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“海洋命運(yùn)共同體”視域下的海洋政治研究

【摘要】“海洋命運(yùn)共同體”的提出極大拓展了海洋政治研究的主體,拓寬了海洋政治研究的維度。拓展后的主體包括國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命。拓展后的研究維度包括實(shí)踐維度、認(rèn)知維度以及感知/狀態(tài)維度。基于“海洋命運(yùn)共同體”視域的研究維度拓展,將為海洋政治的理論認(rèn)知與具體實(shí)踐提供更為廣闊的動(dòng)力與空間。

【關(guān)鍵詞】“海洋命運(yùn)共同體”   海洋政治  海洋感知/狀態(tài) 

【中圖分類號(hào)】D089    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2019年4月,習(xí)近平總書記提出了“海洋命運(yùn)共同體”重要理念,極大地拓展了海洋政治研究的維度,把海洋政治研究推向了一個(gè)全新的階段。“海洋命運(yùn)共同體”意味著在海洋場域內(nèi)的一切存在都處于共存、共治與共享的關(guān)系互動(dòng)中,海洋場域的研究主體將發(fā)生拓展,從而帶來海洋政治研究維度的全新提升。

海洋政治研究的主體拓展:國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命

以往的海洋政治研究基本鎖定在兩個(gè)傳統(tǒng)維度,即實(shí)踐維度與認(rèn)知維度。其一,實(shí)踐維度。由于長期以來海洋政治研究主體鎖定在國家與人,而國家與人具有行為能力與實(shí)踐能力,因而海洋控制、海洋開發(fā)、海洋治理等實(shí)踐就成為海洋政治研究的基本維度之一。在實(shí)踐維度內(nèi),展開諸如海洋探險(xiǎn)、海洋交通、海洋貿(mào)易、海洋戰(zhàn)爭等研究。其二,認(rèn)知維度。由于海洋政治的研究主體是國家與人,而人具有認(rèn)知能力,因而海洋思想、海洋文化、海洋理論等就成為海洋政治研究的基本維度之一。在認(rèn)知維度內(nèi),展開諸如海權(quán)思想、海洋冒險(xiǎn)精神、海洋重商主義、海洋法律法規(guī)、海洋自由等探索。

“海洋命運(yùn)共同體”提出后,為了共存、共治與共享關(guān)系的維系,海洋場域內(nèi)的一切存在都被納入其中,這極大地拓展了主體范疇。在海洋場域內(nèi),實(shí)現(xiàn)共存、共治與共享,需要國家與人審慎地處理與派生組織的關(guān)系,因?yàn)檫@些派生組織正在以前所未有的廣度與深度在海洋場域內(nèi)與國家和人展開合作與競爭;在海洋場域內(nèi),實(shí)現(xiàn)共存、共治與共享,需要國家與人審慎地處理與其他生命的關(guān)系,因?yàn)檫@些生命為國家與人提供著物質(zhì)與精神供給;在海洋場域內(nèi),實(shí)現(xiàn)共存、共治與共享,需要國家與人審慎地處理與非生命的關(guān)系,因?yàn)檫@些非生命為我們提供了最基本的活動(dòng)載體。基于“海洋命運(yùn)共同體”的邏輯,我們可以發(fā)現(xiàn)海洋政治研究的主體逐漸呈現(xiàn)出來,即組織主體——國家與組織;生命主體——人與海洋生物;非生命主體——海洋非生命。

長期以來,人們對海洋實(shí)踐與海洋認(rèn)知的研究一直處于傳統(tǒng)維度。在傳統(tǒng)思維之下,海洋生物與海洋非生命要么成為國家、組織以及人的實(shí)踐與認(rèn)知對象,要么在海洋政治研究中成為被忽略的部分??梢哉f,海洋生物與海洋非生命一直是海洋政治研究中的被動(dòng)存在。而我們以“海洋命運(yùn)共同體”的視域重新審視海洋場域,將會(huì)發(fā)現(xiàn)海洋場域的主體擁有廣泛的存在。由此,海洋生物與海洋非生命開始進(jìn)入人們的研究視野,且逐漸作為研究主體的身份出現(xiàn)。

