今年上半年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.3%的增長，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，民生福祉不斷改善，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，發(fā)展后勁持續(xù)增強，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新的進展，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標奠定了較好基礎(chǔ)。6.3%的增長速度，是在全球經(jīng)濟貿(mào)易增速放緩和我國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新宏觀調(diào)控、優(yōu)化營商環(huán)境、大規(guī)模減稅降費、激發(fā)市場主體活力而實現(xiàn)的，是一個來之不易的增速。同時，6.3%的增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列，而且這是就業(yè)總體平穩(wěn)、物價基本穩(wěn)定、質(zhì)量不斷提高的增長，是可持續(xù)的增長、有后勁的增長，體現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，具有成色高、含金量足的特征。
一、生產(chǎn)需求穩(wěn)定增長，發(fā)展韌性明顯增強
今年上半年，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策有效實施，更高水平、更大力度對外開放不斷深化，大規(guī)模減稅降費扎實落地，企業(yè)融資成本逐步降低，有力有效應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟在高基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了較快增長，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
經(jīng)濟增速位居世界前列。對于一個大型經(jīng)濟體來說，經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟總量有很大關(guān)系，總量越大，基數(shù)越高，實現(xiàn)高增長越難。2018年我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，按年平均匯率折算達到13.6萬億美元，穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟總量的比重接近16%。在較高的經(jīng)濟總量基礎(chǔ)上，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，繼續(xù)保持中高速增長。從全球范圍看，我國經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，在世界經(jīng)濟增長趨緩的大背景下格外亮眼，繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。而且，以這樣的增長速度計算，我們一年的經(jīng)濟增量就相當于一個中等規(guī)模發(fā)達國家的經(jīng)濟總量。在國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我國經(jīng)濟能夠繼續(xù)保持6%以上增長，表明我國完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進，夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.0%。夏糧產(chǎn)量2835億斤，比上年增加59億斤，增產(chǎn)2.1%，與歷史產(chǎn)量最高的2017年持平；夏糧單產(chǎn)每畝359公斤，比上年增長3.5%。大規(guī)模減稅降費深入推進，金融對實體經(jīng)濟支持力度加大，經(jīng)營環(huán)境逐步改善，有效緩解工業(yè)生產(chǎn)壓力。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%；41個大類行業(yè)中，39個行業(yè)增加值保持同比增長；605種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有366種產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)同比增長，增長面達60.5%。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長，轉(zhuǎn)型升級加速推進，上半年服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.0%，明顯快于工業(yè)增速；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于53.0%以上的較高景氣區(qū)間。
需求穩(wěn)中有增。我國擁有近14億人口，中等收入群體規(guī)模世界最大，市場空間巨大，加之適應(yīng)居民需求的有效供給逐步增多，為消費擴大創(chuàng)造了良好條件。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.4%，教育、健康、養(yǎng)老、體育、旅游等領(lǐng)域服務(wù)消費增勢喜人。清明節(jié)、勞動節(jié)假日期間全國旅游人數(shù)、旅游收入均保持兩位數(shù)增長。聚焦短板加快重大項目建設(shè)，消除民間投資隱性障礙，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資增長趨穩(wěn)。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.8%，其中制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長3.0%和4.1%。我國堅持多邊主義，堅定維護自由貿(mào)易，與世界各國經(jīng)貿(mào)往來穩(wěn)步擴大。上半年，貨物進出口總額增長3.9%，其中出口增長6.1%，保持較快增長。
二、轉(zhuǎn)型升級深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已成為衡量發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。今年上半年，我國堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，推動需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷增強內(nèi)需拉動，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，積極落實重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷改善，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
需求拉動協(xié)調(diào)性增強。積極促進供需良性循環(huán)、培育形成強大國內(nèi)市場，推動重點消費品更新升級，完善消費環(huán)境，消費基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮。上半年，最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.1%，比資本形成總額高40.9個百分點。同時，消費升級態(tài)勢明顯，質(zhì)量更優(yōu)、效用更佳的產(chǎn)品受到消費者歡迎。服務(wù)性消費持續(xù)擴大，全部居民最終消費支出中服務(wù)消費占比為49.4%，同比提高0.6個百分點。順應(yīng)消費升級發(fā)展需要，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域投資快速增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.5%，比全部投資快5.7個百分點。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，出口附加值不斷提高，一般貿(mào)易出口占我國出口總值的比重達58.8%，同比提高1.8個百分點；新能源汽車、集成電路、醫(yī)療器械等產(chǎn)品出口快速增長。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，占比穩(wěn)步提升。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，同比提高0.5個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高23.2個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。1—5月份，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長12.3%和12.0%，分別比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快2.2和1.9個百分點。工業(yè)向中高端加快躍遷，供給質(zhì)量穩(wěn)步提升。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.0%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.8%，同比提高0.8個百分點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加。大豆意向種植面積增長16.4%，品質(zhì)較好、市場價格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積增加。
區(qū)域發(fā)展差距繼續(xù)縮小。新型城鎮(zhèn)化有序推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制逐步建立，農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長6.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長5.7%；城鄉(xiāng)居民收入比為2.74，同比下降0.03。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略任務(wù)扎實推進，支持東北振興力度持續(xù)加大，區(qū)域發(fā)展格局繼續(xù)改善，中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距縮小。上半年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，快于東部地區(qū)3.5個百分點；中部、西部地區(qū)居民人均可支配收入分別增長9.3%和9.1%，分別快于東部地區(qū)0.7和0.5個百分點。隨著粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、雄安新區(qū)、海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將迎來新的機遇。
