中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村積四十年改革開(kāi)放功效，已然滄海桑田，景象一新。這個(gè)變化人人可見(jiàn)一斑，但窺其全豹似屬不易?，F(xiàn)象紛擾之下，若沒(méi)有概念系統(tǒng)的更新提升，就可能會(huì)失去堅(jiān)持改革的定力。
得益于農(nóng)戶(hù)獲得相當(dāng)大的自由選擇權(quán)，市場(chǎng)的強(qiáng)大滲透之力有了作用空間，中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的小農(nóng)世界，中國(guó)農(nóng)業(yè)也不再是簡(jiǎn)單的自給自足農(nóng)業(yè)。這進(jìn)步絕不僅僅是糧食的持續(xù)充分供給，更是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系靜悄悄的變革。這是我多年間觀察中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本認(rèn)識(shí)。這里用兩個(gè)案例調(diào)研證明這個(gè)判斷。
農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本性變化，呈現(xiàn)中國(guó)特有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工景觀
河北邯鄲某普通行政村是筆者在20多年里持續(xù)跟蹤調(diào)研的地方。到目前，該村的戶(hù)籍人口還在緩慢增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本性變化。農(nóng)村家戶(hù)已經(jīng)不再使用傳統(tǒng)農(nóng)具，全村找不到幾把鋤頭。村里大部分家戶(hù)的勞動(dòng)力實(shí)際上已經(jīng)不再下地，他們要么將土地轉(zhuǎn)移至種植大戶(hù)，自己變成了擁有土地承包權(quán)的“不在地主”或“在家地主”；要么花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)，從種到收由專(zhuān)業(yè)戶(hù)完成，自己變成了“記賬農(nóng)戶(hù)”或“地畔農(nóng)戶(hù)”。這些農(nóng)戶(hù)實(shí)際上不是真正的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，當(dāng)然也不是什么傳統(tǒng)小農(nóng)。如果這個(gè)村莊在糧食主產(chǎn)區(qū)有代表性，那么，我國(guó)糧食生產(chǎn)從業(yè)者在相關(guān)戶(hù)籍家庭的總量中，估計(jì)要減去相當(dāng)?shù)谋壤Ｖ袊?guó)有2.1億戶(hù)小農(nóng)是高估了。這是一種中國(guó)特有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工景觀，其對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)效率提升具有深遠(yuǎn)意義。
對(duì)上述情形，理論界有深刻誤解，以為這里存在一種所謂“傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”機(jī)制。這個(gè)需要澄清。在城市化迅速推進(jìn)的背景下，傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)與服務(wù)商的聯(lián)姻是十分短暫的。農(nóng)村家戶(hù)會(huì)很快發(fā)現(xiàn)，守著幾畝地不如去外面打工，拋開(kāi)田間操作更具理性。農(nóng)村家戶(hù)里的女主人不但不會(huì)被農(nóng)業(yè)束縛，還能帶孩子進(jìn)城。如果暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)城路徑，農(nóng)村家戶(hù)為了降低閑暇成本，并不情愿與服務(wù)商合作，西部城市化落后地區(qū)的農(nóng)村家戶(hù)至今寧愿用牲畜耕地就是例證。在這里，并非服務(wù)商不作為，實(shí)乃作為的基礎(chǔ)不存在。真正可以持久的“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”機(jī)構(gòu)當(dāng)中的農(nóng)戶(hù)是大農(nóng)戶(hù)。這才是普遍規(guī)律。
目前農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工格局存在的問(wèn)題
這種格局當(dāng)然也有自己的問(wèn)題。
一是人口布局問(wèn)題?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)人口布局與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不匹配，也與城鄉(xiāng)居住品質(zhì)提高的要求不適應(yīng)。大量脫離農(nóng)業(yè)的人口分散在村莊，因人口規(guī)模過(guò)小，公共服務(wù)效率太低，所謂城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的成本巨大。但筆者相信這個(gè)問(wèn)題會(huì)隨著城市化的推進(jìn)和政策調(diào)整逐步緩和。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這不是一個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題，而是一個(gè)城市化中的諸多政策的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。
