“晨寧同學(xué),你好,很高興收到你的來(lái)信!就你郵件中提到的,如何看待青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)與克服網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)癮關(guān)系這一問(wèn)題,我有三點(diǎn)看法……”
9月24日,浙江大學(xué)附屬中學(xué)高二(6)班學(xué)生胡晨寧收到了該校法治副校長(zhǎng)、浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng)賈宇的回信。
困惑于青少年健康用網(wǎng)問(wèn)題,胡晨寧第一時(shí)間想到了向賈校長(zhǎng)咨詢,便給“賈校長(zhǎng)法治電子信箱”發(fā)了一封郵件,沒(méi)想到很快收到了回復(fù)。他興奮地將回信打印好,與同學(xué)們共同學(xué)習(xí)。
2018年以來(lái),浙江省檢察機(jī)關(guān)聚焦中小學(xué)生犯罪防治源頭治理,以檢察長(zhǎng)帶頭擔(dān)任法治副校長(zhǎng)等方式,持續(xù)深化“法治進(jìn)校園”工作,切實(shí)提升中小學(xué)生法治意識(shí)和自護(hù)能力,進(jìn)一步夯實(shí)全民守法未來(lái)工程。
干貨滿滿 大檢察官三送開(kāi)學(xué)禮
“我又當(dāng)老師了!能在浙大附中這所有著71年悠久歷史的學(xué)校,有這樣一個(gè)光榮的職務(wù),我非常高興。”去年9月2日,二級(jí)大檢察官賈宇走進(jìn)浙大附中,鄭重接過(guò)申屠永慶校長(zhǎng)頒發(fā)的法治副校長(zhǎng)聘書(shū)。作為當(dāng)了11年西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、擁有32年教齡的資深老師,賈宇以法治副校長(zhǎng)的新身份,再次與校園產(chǎn)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。
以一只神獸“獬豸”、一種工具“觿”和一個(gè)蘇格拉底的故事為開(kāi)頭,賈校長(zhǎng)以“學(xué)法懂法,爭(zhēng)做守法公民”為主題,圖文并茂地講解了法的內(nèi)涵和功能、守法的意義、法治及其重要組成部分等內(nèi)容,為浙大附中高一新生上了一堂形象生動(dòng)、深入淺出的開(kāi)學(xué)第一課。
正應(yīng)了那句“我還會(huì)再來(lái)的”的承諾,今年2月20日,賈校長(zhǎng)再度現(xiàn)身浙大附中高一(4)班的開(kāi)學(xué)班會(huì),與師生共話“學(xué)習(xí)憲法,尊崇憲法”。
“憲法很薄,只有0.6厘米,可它濃縮了上下五千年的精髓,變得無(wú)比厚重；憲法很短,只有143條,可它所構(gòu)建的保護(hù)鏈圈進(jìn)了14億人,變得萬(wàn)分綿長(zhǎng)。”
“憲法并非遙不可及,它就在我們身邊,溫柔地庇護(hù)著每一個(gè)人。而且從浙大附中到五四憲法起草地,僅有1.2公里,走路也只需要15分鐘,憲法離我們特別近。”
……
聽(tīng)著同學(xué)們的發(fā)言,賈校長(zhǎng)報(bào)以熱烈的掌聲,在分享完自己的憲法學(xué)習(xí)感受后,他還一再叮囑同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,樹(shù)立憲法意識(shí)、憲法思維,不僅要自覺(jué)做學(xué)習(xí)尊崇憲法的模范,也要做宣傳弘揚(yáng)憲法的主力軍。
半年后的又一個(gè)開(kāi)學(xué)日,9月1日下午,賈校長(zhǎng)再次“赴約”浙大附中,這一次讓他掛念的是同學(xué)們的暑假作業(yè)“法治的力量”校園微視頻作品。值得欣慰的是,同學(xué)們的學(xué)法用法積極性很高,紛紛參與到微視頻競(jìng)賽中,51個(gè)參賽作品中擇優(yōu)選出21個(gè)獲獎(jiǎng)作品。
“授人以魚(yú)不如授人以漁,解決中小學(xué)生犯罪問(wèn)題、預(yù)防中小學(xué)生遭受侵害,要從提升中小學(xué)生自身的法治素養(yǎng)抓起。由我做起,全省檢察機(jī)關(guān)不遺余力推進(jìn)檢察官兼任法治副校長(zhǎng),持續(xù)加大‘法治進(jìn)校園’工作力度,進(jìn)一步發(fā)揮法治浙江建設(shè)主力軍作用。”賈宇說(shuō)。
示范引領(lǐng) 百余名檢察長(zhǎng)進(jìn)校園
“在司法案件審理過(guò)程中,遲到的結(jié)果在其發(fā)生過(guò)程中造成了程序上的不公平,也就是程序不正義。這種正義的遲到,傷害了司法裁判的及時(shí)性,已然成為殘缺的、傷痕累累的正義。”
“正義應(yīng)不應(yīng)該遲到和遲到的正義是不是正義其實(shí)是兩個(gè)概念。我們自然不希望正義遲到,我們也認(rèn)為正義不應(yīng)該遲到,可是當(dāng)它最終只能以遲到的形式到來(lái)時(shí),我們也選擇承認(rèn)它的價(jià)值,感激它的來(lái)臨。”
9月9日,一場(chǎng)火花四濺、針?shù)h相對(duì)的法治主題辯論賽在溫州中學(xué)激情上演。一開(kāi)場(chǎng),該校高一新生辯手圍繞法學(xué)領(lǐng)域的重要命題“遲到的正義是不是正義”展開(kāi)激烈交鋒,溫州中學(xué)法治副校長(zhǎng)、溫州市人民檢察院檢察長(zhǎng)程曙明被辯手們的才思敏捷、激揚(yáng)雄辯深深打動(dòng)。“辯論賽突破了傳統(tǒng)的法治講座授課方式,相信辯手們?cè)跍?zhǔn)備、辯論的過(guò)程中,在場(chǎng)的同學(xué)們?cè)隈雎?tīng)的過(guò)程中,對(duì)法律知識(shí)都有所收獲。”
