【摘要】“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的必然要求，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的必然要求。“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治保證，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本旨?xì)w，二者相輔相成。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”具有了新的意蘊(yùn)和旨?xì)w，二者之間的邏輯理路愈發(fā)清晰和彰顯。
【關(guān)鍵詞】政治建設(shè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 邏輯理路 【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
在對新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的完整把握中理解和堅(jiān)持“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。新時(shí)代，新要求。黨的十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求標(biāo)志著我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知達(dá)到了新的高度，反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展對執(zhí)政黨建設(shè)的時(shí)代要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論。在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要把黨的政治建設(shè)擺在黨的各項(xiàng)建設(shè)的首位，這是因?yàn)辄h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責(zé)任。在新時(shí)代，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有著更為廣泛而豐富的內(nèi)容。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治建設(shè)、政治生態(tài)、政治立場、政治意識、政治認(rèn)同等，都被納入黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論的范疇和體系之中，構(gòu)成了有機(jī)互動的統(tǒng)一體。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，意在把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，意在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。在新時(shí)代，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旨在通過正確的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治立場、政治目標(biāo)以及嚴(yán)明的政治紀(jì)律，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，保證全體黨員具有高度的政治覺悟，堅(jiān)持正確政治方向，注重提高政治能力，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的政治使命。
在新時(shí)代，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新理論成果，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容；是指導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。
在對黨的基本路線的完整把握中理解和堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”
“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。從矛盾的一方來看，人民日益增長的美好生活需要，包括更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等，這些都離不開豐富的物資基礎(chǔ)，都需要有更高水平的生產(chǎn)力來支撐。從矛盾的另一方來看，不平衡不充分的發(fā)展，表明原有的總量矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾，生產(chǎn)力發(fā)展處于非均衡狀態(tài)。因此，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，也沒有改變我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位。全黨要牢牢把握這一基本國情，立足社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。在黨的基本路線中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是奮斗目標(biāo)。作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，三者相互貫通、相互依存，有機(jī)統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐之中。
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，“40年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，中國特色社會主義建設(shè)不斷取得舉世矚目的成就，“中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐”。在新時(shí)代，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，才能全面增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力、核心競爭力等，才能為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的辯證關(guān)系
“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的必然要求，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的必然要求。“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治保證，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本旨?xì)w，二者相輔相成。這是馬克思主義唯物史觀的基本要求。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向明確、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，其道理就在這里，其意義就在這里。
必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的根本宗旨的題中之義。新中國成立之初，在“一窮二白”的情況下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗、自力更生，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全國人大三屆一次會議首次提出了把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉設(shè)想。改革開放初期，黨中央提出了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十九大把握中國特色社會主義新時(shí)代發(fā)展大勢，提出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)黨提出的宏偉愿景，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。
新時(shí)代新征程，只有以黨章為根本遵循，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，才能把黨鍛鑄為一塊整鋼，永葆我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治本色；只要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就能不斷拓展實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的光明大道，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
（作者為北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）
【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國語大學(xué)）、北京市宣傳文化高層次人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目“新時(shí)代中國特色社會主義的世界影響力研究”(項(xiàng)目編號：2017XCB010)的階段性成果】
責(zé)編/韓拓 美編/李祥峰
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