那么,海洋生物與海洋非生命的特性是什么呢?首先,海洋生物無法同人類一樣進(jìn)行認(rèn)知,但是同人類一樣具有感知能力。海洋生物與人類都是具有感知能力的生命體,我們可以將其劃歸為一個(gè)主體。二者彼此感知,又在對其他兩個(gè)主體,即國家與組織、海洋非生命進(jìn)行感知。而海洋非生命既無法認(rèn)知,也無法感知,但是,諸如海水、大氣、海床、海溝等的存在狀態(tài)一直都處于變化之中,任何一個(gè)海洋非生命的狀態(tài)變化都影響著其他海洋非生命的狀態(tài)變化。更為重要的是,海洋非生命的狀態(tài)變化在內(nèi)部釋放影響的同時(shí),也會(huì)將影響釋放給其他兩個(gè)海洋主體。因此,感知/狀態(tài),就成為海洋政治研究的一個(gè)全新維度。

總之,基于“海洋命運(yùn)共同體”視域,可以確定海洋政治研究的三大主體——國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命。根據(jù)這三大主體的自身特性與群落特性進(jìn)行創(chuàng)新研究,在傳統(tǒng)實(shí)踐維度研究與認(rèn)知維度研究的基礎(chǔ)上,基于海洋生物、海洋非生命具有的感知與狀態(tài)反應(yīng),拓展出感知/狀態(tài)維度,無疑具有巨大的理論意義與實(shí)踐意義。

海洋實(shí)踐維度的研究議題:海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題、海洋治理型議題

在林林總總、時(shí)間漫長的海洋實(shí)踐中,存在著線性發(fā)展的三種實(shí)踐維度的研究議題,即海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題與海洋治理型議題。這些不同類型的議題構(gòu)成了海洋政治實(shí)踐維度的研究對象。

基于“海洋命運(yùn)共同體”視域,實(shí)踐維度的三類研究對象存在重新解讀與進(jìn)一步研究的空間。一方面,對每一類研究對象的出現(xiàn)時(shí)間、出現(xiàn)動(dòng)因、具體內(nèi)容、發(fā)展趨勢、議題影響以及應(yīng)對策略進(jìn)行綜合分析。具體包括:海洋控制型議題從海洋戰(zhàn)爭到關(guān)鍵航道、關(guān)鍵海域控制,從南海爭端、東海爭端到航行自由,從海洋戰(zhàn)略到海洋秩序,等等;海洋開發(fā)型議題從海洋區(qū)域劃界到海洋技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,從海洋能源開采到海洋礦石開采,從海洋運(yùn)輸?shù)胶Q蟛稉?,從海洋食品到海洋制藥,等等。海洋治理型議題從保護(hù)海洋環(huán)境到打擊海上犯罪,從監(jiān)控海洋氣候到防止海洋公地悲劇,等等。另一方面,基于“海洋命運(yùn)共同體”視域,透過海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題與海洋治理型議題具有線性發(fā)展特征的表象,議題的規(guī)律、背后的旨趣以及解決的思路會(huì)有更多的呈現(xiàn)。