頭雁振翅群雁飛!一年多來(lái),在賈宇的示范帶領(lǐng)下,浙江省三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)送法進(jìn)校園已經(jīng)成為法治浙江建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。開(kāi)學(xué)季、六一兒童節(jié)、國(guó)家憲法日、畢業(yè)季等重要節(jié)點(diǎn),全省百余名檢察長(zhǎng)紛紛走進(jìn)校園,組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的法治教育活動(dòng)。
在新昌,45所中小學(xué)共計(jì)4.2萬(wàn)名家長(zhǎng)收到了一封來(lái)自新昌縣檢察院檢察長(zhǎng)楊琦的新學(xué)期公開(kāi)信,她結(jié)合20年的辦案經(jīng)驗(yàn)以及14年的育兒經(jīng)驗(yàn),叮嚀囑托家長(zhǎng)做好子女的引路人、傾聽(tīng)者和溫暖港灣。
在湖州南潯,錦繡實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生化身檢察官、犯罪嫌疑人、律師、人大代表、政府人士,參與到一起“尋釁滋事案件”中,“沉浸式”體驗(yàn)了附條件不起訴不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程。
在遂昌,27名來(lái)自王村口鎮(zhèn)中心小學(xué)、新路灣鎮(zhèn)中心小學(xué)和育才中學(xué)的少年檢察官學(xué)員前往禁毒教育基地、青少年法治教育基地參觀學(xué)習(xí),通過(guò)與法治機(jī)器人互動(dòng)、VR技術(shù)感受毒品的危害,在模擬體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
在各級(jí)檢察長(zhǎng)的組織推動(dòng)下,更多的檢察官紛紛走進(jìn)校園,壯大了“法治副校長(zhǎng)”的隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),浙江省三級(jí)檢察院共有368名檢察官擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),舉辦法治宣講2658場(chǎng),覆蓋學(xué)校2561所、師生家長(zhǎng)127萬(wàn)余人。
打防結(jié)合 依法守護(hù)校園安全
“根據(jù)學(xué)校反饋意見(jiàn),現(xiàn)在校園周邊調(diào)皮的小青年少了,學(xué)生們能安心上課了,家長(zhǎng)們也放心了。”10月10日,嘉興市南湖區(qū)檢察院第六檢察部副主任朱軼群就校園安全情況進(jìn)行回訪,南湖區(qū)教育局教育科金建軍的回復(fù)讓她安心不少,之前校園欺凌案的陰霾已逐漸散去。
“梅姐”,一度是令嘉興市在校學(xué)生聞之色變的“大姐大”。以她為首的團(tuán)伙在校園周邊制造事端、橫行無(wú)忌,共犯事23起,強(qiáng)拿硬要15人的財(cái)物共計(jì)價(jià)值2萬(wàn)多元,聚眾斗毆造成2人輕微傷。去年8月,經(jīng)嘉興市南湖區(qū)檢察院提起公訴,南湖區(qū)法院判決,“梅姐”犯尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪,合并執(zhí)行有期徒刑七年,并處罰金一萬(wàn)元。
談到此案的難點(diǎn),朱軼群告訴記者,除了認(rèn)定惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、區(qū)分尋釁滋事罪與搶劫罪等專業(yè)問(wèn)題外,更需要深入研究案件發(fā)生的原因和預(yù)防校園欺凌的對(duì)策。她將該案寫(xiě)進(jìn)防校園欺凌的課件,讓更多青少年增強(qiáng)法律意識(shí)和安全防范意識(shí)。
有打擊,有預(yù)防!自去年10月最高檢向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1號(hào)檢察建議書(shū)以來(lái),浙江省檢察機(jī)關(guān)以法治進(jìn)校園為契機(jī)督促落實(shí)預(yù)防校園性侵害工作。今年7月,浙江省檢察院聯(lián)合省教育廳開(kāi)展全省中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作專題調(diào)研,就預(yù)防性侵害教育、校園安全管理規(guī)定執(zhí)行、投訴舉報(bào)工作等六大方面排查摸底,進(jìn)一步扣牢校園“安全鎖”。寧波鄞州由區(qū)委政法委牽頭,檢察、法院、教育等9家單位出臺(tái)《性侵害違法犯罪人員信息查詢工作制度》,率先建成了包括全國(guó)性侵害違法犯罪人員的信息庫(kù),為轄區(qū)內(nèi)密切接觸未成年人的用人單位及主管行政部門(mén)提供查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)職業(yè)禁入。
