四川省鄰水縣隸屬改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平家鄉(xiāng)廣安市，地處川東門(mén)戶，是四川距重慶主城區(qū)最近的縣，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游重要節(jié)點(diǎn)、川渝合作最前沿、長(zhǎng)江黃金水道與西部?jī)?nèi)陸腹地雙向?qū)ν忾_(kāi)放經(jīng)濟(jì)新走廊。目前，鄰水縣發(fā)展勢(shì)頭迅猛，經(jīng)濟(jì)總量位居廣安市首位，是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。鄰水正按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、兩化互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)“一核、兩廊、三山、六區(qū)、九組團(tuán)”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)美麗繁榮和諧鄰水，實(shí)現(xiàn)由全省經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越、由總體小康向全面小康跨越。
鄰水縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是長(zhǎng)江及沿江通道與渝新歐國(guó)際班列黃金節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與西部?jī)?nèi)陸的戰(zhàn)略通道，是四川省距離重慶主城區(qū)最近的縣，被喻為“川東門(mén)戶”，川渝合作“橋頭堡”。近年來(lái)，按照四川省委“一干多支”戰(zhàn)略部署，立足廣安建設(shè)川渝合作示范城市定位，發(fā)揮“緊鄰重慶”“小平故里”的優(yōu)勢(shì)，以“兩地四方”融合發(fā)展為抓手，以規(guī)劃建設(shè)高灘新區(qū)為標(biāo)桿，大力實(shí)施“3358”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“川渝合作先行示范區(qū)”建設(shè)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為四川省推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
聚焦成渝城市群一體化發(fā)展，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共謀共建。全面打響交通硬仗，加速建設(shè)重慶渝北、長(zhǎng)壽、墊江、鄰水“兩地四方”開(kāi)放合作大通道。與重慶互聯(lián)互通的主要交通骨架滬蓉高速、滬渝高速、國(guó)道210、國(guó)道350已全面貫通，成功打通鄰水縣城西出口、南出口，完善毗鄰互通縣鄉(xiāng)村道150公里，出川入渝通道建設(shè)不斷夯實(shí)。與重慶大學(xué)建筑學(xué)部簽訂合作協(xié)議，組建重慶大學(xué)建筑學(xué)部鄰水縣合作專(zhuān)家組，指導(dǎo)鄰水城市規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)電力、石油、天然氣三類(lèi)管網(wǎng)通道，實(shí)現(xiàn)能源要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
聚焦區(qū)位毗鄰優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮好緊鄰重慶的巨大優(yōu)勢(shì)，在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上做文章。做實(shí)重慶“餐桌”文章。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣金字招牌，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)走廊，打通農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)“快速綠色通道”，推進(jìn)川菜走出川、好果賣(mài)好價(jià)。建成千畝以上基地31個(gè)，萬(wàn)畝以上基地14個(gè)，“鄰水產(chǎn)”上市農(nóng)產(chǎn)品60%以上銷(xiāo)往重慶。做實(shí)重慶“工業(yè)配套”文章。確立“231”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、雙核驅(qū)動(dòng)、招商生命、創(chuàng)新提質(zhì)、環(huán)境頭號(hào)“五大工程”，著力打造千億規(guī)模的裝備制造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。全縣70%的企業(yè)來(lái)自重慶、80%的產(chǎn)品配套重慶，成功創(chuàng)建全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作）、全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣。做實(shí)重慶“后花園”文章。依托廣安紅色旅游勝地品牌，充分挖掘“三山兩槽”優(yōu)勢(shì)旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華鎣山旅游文化發(fā)展帶、銅鑼山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶、明月山康養(yǎng)休閑旅游發(fā)展帶。建成4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)15個(gè)，年接待游客260萬(wàn)人次，其中63%的游客來(lái)自重慶。
聚焦合作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。強(qiáng)化川渝合作示范建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)川渝合作高灘新區(qū)。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)昆山，對(duì)接融入上海成功路徑，在長(zhǎng)江上游重要節(jié)點(diǎn)、毗鄰重慶兩江新區(qū)的高灘建設(shè)1000億級(jí)川渝合作先行示范區(qū)。高灘新區(qū)是四川距重慶主城區(qū)最近的園區(qū)，是川渝合作的前沿陣地、已成為全市推進(jìn)開(kāi)放合作“三大園區(qū)”之一、廣渝合作的“示范窗口”。目前，已完成“高灘產(chǎn)業(yè)新城+壇同、子中組團(tuán)”30平方千米核心區(qū)、160平方千米管控區(qū)規(guī)劃編制，建成面積5平方千米，簽約引進(jìn)項(xiàng)目79個(gè)，在建企業(yè)21個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)17戶。2018年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.26億元；2019年1—7月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元，增長(zhǎng)47.9%。新區(qū)開(kāi)放合作成果豐碩，成功啟用重慶市電話區(qū)號(hào)“023”，順利開(kāi)通至重慶舉人壩輕軌站直通車(chē)，與四川發(fā)展、重慶渝富、廣安市政府簽訂產(chǎn)城融合項(xiàng)目投資合作協(xié)議。
