近年來，由于一些國家施行單邊主義、保護主義、民粹主義、霸凌主義、分裂主義和軍國主義，引發(fā)了全球經(jīng)濟的不確定性和極大風險，世界正處于一個歷史的十字路口。認識這個充滿矛盾的時代，認識這個充滿希望的時代，站在人類道德道義的制高點上，有所為有所不為，是我們在當前選擇正確方略的基點。
在世界范圍內(nèi)，存在著深層次矛盾和問題。這些矛盾和問題有延續(xù)既往的，也有不斷增加的，是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，也是影響世界經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的重要因素。
貧富矛盾
世界經(jīng)濟發(fā)展最不公平的問題是貧富之間的矛盾，既表現(xiàn)為富國與窮國之間的矛盾，也表現(xiàn)為富人與窮人之間的矛盾。總體來看，富國越來越富，窮國越來越窮。
加入聯(lián)合國的193個經(jīng)濟體中，排在前10位的經(jīng)濟體創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約占全球經(jīng)濟總量的80%；排在第11位到20位的經(jīng)濟體的GDP約占全球經(jīng)濟總量的10%；剩下的170多個國家產(chǎn)生的GDP約占全球經(jīng)濟總量的10%。世界經(jīng)濟的增量和財富量越來越向發(fā)達國家和后來快速發(fā)展的國家集中。
富人與窮人的差距也越來越大。英國《衛(wèi)報》2018年4月7日報道，到2030年，世界最富有1%的人，將掌握2/3的財富。應該指出，貧富矛盾是當前一些國家和地區(qū)產(chǎn)生民粹主義的重要根源。
南北矛盾
二戰(zhàn)后，一般把發(fā)達國家稱為北，發(fā)展中國家稱為南，因此，南北關系指發(fā)達國家和發(fā)展中國家的關系。
近幾十年以來，南北關系發(fā)生了很大變化，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟體量越來越大。世界上出現(xiàn)了“金磚五國”“靈貓6國”“E11國”等一批新興經(jīng)濟體國家，在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織中的地位和話語權不斷提升，在“二十國集團（G20）”“金磚國家會晤機制”“上合組織”等機制或組織中發(fā)揮決定性作用。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家整體崛起，推動原來的南北關系發(fā)生深刻變化，在某種程度上，在一定的時點上，新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家與發(fā)達國家在國際社會和世界經(jīng)濟發(fā)展上的話語權、主導權、規(guī)則制定權的競爭與博弈非常激烈。
新舊動能矛盾
新舊動能矛盾主要指新舊動能轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的矛盾和糾結(jié)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、云服務等新一代信息技術，導致了新經(jīng)濟、新動能的產(chǎn)生，舊的經(jīng)濟形態(tài)、舊的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和舊的發(fā)展動能正在被新經(jīng)濟、新動能、新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式所替代。一方面，國家之間和地區(qū)經(jīng)濟之間的聯(lián)系越來越緊密，產(chǎn)生了包容發(fā)展、共享發(fā)展和共同發(fā)展的內(nèi)在需求。另一方面，一些國家之間的矛盾越來越突出，舊的管理思維習慣、舊的管理方式、舊的管理流程與新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)之間的矛盾越來越激烈，管理者與被管理者之間的矛盾越來越突出。
當新舊動能加快轉(zhuǎn)換的時候，美國特朗普政府打擊的正是這種新業(yè)態(tài)。盡管國際貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈已經(jīng)形成，但仍舊使用1809年的原產(chǎn)地原則、1930年的關稅法、1974年的貿(mào)易法來制定全球貿(mào)易政策。這就給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來很大不確定性。
收支矛盾
全球性的收支矛盾，即高債務和財政支出能力之間的矛盾愈益突出。據(jù)國際金融協(xié)會統(tǒng)計，目前全球債務已經(jīng)高達247萬億美元，這是有史以來的最高水平。根據(jù)該機構2018年10月份公布的數(shù)據(jù)，美國當時的主權債務達到21.8萬億美元，政府主權債務達到GDP的106%；日本債務規(guī)模達到GDP的260%。歐洲債務規(guī)模平均達到GDP的95%，其中一些國家債務率更高，如希臘達到179%，意大利達到138%，英國達到89%。中國政府債務規(guī)?？傮w可控，中央政府加上地方政府債務，占GDP的37%，家庭債務也在可控范圍內(nèi)，但企業(yè)債務在250%至260%之間，總杠桿率249%。
總體看，全球性財政支出拮據(jù)。美國要保持在世界上的霸權地位，但財政支出能力并沒有那么強大，且每年債務增加1萬多億美元，預計到特朗普總統(tǒng)第一任期結(jié)束時債務將達到25萬億美元。歐洲特別是北歐這些高福利國家，正在減少老百姓的福利，但遭到了強烈抵制并不斷產(chǎn)生新的社會矛盾。在一些貧困國家，財政支出能力更加不足。
單邊主義和多邊主義的矛盾
