中央印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,要求各級減文減會,減輕基層負(fù)擔(dān)。文件一出,各級按要求及時減文減會,確實(shí)減輕基層負(fù)負(fù)擔(dān),贏得基層一片贊譽(yù)。
但筆者認(rèn)為,減文減會還沒有從根本上減輕基層的負(fù)擔(dān)。要減輕基層負(fù)擔(dān),還應(yīng)該從減少各級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研檢查開始,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研和檢查,還基層干部一個能集中精力干事的寬松環(huán)境。
“上面千條線,下面一根針。” 黨和國家的每一項(xiàng)政策都要在基層才得以落實(shí)。在落實(shí)的過程中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了表示自己對此項(xiàng)工作的重視,三天兩頭到基層調(diào)研檢查。而基層的同志,為了迎接領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研檢查,往往需要做很多準(zhǔn)備工作,要制作展板,打掃衛(wèi)生,準(zhǔn)備伙食,安排線路,還要做好群眾的維穩(wěn)工作,生怕有一絲差錯,惹得領(lǐng)導(dǎo)不高興,那自己在領(lǐng)導(dǎo)心中的形象就毀于一旦。
一些重點(diǎn)工作,為表示自己對此項(xiàng)工作的重視,表示對此項(xiàng)工作高度負(fù)責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)往往你方唱歌罷我登場,主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo),省級領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo),政府領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、人大領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),不約而同進(jìn)行調(diào)研檢查。而受調(diào)研檢查單位領(lǐng)導(dǎo)主要精力全都用在了應(yīng)符各級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研檢查上,沒有精力抓好工作落實(shí),越往下,調(diào)研檢查越頻繁。曾讀過一個笑話,一個貧困村養(yǎng)羊成功了,為了推廣這個村的成功經(jīng)驗(yàn),各級領(lǐng)導(dǎo)各地考察團(tuán)不斷到這村來調(diào)研視察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。這剛脫貧的貧困村沒有什么可以招待客人的,每一次有領(lǐng)導(dǎo)和考察團(tuán)來,不得不殺一只羊招待客人,最后這個村的羊全被殺光了,這個村又成為了貧困村。這雖然只是一個笑話,但也反映出當(dāng)前一些調(diào)研檢查學(xué)習(xí)過程中存在的問題,過度的調(diào)研檢查不僅解決不了問題,反而增加基層負(fù)擔(dān)。
曾經(jīng)歷過一個真實(shí)的事,某個基層單位三天的時間內(nèi)曾接受上級的掃黑除惡檢查、脫貧攻艱檢查、意識形態(tài)領(lǐng)域檢查、精神文明創(chuàng)建復(fù)審、社會維穩(wěn)工作調(diào)研、文化創(chuàng)新調(diào)研等六次調(diào)研檢查。試想,一星期五天有效工作日,而各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和檢查占了三天。用一天來準(zhǔn)備各級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研檢查,只有一天來抓工作,工作能抓得好么。
基層直面千千萬萬的群眾,矛盾交織,各種事務(wù)千頭萬緒。往往東家的水溝才疏通,西家的房子又開裂,李局長還沒有走,張書記又到了,基層的干部每天兩眼一睜,忙到息燈,每天疲于應(yīng)付,苦不堪言。為了讓基層能集中精力抓好工作,建議在減文減會的同時,應(yīng)減少領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研或檢查。確實(shí)要調(diào)研檢查一定要帶著問題,有針對性的進(jìn)行。在調(diào)研的過程中,還要由上一級黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),該合并的調(diào)研檢查一律合并進(jìn)行,實(shí)實(shí)在減輕基層負(fù)擔(dān),同時也減少不必要的浪費(fèi)。(富民縣羅免鎮(zhèn) 鄭兆麟)