聚焦長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共治。鄰水縣堅(jiān)決把生態(tài)責(zé)任扛在肩上，深入落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以“造福沿江億萬(wàn)人民”的情懷，首倡川渝“兩地四方”合作機(jī)制，打好生態(tài)牌、走好合作路，與渝北、長(zhǎng)壽、墊江共同發(fā)起筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障倡議，合作把區(qū)域板塊生態(tài)做優(yōu)、民生做實(shí)、經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。堅(jiān)決把突出問(wèn)題抓在手上，用雙腳丈量每一條河流，全面推進(jìn)“八大戰(zhàn)役”“五大行動(dòng)”，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建設(shè)污水處理廠，全面取締潲水豬、肥水養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)魚(yú)、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，建立起戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一江清水向東流”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，大洪湖（四川段）水污染防治以及大洪河、御臨河流域污染治理等川渝跨境河流治理項(xiàng)目獲得國(guó)家大力支持，建立大氣污染、水污染預(yù)警應(yīng)急及聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)控工作機(jī)制，設(shè)立邊界斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，區(qū)域性噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)56個(gè)，實(shí)時(shí)采樣檢測(cè)，定期公布結(jié)果，定期會(huì)商、聯(lián)合治理，大洪河、御臨河兩條出川國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2018年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率88.2%，2019年1—7月空氣優(yōu)良率91.5%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦社會(huì)民生事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)對(duì)接共享。加強(qiáng)兩地醫(yī)療互助等方面合作，率先做好兩省市醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。持續(xù)開(kāi)展校地合作，與重慶大學(xué)、西南大學(xué)等知名高校簽訂校地合作協(xié)議。持續(xù)實(shí)施突發(fā)事件預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援裝備等資源共享，聯(lián)合開(kāi)展森林防火，區(qū)域應(yīng)急處置能力顯著提升。聯(lián)合開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)”，2018年，與重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院合作完成流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)327批次。實(shí)行警務(wù)信息資源共享，合作開(kāi)展禁毒緝毒聯(lián)合查緝行動(dòng)，區(qū)域社會(huì)治理秩序持續(xù)改善。
聚焦高質(zhì)量交流合作，不斷完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立黨政對(duì)接機(jī)制。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化合作。圍繞跨區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目和事項(xiàng)堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)商，與重慶經(jīng)信、發(fā)改、交通等單位建立對(duì)接機(jī)制，與重慶渝北、長(zhǎng)壽、墊江三區(qū)縣之間實(shí)現(xiàn)互訪對(duì)接、互換信息、互商合作。建立人才交流互動(dòng)機(jī)制。引進(jìn)高端人才。堅(jiān)持“人才是第一資源”，強(qiáng)化與重慶科技人才中心、重慶高層次科技人才專(zhuān)家信息平臺(tái)等的交流合作，梳理形成重慶科技人才資源庫(kù)，設(shè)立重慶引才工作站，推動(dòng)高層次人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金落戶鄰水，現(xiàn)已組建100人的高端人才智庫(kù)。建立技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制。用好科技資源。堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，積極對(duì)接重慶科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科研院所、高新企業(yè)在鄰水設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和重大科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)兩地科技與經(jīng)濟(jì)融合，建成“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟3個(gè)。
