【國(guó)家高端智庫(kù)解讀輝煌70年①】
70年只是人類(lèi)歷史長(zhǎng)河奔涌的一瞬間，但中國(guó)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一個(gè)占世界人口五分之一的社會(huì)主義大國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從一窮二白的起點(diǎn)出發(fā)，一躍變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的貨物貿(mào)易國(guó)，使7億多人脫貧，創(chuàng)造了世界最大的中產(chǎn)階層，形成了世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入了世界第四次工業(yè)革命的第一方陣。中國(guó)共產(chǎn)黨是怎么創(chuàng)造這個(gè)奇跡的？通過(guò)與國(guó)際政黨特點(diǎn)的比較，可以找到一些答案。
第一，與世界上絕大多數(shù)政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)“整體利益黨”。它代表人民整體利益，不是西方模式下的“部分利益黨”。西方政黨理論一般認(rèn)為，社會(huì)由不同的利益團(tuán)體組成，各有自己的代表，所以需要多黨制。勝出的政黨通過(guò)競(jìng)選和票決制獲得統(tǒng)治的合法性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的整合。但在今天，這種模式使越來(lái)越多的國(guó)家陷入四分五裂，英國(guó)、美國(guó)等西方大國(guó)的社會(huì)都嚴(yán)重分裂，更不用說(shuō)眾多第三世界國(guó)家。
中國(guó)共產(chǎn)黨有著獨(dú)特的歷史傳承。中國(guó)在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，形成了統(tǒng)一執(zhí)政集團(tuán)的傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨很大程度上是這種政治傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展。如果中國(guó)的執(zhí)政黨也像西方政黨那樣，只代表部分人的利益，這個(gè)黨將被人民拋棄。
這種歷史傳承也始終與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，特別是黨的群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主集中制等，使中國(guó)人民形成了最廣泛的社會(huì)共識(shí)，然后“擼起袖子一起干”。它能夠克服既得利益的阻撓，不停推進(jìn)各項(xiàng)必要的改革；能夠較為穩(wěn)妥地處理一個(gè)超大型國(guó)家發(fā)展過(guò)程中必然遇到的各種挑戰(zhàn)，如穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系，沿海與內(nèi)地的關(guān)系，城市與農(nóng)村的關(guān)系，不同民族的關(guān)系等。這一切都是“部分利益黨”難以做到的。
第二，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)“使命擔(dān)當(dāng)黨”，不是西方模式下的“選舉政治黨”。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我們黨從成立那天起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，就是要讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，振興偉大的中華民族。”西方“選舉政治黨”關(guān)心的是競(jìng)選，而今天西方模式下的競(jìng)選越來(lái)越演變?yōu)檎螤I(yíng)銷(xiāo)，大家拼金錢(qián)、拼表演、拼空談、拼政治極端化，結(jié)果導(dǎo)致民粹主義泛濫、短視政治猖獗、社會(huì)四分五裂、國(guó)家發(fā)展無(wú)力。這不就是今天采用西方政治模式的多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所面臨的最大困境嗎？
中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，以國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為旨?xì)w，以民族復(fù)興為使命。從這個(gè)角度出發(fā)，可以更好地理解為什么毛澤東同志提出要“追趕”和“超越”美國(guó)；更好地理解鄧小平同志提出的中國(guó)的現(xiàn)代化要分三步走，最終在21世紀(jì)中葉成為社會(huì)主義發(fā)達(dá)國(guó)家，并對(duì)全世界證明社會(huì)主義制度比資本主義制度優(yōu)越；更好地理解習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
中華文明延綿五千多年從未中斷，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并勇于為國(guó)家、民族、文明的命運(yùn)承擔(dān)責(zé)任。正是這種超強(qiáng)的歷史使命和擔(dān)當(dāng)，使其能夠?yàn)閲?guó)家制定超長(zhǎng)時(shí)段的發(fā)展目標(biāo)，一屆接著一屆干、一代接著一代干，朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)，而不像“部分利益黨”那樣一屆對(duì)著一屆干。這使得中國(guó)能夠克服“選舉政治黨”模式下最常見(jiàn)的民粹主義、短視主義和政治極端主義等弊病。
第三，中國(guó)共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)核心黨”，不是西方模式下的“清談俱樂(lè)部”。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉民族復(fù)興和人類(lèi)解放的旗幟，是中華民族的先鋒隊(duì)。在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中，黨負(fù)責(zé)制定落實(shí)各項(xiàng)方針政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種難以避免的矛盾。
縱觀整個(gè)世界，采用西方模式的國(guó)家，幾乎都面臨著諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾所說(shuō)的“軟政府”問(wèn)題。“軟政府”長(zhǎng)于清談、短于實(shí)干，執(zhí)行能力極弱，無(wú)休止地推諉扯皮，被各種既得利益綁架，國(guó)家現(xiàn)代化舉步維艱，人民生活遲遲得不到改善。與此相反，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，70年間，中國(guó)成功制定和完成了一個(gè)又一個(gè)“五年規(guī)劃”，成功指揮了一個(gè)接一個(gè)的發(fā)展戰(zhàn)役，從土地改革到婦女解放，從“兩彈一星”到世界最大規(guī)模的高鐵網(wǎng)，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到加入世貿(mào)組織，從浦東開(kāi)發(fā)到共建“一帶一路”，從經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換到邁入第四次工業(yè)革命第一方陣……這些使中國(guó)在世界范圍內(nèi)獲得了尊重與肯定。
今天，世界正處于百年未有之大變局，盡管中國(guó)共產(chǎn)黨取得了巨大的成就，但面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)仍然異常艱巨。唯有不忘初心、牢記使命，唯有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力解決黨自身存在的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，黨才能始終成為中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國(guó)共產(chǎn)黨的成功具有深遠(yuǎn)的世界意義?？梢詮闹刑釤挸鲞M(jìn)行國(guó)際政黨比較的三條標(biāo)準(zhǔn)：
一是看一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有一支能夠代表人民整體利益的政治力量。如果這個(gè)國(guó)家有這樣的力量，可持續(xù)發(fā)展的可能性就比較大；如果沒(méi)有，衰落的可能性就比較大。
二是看一個(gè)政黨是否有足夠的改革能力。中國(guó)需要改革，美國(guó)需要改革，歐洲國(guó)家需要改革，但只有中國(guó)能夠持之以恒地推動(dòng)真正的改革，因?yàn)楦母锸且瞥鹊美娴?。沒(méi)有能夠代表人民整體利益的政治力量來(lái)推動(dòng)，改革勢(shì)必被各種既得利益集團(tuán)阻攔而寸步難行。
三是看一個(gè)政黨的決策力和執(zhí)行力。中國(guó)共產(chǎn)黨的決策力和決策質(zhì)量明顯高于西方國(guó)家的小圈子決策、游說(shuō)集團(tuán)決策和民粹主義決策模式。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織力和執(zhí)行力也是世界公認(rèn)的。
這三條標(biāo)準(zhǔn)也是一種中國(guó)話語(yǔ)，可以用它衡量、評(píng)判世界各國(guó)政黨和政治制度，得出經(jīng)得起國(guó)際比較的結(jié)論，從而更加堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
（作者：張維為，系復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)理事）