其一,依據(jù)功能指向,我們對實(shí)踐維度的研究議題——海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題與海洋治理型議題進(jìn)行分類,在傳統(tǒng)線性發(fā)展的表象研究中發(fā)現(xiàn)其存在非傳統(tǒng)的一面。傳統(tǒng)的研究結(jié)論是:海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題、海洋治理型議題是一個(gè)按照時(shí)間順序的演化過程,并且議題的性質(zhì)不斷在屬性突變中推進(jìn),即從海洋控制到海洋開發(fā)再到海洋治理,折射出的是海洋政治從權(quán)力博弈到利益博弈的變化。然而,由于海洋社會(huì)特性的權(quán)屬模糊與認(rèn)知模糊,即便是在海洋實(shí)踐進(jìn)入治理型議題的當(dāng)下,全球化導(dǎo)致的以經(jīng)濟(jì)為特色的海洋區(qū)域化、《聯(lián)合國海洋法公約》導(dǎo)致的以領(lǐng)土為特色的海洋區(qū)域化,加之海洋資源開發(fā)的助推,以及所謂“航行自由”的攪動(dòng),實(shí)踐維度的海洋控制型議題依然是當(dāng)今以至于未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)海洋政治研究的主要問題。即海洋控制型議題、海洋開發(fā)型議題與海洋治理型議題是一種具有時(shí)間復(fù)合型的海洋實(shí)踐議題。海洋政治研究的實(shí)踐維度從來不是一個(gè)線性演進(jìn)過程,它充滿著時(shí)間與內(nèi)容的疊加。

如果說非完全線性發(fā)展是海洋政治力學(xué)的一個(gè)方面,那么“高級(jí)控制議題”與“低級(jí)控制議題”則是另一個(gè)方面。兩者組合在一起,共同構(gòu)成了海洋政治力學(xué)的湍流現(xiàn)象。涉及海洋控制型議題的海洋軍事、海洋戰(zhàn)略、海洋爭端、海洋沖突與海洋戰(zhàn)爭等,都是“高級(jí)控制議題”,其從過去到現(xiàn)在逐漸呈現(xiàn)出減弱的趨勢;與此同時(shí),涉及海洋控制型議題的北極航道開發(fā)、海上犯罪、海域多元安全挑戰(zhàn)等“低級(jí)控制議題”,卻呈現(xiàn)出增強(qiáng)的趨勢。更值得注意的是,“高級(jí)控制議題”與“低級(jí)控制議題”相互滲透。例如,作為“低級(jí)控制議題”的海警力量正在越來越多地介入海洋爭端這類“高級(jí)控制議題”之中。

其二,如果說海洋控制型議題讓我們看到了國家與組織主體的角色與功能,那么海洋開發(fā)型議題則讓更多主體的角色與功能呈現(xiàn)出來。對海洋開發(fā)型議題的探討,是海洋政治的三個(gè)主體——國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命之間的貫通性構(gòu)建,也是將三個(gè)主體逐漸呈現(xiàn)出來的過程。海洋科技、海洋能源、海洋礦藏、海洋食品與海洋制藥等是具有利益指向、蘊(yùn)含巨大動(dòng)力的海洋開發(fā)型議題,在實(shí)踐維度上第一次囊括并貫通了國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命三個(gè)主體。

如果說海洋開發(fā)型議題是利益驅(qū)動(dòng)的,那么以其為媒介進(jìn)行貫通與整合研究時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),對某些主體或某一主體而言是利益獲取,對某些主體或某一主體而言則是利益受損。長期來看,如果缺乏有節(jié)制地輸送,三個(gè)主體最終將陷于共輸狀態(tài)。由此,在長期的所謂海洋開發(fā)之后,在完成三大主體的呈現(xiàn)與貫通之后,出現(xiàn)的將是三大主體之間的利益緊張甚至對立。

其三,對海洋治理型議題的演化進(jìn)行逐一分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出權(quán)力與利益的博弈、國際與國內(nèi)的博弈,以及它們與海洋責(zé)任和海洋倫理之間的博弈。

