、生態(tài)科學(xué)知識(shí)教育、生態(tài)道德行為教育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育等，充分提高農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)，健全農(nóng)民生態(tài)道德治理以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、生態(tài)教育方式單一、生態(tài)建設(shè)主體不明確等制約了農(nóng)民生態(tài)道德治理
農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到教育水平低、政府宣傳不到位和社會(huì)環(huán)境所限等原因的影響，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體較低，給農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在耕種時(shí)，農(nóng)民為提升經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度使用化肥，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的鹽堿地和板結(jié)地，為環(huán)境惡化埋下隱患；秸稈沒(méi)有恰當(dāng)?shù)奶幹么胧?，秸稈焚燒造成了大氣污染。在日常生活中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，許多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有排水系統(tǒng)，農(nóng)民普遍沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)，導(dǎo)致生活垃圾不能得到有效處置，部分鄉(xiāng)村地區(qū)生活水源被污染。此外，農(nóng)民對(duì)于周邊生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象往往漠不關(guān)心，缺乏阻止或舉報(bào)的意識(shí)，抱有一種事不關(guān)己、高高掛起的心理。
農(nóng)民生態(tài)道德教育方式單一。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)農(nóng)民生態(tài)道德治理的教育方式主要為拉橫幅、發(fā)宣傳單，這些方式收效甚微，無(wú)法使農(nóng)民意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，也不清楚生態(tài)環(huán)境治理的重要性。同時(shí)，農(nóng)民缺乏了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作細(xì)則的渠道，部分農(nóng)民即便萌生環(huán)保意識(shí)，也不知從何入手保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，生態(tài)環(huán)保工作往往停留在理論層面，未與農(nóng)民的實(shí)際生活緊密結(jié)合，“照本宣科”的宣傳方式不足以提升農(nóng)民參與生態(tài)保護(hù)的積極性，甚至存在“假大空”的直觀感受。
農(nóng)民生態(tài)建設(shè)主體地位不明確。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民是生態(tài)建設(shè)的重要參與主體。但事實(shí)上，在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民的力量并未得到合理利用。一方面，政府主管部門(mén)認(rèn)為農(nóng)民認(rèn)識(shí)能力較弱、創(chuàng)造能力不足，沒(méi)有考量農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)計(jì)的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和具體的執(zhí)行方案并不符合農(nóng)民的利益，導(dǎo)致方案執(zhí)行面臨困難；另一方面，農(nóng)民主體普遍缺乏大局意識(shí)和整體意識(shí)，往往只關(guān)心自身利益，甚至存在為滿足自身利益惡意破壞環(huán)境的問(wèn)題。為此，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主體性，讓農(nóng)民意識(shí)到在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中自身的重要地位，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民利益息息相關(guān)，切實(shí)緩解農(nóng)民生態(tài)道德治理面臨的困境。
構(gòu)建整體性生態(tài)道德治理觀、開(kāi)放性生態(tài)道德治理方式和協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制，提升農(nóng)民生態(tài)道德素養(yǎng)
以整體性生態(tài)道德治理觀念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。首先，幫助農(nóng)民樹(shù)立整體主義生態(tài)道德倫理觀念。在農(nóng)民生態(tài)道德治理的過(guò)程中，要讓農(nóng)民形成整體觀，積極關(guān)注人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系，只有這三者關(guān)系密切，發(fā)展順利，才能提高農(nóng)民生態(tài)道德治理的效率。其次，注重農(nóng)民生態(tài)道德“知、情、意、行”共生。開(kāi)展農(nóng)民生態(tài)道德教育活動(dòng)，不能僅停留在理論知識(shí)教育，要通過(guò)教育激發(fā)農(nóng)民的道德情感，讓農(nóng)民產(chǎn)生生態(tài)道德治理共鳴，農(nóng)民生態(tài)道德治理要確保“知、情、意、行”協(xié)同共生。最后，形成整體的生態(tài)道德治理觀念。在過(guò)去，生態(tài)道德治理觀念僅僅停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”狀態(tài)，生態(tài)道德治理觀念較為分散和破碎，應(yīng)轉(zhuǎn)變這種生態(tài)道德治理觀念，注重治理主體多元、權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲有規(guī)、監(jiān)督完善的整體機(jī)制。
以開(kāi)放性生態(tài)道德治理方式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民生態(tài)道德治理具有非線性、開(kāi)放性、自組織性等諸多特點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)以開(kāi)放性生態(tài)道德治理方式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。首先，采取“軟硬兼施”的治理方式。一直以來(lái)，農(nóng)民生態(tài)道德治理主要采取硬性規(guī)定方式，比如制定農(nóng)民生態(tài)道德準(zhǔn)則，明確規(guī)定農(nóng)民應(yīng)遵循的生態(tài)治理方式，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。此外，還應(yīng)采取相應(yīng)的柔性措施，對(duì)農(nóng)民實(shí)施長(zhǎng)期的生態(tài)文化熏陶，讓農(nóng)民自愿遵循農(nóng)民生態(tài)道德治理規(guī)范，在潛移默化中提升農(nóng)民的生態(tài)道德素養(yǎng)。其次，采取多元生態(tài)道德治理方式。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民生態(tài)道德治理方式較為單一，應(yīng)注重將生態(tài)治理理論與傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相融合，將農(nóng)民生態(tài)道德與經(jīng)濟(jì)收益、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行掛鉤，形成相互促進(jìn)、和諧共生的治理機(jī)制。最后，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理與外部治理結(jié)合。外部治理主要是依賴政府、企業(yè)、社會(huì)組織等部門(mén)，通過(guò)制定規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)支持等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生態(tài)道德治理；內(nèi)部治理則是以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民逐步形成自律機(jī)制，養(yǎng)成責(zé)任意識(shí)，并作用于自身的行為習(xí)慣。
以協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民生態(tài)道德治理是一項(xiàng)復(fù)雜性活動(dòng)，應(yīng)建立協(xié)同式生態(tài)道德治理機(jī)制。首先，建立多元參與、互動(dòng)協(xié)作的治理網(wǎng)絡(luò)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)自上而下的農(nóng)民生態(tài)道德治理方式，讓政府、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民個(gè)體都能積極參與治理活動(dòng)，確保治理主體多元化，借助各參與主體不同的優(yōu)勢(shì)資源，加快農(nóng)民生態(tài)道德治理的效率。其次，強(qiáng)化各治理主體的合作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民的被動(dòng)地位，激發(fā)農(nóng)民主體作用，通過(guò)不同主體之間的相互協(xié)作，提高農(nóng)民生態(tài)道德治理效率。最后，規(guī)范多元主體的權(quán)利和義務(wù)。在多元主體共同治理的過(guò)程中應(yīng)規(guī)范不同主體的職責(zé)，力求避免產(chǎn)生錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，確保多元治理權(quán)責(zé)明確，最大程度發(fā)揮農(nóng)民生態(tài)道德治理整體性優(yōu)勢(shì)。
（作者為海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）
【參考文獻(xiàn)】
①余永慶：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究》，《中國(guó)管理信息化》，2018年第22期。
②馬玉玲、蘇峰：《新時(shí)代農(nóng)民生態(tài)道德教育的實(shí)踐路徑》，《環(huán)境教育》，2018年第8期。
③王源平：《復(fù)雜性科學(xué)視域下的農(nóng)民生態(tài)道德治理》，《社會(huì)科學(xué)家》，2018年第11期。
責(zé)編/陳楠 美編/于珊
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