校園安全不止于校園之內(nèi)!浙江檢察機(jī)關(guān)牢牢守住校園周邊環(huán)境安全紅線,切實(shí)履行各項(xiàng)檢察職能,凈化校園周邊環(huán)境。
杭州一小學(xué)校門(mén)口150米處開(kāi)設(shè)“無(wú)人售貨”情趣用品店,部分情趣用品“裸露”擺放,杭州市余杭區(qū)檢察院獲悉后當(dāng)即聯(lián)系區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管和城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)查,并發(fā)出檢察建議,5天后,這家店鋪關(guān)停。
今年5月,舟山檢察機(jī)關(guān)與煙草專賣局開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市距離中小學(xué)校門(mén)百米范圍內(nèi)的115個(gè)煙草零售點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合清理,打造校園周邊清朗“無(wú)煙環(huán)境”。
“‘法治進(jìn)校園’不僅僅是上法治課,我們還加大對(duì)侵害未成年人權(quán)益、危害校園安全犯罪的打擊和預(yù)防力度,推動(dòng)校園安全綜合治理。”浙江省檢察院第九檢察部主任余曉敏介紹說(shuō),過(guò)去一年,浙江省檢察機(jī)關(guān)共辦理侵害未成年人權(quán)益案件2694件3708人,對(duì)187名未成年人開(kāi)展司法救助,救助金額達(dá)200萬(wàn)元,對(duì)3399名未成年人進(jìn)行了危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)；辦理涉未成年人和校園安全的公益訴訟訴前案件30件,制發(fā)各類檢察建議158份。
凝聚合力 共譜青春守護(hù)協(xié)奏曲
如何更好地整合各方力量,形成法治進(jìn)校園的長(zhǎng)效機(jī)制?去年10月9日,杭州市副市長(zhǎng)陳紅英、市檢察院檢察長(zhǎng)陳海鷹、市教育局局長(zhǎng)沈建平、學(xué)軍中學(xué)校長(zhǎng)陳萍“四長(zhǎng)”齊聚圓桌,共同研究青少年法治教育大計(jì)。“檢察官法治進(jìn)校園契合當(dāng)前校園法治教育的實(shí)際,希望教育系統(tǒng)提高認(rèn)識(shí)和站位、加大合作力度、加強(qiáng)措施保障,期待在大家的共同努力下把這一特色的普法實(shí)踐打造成全省乃至全國(guó)的精品。”陳紅英說(shuō)。
為推進(jìn)法治、和諧、平安校園建設(shè),臺(tái)州市路橋區(qū)檢察院充分發(fā)揮政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)合力,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)化導(dǎo)向的“犯罪預(yù)防體系”。攜手教育局、團(tuán)區(qū)委等六部門(mén)連續(xù)五年開(kāi)展“臻情護(hù)航·檢校共建”活動(dòng),在15所中學(xué)以一年一主題的形式,先后開(kāi)展“法治劇場(chǎng)”“法治作品大賽”等活動(dòng),讓學(xué)生將學(xué)到的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為守法用法實(shí)際能力；該院與司法局、教育局聯(lián)合建立電子課程庫(kù),涵蓋校園暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪、性侵害犯罪等10個(gè)熱點(diǎn)主題,健全了菜單式課程體系。
據(jù)悉,今年上半年,浙江省檢察院就全省中學(xué)派設(shè)法治副校長(zhǎng)建立“四規(guī)范四落實(shí)”工作機(jī)制,明確了管轄分工、人員選配、職責(zé)內(nèi)容、載體措施等方面內(nèi)容,同時(shí)要求全省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與黨委政府、職能部門(mén)和社會(huì)組織的協(xié)同配合,將“法治進(jìn)校園”作為重要平臺(tái),納入未成年人司法保護(hù)社會(huì)化支持體系建設(shè),進(jìn)一步提升工作質(zhì)效,持續(xù)推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)。
今年6月,浙江省檢察院、省教育廳、省司法廳聯(lián)合出臺(tái)《浙江省檢察機(jī)關(guān)派設(shè)法治副校長(zhǎng)實(shí)施辦法(試行)》,明確檢察院、司法行政、教育等有關(guān)部門(mén)健全協(xié)作機(jī)制,形成未成年人法治教育工作合力,以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)提升“法治進(jìn)校園”整體效應(yīng)。
“中小學(xué)生的法治教育和司法保護(hù)不是單純的法律問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方凝聚合力、綜合施策。我們將通過(guò)持續(xù)深化法治進(jìn)校園活動(dòng),讓孩子們從小養(yǎng)成信仰法治、尊崇法治的習(xí)慣,在法治的保護(hù)下健康快樂(lè)成長(zhǎng),自覺(jué)做守法向善的新時(shí)代公民。”賈宇說(shuō)。