一方面,從理論上而言,海洋治理需要各行為體對共同的海洋挑戰(zhàn)進(jìn)行共同應(yīng)對。但事實(shí)上,面對海洋環(huán)境、海洋氣候等問題,各個(gè)國家很難堅(jiān)持共同負(fù)責(zé)且又區(qū)別分擔(dān)的原則,一些國家甚至推卸責(zé)任。這反映出不同國家在海洋權(quán)力與海洋利益上存在長期的博弈。比如,大國與小國、受到海平面升高威脅的國家與未受到威脅的國家存在著博弈。即使在同一國家的內(nèi)部,也存在著對海洋治理的不同態(tài)度。因此可以說,海洋治理是一個(gè)牽涉權(quán)力與利益、國際與國內(nèi)關(guān)系的實(shí)踐議題。另一方面,海洋治理也是海洋責(zé)任問題與海洋倫理問題。盡管海洋責(zé)任是一個(gè)古老的話題,如進(jìn)行海難救助、維護(hù)海洋家園等,但由于參與海洋治理的國家、組織、個(gè)人存在博弈,因而海洋責(zé)任經(jīng)常被稀釋,甚至消失。事實(shí)上,海洋治理既需要無形的海洋責(zé)任約束,也需要有形的海洋制度約束。當(dāng)無法得到海洋責(zé)任與海洋制度的約束與支撐時(shí),海洋治理無疑是無法順利進(jìn)行的。這提示我們:在海洋治理實(shí)踐中,制度建設(shè)與倫理建設(shè)同等重要。

海洋認(rèn)知維度的研究議題:海洋文化、海洋思想、海洋理論

在不斷實(shí)踐的過程中,海洋文化、海洋思想以及海洋理論逐漸產(chǎn)生??梢哉f,海洋政治研究本身就是實(shí)踐中的海洋認(rèn)知。傳統(tǒng)的海洋認(rèn)知維度包括海洋文化與海洋思想,具體研究議題有:海洋考古、海洋民俗、海洋文學(xué)、海洋藝術(shù)、海洋信仰等。我們對海洋認(rèn)知維度的探討,不僅照亮了人類往昔的海洋思想足跡,更能獲取啟迪現(xiàn)實(shí)與未來的海洋認(rèn)知?;?ldquo;海洋命運(yùn)共同體”視域,海洋定位、功能指向、空間樣態(tài)、身份倫理等體現(xiàn)出了海洋認(rèn)知的不同維度。

對海洋定位的認(rèn)知。對于人類而言,海洋究竟是一種怎樣的存在?人類對海洋定位的認(rèn)知主要經(jīng)歷了三個(gè)階段,即海洋是一種安全的屏障、海洋是一種交通與利益的通道、海洋是人類發(fā)展與生存的寶藏。在各個(gè)文明區(qū)域以及各個(gè)國家的最初認(rèn)知中,受海洋知識(shí)與航海能力限制,人們對海洋的定位是既可以保護(hù)自己也可以阻礙自己。隨著人類海洋知識(shí)、航海能力以及科技能力的拓展與提升,海洋因其連續(xù)性與流動(dòng)性,成為人類獲取與輸送利益的平臺(tái)。當(dāng)前,隨著陸地資源的日漸枯竭以及科技能力的突飛猛進(jìn),海洋成為人類文明繼續(xù)存在與發(fā)展的希望之地。

對功能指向的認(rèn)知。海洋文化、海洋思想與海洋理論的拓展,與海洋實(shí)踐的進(jìn)行休戚相關(guān)。人類海洋思想與理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段,即海洋控制的思想與理論、海洋開發(fā)的思想與理論、海洋治理的思想與理論。海洋控制的思想與理論基于國家的視域,以海權(quán)概念為中心,以海洋控制為目標(biāo),以對抗與競爭為本質(zhì),以海軍力量為主要依托,以海洋秩序與海洋規(guī)則為輔助支撐。海洋開發(fā)的思想與理論基于國家與人的視域,以權(quán)力與利益概念為中心,以獲取海洋資源為目標(biāo),以競合為本質(zhì),以海洋科技與海洋規(guī)則為主要依托,以海軍力量為輔助支撐。海洋治理的思想與理論基于人類整體的視域,以責(zé)任概念為中心,以人類生存為目標(biāo),以合作與分擔(dān)為本質(zhì),以海洋責(zé)任機(jī)制為主要依托。