當今世界單邊主義和多邊主義博弈空前激烈。二戰(zhàn)之后，美國等國家主導建立了世界銀行、IMF和WTO，構建有利于西方發(fā)達國家的國際秩序與國際規(guī)則，總體上是維護多邊主義和發(fā)展多邊關系，在一定程度上使全球保持了幾十年和平發(fā)展的環(huán)境。
隨著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體加快發(fā)展，美國認為原有的國際秩序和國際規(guī)則不能保障自己的權益和利益最大化，于是走向它的反面，近年來采取的一系列做法，基本上都是單邊主義和保護主義。其中很重要的一條，就是把美國國內(nèi)的法律法規(guī)和標準作為處理全球問題的依據(jù)和規(guī)則，凌駕于其他國家的利益之上，凌駕于全球規(guī)則之上。美國原來是經(jīng)濟全球化及貿(mào)易投資便利化、自由化的旗手，現(xiàn)在則變成了破壞全球秩序和規(guī)則的攪局者。世界經(jīng)濟受到的挑戰(zhàn)和不確定性的最大風險源，恰恰來自原國際秩序及規(guī)則的構建者、主導者和建設者。
開放和封閉的矛盾
世界上開放和封閉之間的矛盾比過去更加顯性化。改革開放40年，中國走的是堅持開放大門越開越大的道路。自1978年最早在廣東承接第一單加工貿(mào)易起，實行從試點開始、從東南沿海開始、從三來一補的國際貿(mào)易開始的漸進式開放，到2001年中國正式加入WTO，開始了制度性、高標準的與世界市場和規(guī)則全面接軌的開放。
而有些國家，原來是開放的經(jīng)濟體，具有成熟的市場經(jīng)濟制度和機制，現(xiàn)在卻正在走封閉主義和保護主義的道路。修墻是物理上的隔離，高關稅是在關稅上筑就的“高墻”，限制或禁止高技術產(chǎn)品出口是人為地切斷全球產(chǎn)業(yè)鏈。這些做法是按照傳統(tǒng)的、工業(yè)化時代的、世界沒有深度聯(lián)系時的經(jīng)濟形態(tài)和封閉的思維來處理當代問題。
實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的矛盾
實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展失衡的矛盾，引發(fā)的全球性問題甚為嚴重。世界當代經(jīng)濟由兩種基本經(jīng)濟形態(tài)構成，即實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟，但是兩者必須是匹配的，實體經(jīng)濟是產(chǎn)生虛擬經(jīng)濟的基礎，而虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟產(chǎn)生的增量或者變量。實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟不存在誰優(yōu)誰劣的問題，也不存在應該有誰、不應該有誰的問題，兩者必須有但不能失衡。
當前最突出的問題是全球性經(jīng)濟“脫實向虛”并沒有得到有效遏制，一些國家過度服務化和制造業(yè)空心化問題長期得不到解決，而一些后發(fā)國家正在效仿并將其作為經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的目標；一些國家過度金融化和衍生化，由此導致的金融危機還沒有真正走出困境，新的金融泡沫和經(jīng)濟泡沫又在加快堆積；一些國家房地產(chǎn)過度投機化和脫離價值及使用價值，形成“吸金”狂魔，這種經(jīng)濟循環(huán)綁架了政府政策。當虛擬經(jīng)濟超過實體經(jīng)濟而過度膨脹的時候，虛擬經(jīng)濟的大廈就會坍塌。
老齡化和社會保障能力的矛盾
2000年我國開始進入老齡化社會，60歲以上老人占比超過10%，之后老齡化速度加快，目前進入老齡化社會的國家已有100多個。美日歐目前是“深度老齡化”。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，日本是全球人口老齡化最嚴重的國家，65歲以上的老年人占人口比例高達27%；其次是意大利23%，德國21%，法國20%，英國19%，加拿大17%，澳大利亞16%，美國15%，俄羅斯14%，中國11%。
眾多國家進入老齡化社會，急速老齡化與社會保障能力不足的矛盾非常劇烈，北歐國家原來從搖籃到墳墓全流程社會福利制度遭到嚴重挑戰(zhàn)，成為導致歐債危機的重要動因，老齡化排在全球前十位的國家，幾乎都遇到了同樣的問題。近期，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織（WHO）對人口年齡劃分標準作了調(diào)整，1~17歲為未成年人，18~65歲為青年人，66~79歲為中年人，80~99歲為老年人，100歲以上為長壽老人，人們的預期生命周期大大延長，社會福利的支付周期也將隨之大大延長，全球性保障能力不足的問題越來越凸顯。
大國競爭與博弈越來越激烈
世界主要大國都在做強國夢，都走在強國的道路上。大國之間的競爭與博弈日益激烈。二戰(zhàn)以后，先是兩個超級大國的抗衡與冷戰(zhàn)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟形成了“一超多極”，一個超級大國是美國，多極為歐盟、日本、中國、俄羅斯、印度、東盟等國家和地區(qū)。
在激烈的競爭博弈中，各國根據(jù)自己的利益訴求和核心關切，不斷地進行基于利益的排列組合，這成為影響世界經(jīng)濟結(jié)構性調(diào)整和變動的重要動因。大國關系調(diào)整結(jié)束了全球發(fā)展可以“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的獨善其身時代，也結(jié)束了傳統(tǒng)盟友的捆綁關系，世界更加多元、多極、多樣和多邊，大國之間更像是中國春秋戰(zhàn)國時期的“合縱連橫”。在新的國際競爭與發(fā)展格局中，世界經(jīng)濟發(fā)展的回旋空間不是被壓縮了，而是擴大了。
（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師）