三、共享發(fā)展深入人心，人民生活不斷改善
衡量經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟總量、增長速度，還要看給老百姓增加了多少獲得感。我們在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，通過積極擴大就業(yè)，做好就業(yè)服務(wù)，多措并舉增加居民收入，穩(wěn)定市場價格，實施污染防治，人民群眾得到較多實惠，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
就業(yè)基本盤保持穩(wěn)定。今年以來，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實推進，對在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中采取有效措施不裁員、少裁員企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，拿出1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余實施職業(yè)技能提升行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保了就業(yè)大局穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務(wù)的67%。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均穩(wěn)定在5%左右，低于5.5%左右的預(yù)期目標。就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)，收入穩(wěn)，民心穩(wěn)，有利于消費增長和經(jīng)濟增長，也為社會大局和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
居民收入實現(xiàn)同步增長。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，民生投入不斷增加，個人所得稅專項附加扣除落實，支撐居民收入較快增長。上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.5%，比GDP增速快0.2個百分點，實現(xiàn)了居民收入增長與GDP增長基本同步，為居民生活改善提供了收入保障。就業(yè)形勢穩(wěn)定保證了居民工資性收入增長，全國居民人均工資性收入同比名義增長8.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好、大規(guī)模減稅降費為城鄉(xiāng)居民經(jīng)營凈收入增長提供了有利條件，全國居民人均經(jīng)營凈收入同比名義增長8.9%，比上年同期加快1.9個百分點。與此同時，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等成效持續(xù)顯現(xiàn)。貧困人口相對較多的西藏、青海、貴州農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別名義增長12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國農(nóng)村居民。
市場價格溫和上漲。市場供給總體充裕，供求形勢基本穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲2.2%，低于3%左右的預(yù)期目標；扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%。工業(yè)制成品市場供給充足，價格漲幅較低或下降。鞋類價格同比上漲1.1%，家用器具、交通工具價格分別下降0.2%和1.7%。服務(wù)市場供給穩(wěn)步增加，服務(wù)消費滿足程度提高。服務(wù)價格同比上漲2.0%，其中通信服務(wù)價格下降1.2%。受鮮果、豬肉價格上漲影響，食品價格漲幅有所擴大，但多數(shù)食品供給較為充足，價格漲幅不高。糧食價格同比上漲0.5%，水產(chǎn)品價格下降1.1%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治七大標志性戰(zhàn)役全面打響，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》逐步落實，水污染防治法執(zhí)法檢查、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進，人民群眾享受到更多的藍天白云、綠水青山。上半年，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，同比提高0.4個百分點；PM2.5濃度為40微克/立方米，下降2.4%；空氣質(zhì)量達標城市個數(shù)達142個，同比增加20個；1940個國家地表水評價斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例同比上升4.4個百分點。
四、改革開放力度加大，發(fā)展活力持續(xù)增強
觀察經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看短期發(fā)展水平，還要看長期發(fā)展后勁。我國有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和充足的政策空間，有極大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，完全有條件保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。近年來，“放管服”改革持續(xù)深化，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快打造，擴大開放更加主動，準入前國民待遇加負面清單管理等制度有序?qū)嵤蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新動能培育和新舊動能轉(zhuǎn)換加快，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入澎湃動力，也為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供充足后勁支撐。從未來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變也不會變。
發(fā)展新動能積聚壯大。市場準入負面清單修訂完善，國家政務(wù)服務(wù)平臺上線試運行，營商環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速增長。上半年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.7個百分點。人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域工程建設(shè)有序推進，5G商用正式開啟，助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長21.6%，快于社會消費品零售總額13.2個百分點。適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品快速增加，3D打印設(shè)備、智能手表、服務(wù)機器人、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，同比分別增長271.4%、162.9%、86.5%和34.6%。
高水平開放紅利逐步顯現(xiàn)。堅持共商共建共享，“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進，成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，設(shè)施聯(lián)通與產(chǎn)能合作加快，與沿線國家經(jīng)貿(mào)往來擴大。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長9.7%，增速快于全部進出口總額5.8個百分點。外商投資法頒布，新的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單出臺，重大外資項目有序落地。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，我國實際使用外資（按人民幣計價）同比增長7.2%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長40%以上。
微觀主體活力得到增強。大規(guī)模減稅降費有效降低企業(yè)負擔，微觀主體的獲得感明顯提升，發(fā)展能力增強。根據(jù)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)調(diào)查，二季度獲得稅收減免的企業(yè)占52.2%，比一季度上升3.0個百分點，占比連續(xù)6個季度上升。受益于減稅降費，企業(yè)經(jīng)營狀況改善。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為57.0%，同比下降0.3個百分點。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比降幅比一季度收窄0.9個百分點。與此同時，營商環(huán)境不斷改善有效助力微觀主體成長。上半年，全國每天有1.9萬戶新登記企業(yè)，成為穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、推動增長的新力量。
這些情況充分說明，上半年6.3%的經(jīng)濟增長有著沉甸甸的含金量，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民團結(jié)一心、共克時艱、努力奮斗的結(jié)果。這一成績的取得，進一步堅定了廣大人民群眾對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。
下階段，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展存在不少有利條件，不穩(wěn)定不確定因素同樣不容忽視，經(jīng)濟仍面臨下行壓力。但我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有近14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的人才資源、全球最大的中等收入群體、1億多市場主體，有改革開放以來持續(xù)高速發(fā)展積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等眾多優(yōu)勢條件。只要我們繼續(xù)按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，持續(xù)深化改革開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力擴大有效需求，堅持底線思維，狠抓“六穩(wěn)”政策落實，我們就完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者：國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記