對空間樣態(tài)的認(rèn)知。海洋空間樣態(tài)的認(rèn)知大體經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段,即混沌階段、平面階段、開始由平面向立體轉(zhuǎn)化階段、平面化與立體化并存階段、立體化階段。人類對海洋的最初認(rèn)知是混沌的,在人們的印象中,海洋是一個(gè)模糊的存在。隨著航海能力的發(fā)展,人們行走于海洋中,海洋的平臺(tái)功能與平臺(tái)樣式呈現(xiàn)出來,逐漸成為一個(gè)平面存在。而人類海洋活動(dòng)的日益廣泛,使得海洋的平面存在開始向立體存在轉(zhuǎn)化,海洋之下的世界逐漸被人類探索。當(dāng)前,隨著海洋開發(fā)需求的不斷加大,海洋不再是一個(gè)平面存在,而是逐漸成為一個(gè)平面與立體并存的存在。未來,隨著人類海洋探索的逐漸擴(kuò)展,海洋空間樣態(tài)的立體化階段將會(huì)真正到來。

對身份倫理的認(rèn)知。人類對于海洋身份倫理的認(rèn)知主要經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段:海洋是完全的外部空間,存在著樸素的海洋倫理認(rèn)知;海洋由完全外部空間向可利用的外部空間轉(zhuǎn)化,海洋倫理有所褪色;海洋的外部空間性進(jìn)一步降低,海洋倫理進(jìn)一步褪色;海洋的外部空間性與內(nèi)部空間性并存,海洋倫理在跌入低谷后開始有所反彈;海洋不再具有外部空間性,僅具有內(nèi)部空間性,海洋倫理回潮??梢姡Q笊矸菡J(rèn)知與海洋倫理定位彼此緊密互動(dòng)。最初,在人類的認(rèn)知中,海洋是神秘的存在,因而對其的思考是敬畏的,此時(shí)海洋的身份是完全的外部存在。此后,隨著認(rèn)知能力的不斷提高,人類對海洋思考的敬畏性有所降低,海洋由完全的外部空間向可利用的外部空間轉(zhuǎn)化。而人類控制與開發(fā)海洋能力的提升,使得海洋成為謀求權(quán)力與獲取利益的存在,海洋倫理不斷衰退。當(dāng)前,海洋的過度開發(fā)與利用使得人類的海洋倫理認(rèn)知開始觸底反彈。比如,過度開發(fā)引發(fā)的海洋污染、海洋災(zāi)難等,迫使人類不僅關(guān)注國家與自身,也把目光投向海洋生物、海洋非生命,海洋倫理開始回歸。

感知/狀態(tài)維度的研究對海洋實(shí)踐維度研究以及海洋認(rèn)知維度研究具有重要影響

感知/狀態(tài)維度研究是指對海洋生物、無生命物質(zhì)與現(xiàn)象之間進(jìn)行相互感知和狀態(tài)反應(yīng)的研究,其內(nèi)涵包括進(jìn)行相互感知和狀態(tài)反應(yīng)的對象,感知/狀態(tài)議題的系統(tǒng)化、社會(huì)化、政治化過程,感知/狀態(tài)的反應(yīng)流向,感知/狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)與潛在呈現(xiàn),感知/狀態(tài)對實(shí)踐與認(rèn)知維度的影響,等等。

感知/狀態(tài)的對象。海洋生物不具有認(rèn)知能力,但具有感知能力;海洋無生命物質(zhì)與現(xiàn)象既不具有認(rèn)知能力也不具有感知能力,但具有狀態(tài)反應(yīng)。這使得感知/狀態(tài)構(gòu)成了一個(gè)擁有巨大研究潛力且內(nèi)容極為豐富的研究領(lǐng)域。涉及感知/狀態(tài)的傳統(tǒng)議題包括海洋生物學(xué)、海洋氣象學(xué)、海洋物理學(xué)、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)學(xué)等?;?ldquo;海洋命運(yùn)共同體”視域,我們有必要對這些傳統(tǒng)議題進(jìn)行社會(huì)化與政治化建構(gòu),使其進(jìn)入海洋政治的研究范疇。