二是真正的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平有顯著提升，但專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)的盈利水平和競(jìng)爭(zhēng)力仍不敢恭維。地租率過(guò)高使專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)的成本居高不下。承包權(quán)分散在農(nóng)村承包戶(hù)手中不能有開(kāi)放性交易，使土地整理的效益難以發(fā)揮出來(lái)。即使專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，也不能改變地頭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位，其實(shí)歐美農(nóng)場(chǎng)主也逃不開(kāi)這種格局。在他們的收入總額中，真正取自地頭農(nóng)業(yè)的比例在20%左右。這種背景下如何保障農(nóng)民收入水平不至于影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？歐美的經(jīng)驗(yàn)是形成一種機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的收入，而非主要依賴(lài)政府補(bǔ)貼。
新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)
我們有沒(méi)有辦法彎道超車(chē)？從另一個(gè)案例調(diào)研中我看到了一種希望。我國(guó)新崛起的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拼多多帶動(dòng)商家在海南三亞等地建立了熱帶水果基地，通過(guò)平臺(tái)向消費(fèi)者直接推銷(xiāo)芒果等農(nóng)產(chǎn)品。幾年來(lái)，從這個(gè)基地所演化出的熱帶水果產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；\(yùn)作系統(tǒng)中，可以看出極有意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。
一是借由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息集成的強(qiáng)大功能，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；\(yùn)作創(chuàng)造條件。平臺(tái)給消費(fèi)者“拼貨”提供了方便，也降低了運(yùn)銷(xiāo)成本，最終降低了產(chǎn)品價(jià)格；反過(guò)來(lái)促進(jìn)銷(xiāo)售規(guī)模的擴(kuò)大，形成良性循環(huán)。依托這種規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，環(huán)節(jié)上的分工也可以生成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體。摘果、地頭搬運(yùn)工作由本地家戶(hù)的勞動(dòng)力承擔(dān)。選果、包裝、向集散中心運(yùn)輸，由代理公司負(fù)責(zé)。從集散中心派貨到消費(fèi)者收貨，由類(lèi)似圓通、中通這樣的物流企業(yè)負(fù)責(zé)。拼多多網(wǎng)絡(luò)則集成全部信息，同時(shí)將全產(chǎn)業(yè)鏈上各種生產(chǎn)消費(fèi)主體的功能定位記錄到每一項(xiàng)電子貨單上。
二是產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模做大以后，給消費(fèi)者保障提供了可能性。過(guò)去我們不太理解的那種“消費(fèi)者是上帝”的歐美商業(yè)準(zhǔn)則，其實(shí)是規(guī)?；?jīng)營(yíng)下能夠生成的商業(yè)理性。貨品質(zhì)量在源頭得到監(jiān)控以后，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)之下的千分之一的退貨率引起的成本損失，要小于總額的千分之一。惡意反復(fù)退貨的信息非常容易捕捉，最終在大的時(shí)間跨度里可以忽略不計(jì)。于是，企業(yè)就可以大膽實(shí)行明智慷慨的退貨、退款做法。
三是產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；?jīng)營(yíng)將會(huì)推動(dòng)依賴(lài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的專(zhuān)業(yè)市鎮(zhèn)崛起。目前我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈的總值大約是食品原料總值的4倍左右，長(zhǎng)期看，這個(gè)倍數(shù)還會(huì)提高。去除地頭農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)和大中城市的零售環(huán)節(jié)，粗略估計(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上5萬(wàn)億左右的經(jīng)濟(jì)總量可以支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展，加上產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的乘數(shù)作用，保守估計(jì)可以有15萬(wàn)億左右的經(jīng)濟(jì)總量能支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展?？紤]我國(guó)國(guó)民收入分配的有關(guān)變量，這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量可以支撐2.5萬(wàn)人規(guī)模的城鎮(zhèn)達(dá)1萬(wàn)個(gè)左右。從歐美經(jīng)驗(yàn)看，這種小城市正是專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖氲母鶕?jù)地。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革必須登上這個(gè)臺(tái)階。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）