為貫徹落實全國公安廳局長座談會部署的“三個不發(fā)生”創(chuàng)建目標要求，進一步加強道路交通事故預防工作，提高農村居民交通安全意識，宿遷市公安局交警支隊針對農村道路交通安全特點，做了一些探索和實踐，自2017年9月18日起部署開展農村地區(qū)“千場交通安全大巡講”活動。截至目前，全市交警部門已開展大巡講活動五千余場，受教育群眾一百余萬人。
因地制宜，把握農民群眾出行特點，確定宣講重點
農民群眾受教育程度偏低，已養(yǎng)成不良交通習慣，意識不到交通違法行為存在的危險，一些人甚至買車就上路，有車就敢開，是車就敢坐。此外，許多農村群眾未進行系統(tǒng)的駕駛技能培訓，多數(shù)駕駛人屬于“自學成才”，對道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識往往一知半解或根本不了解。在農村地區(qū)開展交通安全宣傳活動前，宿遷交警圍繞農村群眾出行現(xiàn)狀摸清規(guī)律特點，做到“三個側重”：
一是側重重點群體。農村地區(qū)的宣傳對象以農村地區(qū)電動車輛駕駛人、摩托車駕駛人、進城務工人員、接送學生的老年人、留守學生等重點宣傳群體為主。
二是側重典型現(xiàn)象。側重農村地區(qū)突出的駕駛電動車輛隨意拐彎，通過路口不減速，駕駛摩托車酒駕、超員以及農用車輛違法載人等違法現(xiàn)象。
三是側重宣傳范圍。圍繞國省干道、交叉路口等交通事故高發(fā)地段，側重國省干道沿線村落的交通安全巡講頻次，將事故警示視頻播放到沿線村組、企業(yè)、學校，實現(xiàn)“三覆蓋”，提升事故高發(fā)地段居民的交通安全意識。
因材施教，根據(jù)農民群眾接受情況，確定宣傳形式
現(xiàn)在農村地區(qū)人口多為留守老人、兒童，他們的活動范圍受局限，生活習慣墨守陳規(guī)、較為傳統(tǒng)、接受新事物的能力不強，如果使用城市宣傳的方式方法，則針對性不強，難以收到預期效果。針對農村群眾的接受特點，應使用較為傳統(tǒng)的方式手段，利用現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮起農村學校、村組隊部、集市廟會等場地優(yōu)勢。在開展農村交通安全巡講活動中，宿遷交警部門主要采取以下幾種形式：
一是刷寫墻體標語。精選主題鮮明、內容溫馨、通俗易懂、具有針對性的宣傳標語，刷寫在事故多發(fā)路段、村鎮(zhèn)口、急轉彎等位置。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫100條交通安全宣傳墻體標語，進一步豐富農村地區(qū)交通安全宣傳元素。
二是播放宣傳音頻。聯(lián)系市曲藝家協(xié)會制作通俗易懂、朗朗上口的快板音頻，充分發(fā)揮轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全“大喇叭”作用，播放交通安全音頻、公益廣告，唱響交通安全知識，強化農村居民安全出行意識。
三是擺放宣傳展板。針對農村地區(qū)高發(fā)的交通違法行為，創(chuàng)作系列漫畫，制作一批宣傳展板，各交警大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會、村組宣傳欄等場地擺放交通安全展板并粘貼交通安全宣傳掛圖。
四是推送警示信息。加強手機短信、微信的點對點宣傳提示，將發(fā)生在農村道路、農民群眾身邊的典型交通違法和事故案例，編發(fā)成信息加以推送，增強教育警示的實效性，引導農村駕駛人安全出行。
五是植入電影播映。借助市文廣新局電影放映隊到農村地區(qū)播放電影的契機，明確播放任務，在電影放映時插播農村地區(qū)交通安全警示教育片，豐富農村群眾精神文化生活的同時，提升安全出行意識。
六是走進農村學校。將農村學生的交通安全列為宣傳教育的重點，由宣講員開展下鄉(xiāng)進校宣傳，通過開設交通安全主題班會等形式，帶動廣大學生及家長學習交通安全知識。今年暑期，宿遷交警部門還組織宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)、宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童走進警營，參觀警務裝備、參與體驗互動，增強教育警示的針對性。
細化任務，根據(jù)轄區(qū)村鎮(zhèn)情況，明確目標考核
為提升巡講活動針對性、時效性，宿遷支隊成立了47人的交通安全專職宣講員隊伍，并定期圍繞常用交通安全法律法規(guī)及宣講要領開展培訓。針對農村出行特點，專門制作農村主題系列宣傳海報、折頁、音視頻，明確使用要求，統(tǒng)一下發(fā)。為保證每次巡講活動達到實效，支隊根據(jù)所屬轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組村的數(shù)量，對各交警大隊的場次數(shù)量、巡講時長、發(fā)動群眾數(shù)量均細化要求，明確每場巡講的規(guī)定動作，即播放警示教育視頻、擺放警示案例展板、發(fā)放《農村道路交通安全警示“口訣”》折頁、推廣“宿遷交警”官方微信，有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“大喇叭”播放農村交通安全快板音頻。宣講員只需做“交通安全宣傳的搬運工”，對照巡講活動要求，完成規(guī)定動作。在此基礎上，可結合轄區(qū)實際情況，結合當?shù)靥厣孕袆?chuàng)作主題文藝節(jié)目或邀請文藝社團，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展巡講活動。
通過行之有效、持之以恒的交通安全大宣講活動，宿遷地區(qū)農村道路交通事故得到了有效壓降。2018年，全市農村地區(qū)交通事故死亡人數(shù)比2017年減少119人，同比下降17.99%；2019年上半年，交通事故死亡人數(shù)在去年大幅下降的基礎上，又下降10.8%；連續(xù)多年未發(fā)生較大以上和有影響的道路交通事故，農村居民交通安全意識得到明顯提高。