例如,《物種起源》不僅將生物與非生命物質(zhì)的感知/狀態(tài)研究引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,而且將其演化為一種政治命題——“物競天擇,適者生存”??梢姡Q笊锱c海洋非生命的感知/狀態(tài)反應(yīng),對人類社會(huì)演進(jìn)與世界政治發(fā)展具有深遠(yuǎn)的塑造功能?;?ldquo;海洋命運(yùn)共同體”視域,將感知/狀態(tài)維度呈現(xiàn)出來,進(jìn)行系統(tǒng)研究,緊密跟蹤與科學(xué)分析海洋生物與海洋非生命感知/狀態(tài)反應(yīng)的社會(huì)化與政治化,這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程。

感知/狀態(tài)的反應(yīng)流向。感知/狀態(tài)之間存在一定的反應(yīng)流向,比如,人與海洋生物對海洋非生命物質(zhì)與現(xiàn)象作出感知,海洋非生命物質(zhì)與現(xiàn)象對人與海洋生物作出狀態(tài)反應(yīng)。同時(shí),人與海洋生物之間存在互動(dòng)的感知流向,海洋非生命物質(zhì)與現(xiàn)象之間存在著互動(dòng)的狀態(tài)反應(yīng)流向。不同感知/狀態(tài)的流向圖譜,呈現(xiàn)出不同的政治意義。

感知/狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)與潛在呈現(xiàn)。感知/狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)是,人與海洋生物對海洋非生命物質(zhì)與現(xiàn)象作出感知,諸如感知海洋氣候變化、海平面上升、海洋板塊變化等;海洋非生命物質(zhì)與現(xiàn)象對人與海洋生物不斷作出狀態(tài)反應(yīng),諸如海洋污染引發(fā)氣候異常,海洋能源開采引發(fā)海洋板塊與地殼變動(dòng),等等。而感知/狀態(tài)研究的政治意義,正是把海洋災(zāi)難、海洋污染、海洋生物危機(jī)、海平面升高等越來越令人不安的研究對象呈現(xiàn)出來。當(dāng)然,由于人類實(shí)踐與認(rèn)知的有限性,可以確定的是,許多感知/狀態(tài)的呈現(xiàn)是潛在的。具有現(xiàn)實(shí)性呈現(xiàn)與潛在性呈現(xiàn)的感知/狀態(tài)研究,不僅為海洋政治研究提供了豐富的素材與動(dòng)力,也對生存在大部分被海水覆蓋的地球上的生命提出了政治命題,對海洋實(shí)踐維度研究與海洋認(rèn)知維度研究具有重要影響。

總之,“海洋命運(yùn)共同體”的提出,揭示出了傳統(tǒng)海洋政治研究的主體缺位與維度缺位問題。運(yùn)用“海洋命運(yùn)共同體”視域推進(jìn)海洋政治研究,將極大拓展海洋政治研究的主體,從而拓寬海洋政治研究的維度。拓展后的主體包括國家與組織、人與海洋生物、海洋非生命。拓寬后的研究維度包括實(shí)踐維度、認(rèn)知維度以及感知/狀態(tài)維度?;?ldquo;海洋命運(yùn)共同體”視域的研究維度拓展,將為海洋政治的理論認(rèn)知與具體實(shí)踐提供更為廣闊的動(dòng)力與空間。

(作者為山東大學(xué)東北亞學(xué)院副院長,山東大學(xué)國際問題研究院副院長、教授、博導(dǎo))

【注:本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“海洋政治學(xué)的中國話語構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號(hào):19YJAGJW009)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平集體會(huì)見出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長》,新華網(wǎng),2019年4月24日。

②胡波:《國際海洋政治發(fā)展趨勢與中國的戰(zhàn)略抉擇》,《國際問題研究》,2017年第2期。

責(zé)編/孫渴    美編/王夢雅

[責(zé)任編輯:周小梨]
標(biāo)簽: 海洋   視域   共同體   命運(yùn)   政治