工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，自第一次工業(yè)革命以來，世界強國均由走工業(yè)化發(fā)展道路而確立。從英國催生第一次工業(yè)革命到美德兩國引發(fā)第二次工業(yè)革命并遠(yuǎn)超英國，可以清楚地看到工業(yè)化是國家競爭力的核心和基礎(chǔ)，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長、提高人民物質(zhì)生活水平具有十分重要的作用。新中國成立70年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，很大程度上得益于中國工業(yè)的發(fā)展。中國特色社會主義工業(yè)化道路是馬克思主義基本原理與中國工業(yè)實踐相結(jié)合的成果，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的具體實際，經(jīng)過長期的工業(yè)實踐與探索，在幾代人的共同努力奮斗中逐漸形成的，與西方國家的工業(yè)化道路形成了鮮明的對比，實現(xiàn)了對發(fā)達(dá)國家工業(yè)化理論與實踐的超越。這其中蘊含的實踐邏輯，將繼續(xù)指導(dǎo)我們由工業(yè)大國邁進(jìn)工業(yè)強國。
堅持黨對工業(yè)化建設(shè)實踐的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。在新中國成立70年來的工業(yè)化建設(shè)實踐中，黨中央圍繞每個歷史發(fā)展時期的具體實際，先后制定了13個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計劃，在每個五年計劃中都著重提出了各個時期的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略：新中國成立初期，面對當(dāng)時嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，黨中央提出通過實施集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，以抑制消費和以農(nóng)補工、以輕補重的強制性積累方式，推行重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，從而建立起了新中國完整的工業(yè)體系，使我國從一個落后的農(nóng)業(yè)國較快地步入到了工業(yè)化國家的行列，走上了一條獨立自主的工業(yè)化發(fā)展道路，為改革開放后中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅實的工業(yè)基礎(chǔ)；改革開放后，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，我國的工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了結(jié)構(gòu)優(yōu)化的階段，通過發(fā)揮市場的作用，調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)間失調(diào)的比例關(guān)系，促進(jìn)短線產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抑制長線產(chǎn)業(yè)發(fā)展；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立后，高度重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的增長模式轉(zhuǎn)換問題成為工業(yè)建設(shè)的重點，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級；進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國加入WTO，工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤骈_放，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入信息化時代，黨中央提出要堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；黨的十八大以來，面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、發(fā)展動力不足的國際形勢，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央先后提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)體系的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高信息化水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，中國的工業(yè)化建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平，就需要有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。作為社會生產(chǎn)關(guān)系的核心和基礎(chǔ)，所有制改革一直是我國工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。新中國成立初期，工業(yè)化的主要模式是實現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會主義改造，以公有制和國有化作為發(fā)展工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷以及工業(yè)品的統(tǒng)一調(diào)配，利用計劃體制創(chuàng)造出的工農(nóng)剪刀差來解決工業(yè)積累問題。在這一過程中，工業(yè)化所取得的成績是不容忽視的，但也暴露出缺乏活力等問題，愈來愈無法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，黨中央從我國尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平低并呈現(xiàn)多層次的實際出發(fā)，對所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，從公有制為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分為補充，發(fā)展為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)共同推動了中國工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)生產(chǎn)能力快速提升，技術(shù)水平不斷革新。其中，國有工業(yè)企業(yè)居主體和支柱地位，成為中國工業(yè)化的核心驅(qū)動器。國有企業(yè)的壯大改變了工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、部門殘缺不全、分布極不合理的狀況，使我國建立起了門類比較齊全、布局比較合理、獨立完整的工業(yè)體系，完成了工業(yè)化初級階段的任務(wù)。隨著市場機制的引入，工業(yè)競爭力成為我國工業(yè)化水平的決定性因素，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織是培育和增強工業(yè)競爭力的根本途徑，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)力的變化。在這種情況下，混合所有制改革為國企引入了市場的競爭機制。在保證國有經(jīng)濟(jì)控制力的前提下，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)的市場活力，共同參與工業(yè)競爭，形成了一批具有時代責(zé)任感、以國家發(fā)展為己任的民族工業(yè)企業(yè)，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。
堅持有為政府與有效市場的辯證統(tǒng)一。改革開放以來，在對市場作用和政府作用的認(rèn)識上，黨中央始終強調(diào)堅持辯證法，既要有效市場，又要有為政府，這在我國的工業(yè)化建設(shè)實踐中得到了很好的體現(xiàn)。政府與市場相輔相成發(fā)揮著作用，市場機制的完善提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了企業(yè)的交易成本。政府不僅僅彌補市場失靈，而且參與到市場的運行之中，成為市場的一個樞紐，合理地組織和分配工業(yè)發(fā)展所需的各類資源。在涉及國家安全與發(fā)展的重大戰(zhàn)略工業(yè)領(lǐng)域，政府發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢統(tǒng)籌各種社會資源，引導(dǎo)全社會協(xié)作，打造出了中國工業(yè)的比較優(yōu)勢。在涉及民生的競爭性工業(yè)領(lǐng)域，我國發(fā)揮市場的資源配置作用，實現(xiàn)了人力、資金、技術(shù)設(shè)備等生產(chǎn)資源的有效配置、結(jié)構(gòu)均衡，推進(jìn)了工業(yè)的升級改造。我國工業(yè)趕超的背后，實質(zhì)是有效市場與有為政府的協(xié)調(diào)配合，政府積極的制度設(shè)計和企業(yè)的廣泛參與，是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得以實現(xiàn)的根本保障。
堅持獨立自主與對外開放的辯證統(tǒng)一。在新中國成立初期，面對西方國家的工業(yè)技術(shù)封鎖，我國堅持獨立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅戰(zhàn)略，在核工業(yè)、航天工業(yè)等國家安全領(lǐng)域取得突破，成為推動工業(yè)發(fā)展的強大動力，也形成了一種得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢。獨立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅戰(zhàn)略也為對外開放奠定了較為完備的工業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來，中國工業(yè)發(fā)展逐漸融入全球發(fā)展的進(jìn)程，利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，深度參與國際資源配置，彌補國內(nèi)資本和技術(shù)缺口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，同時借鑒發(fā)達(dá)國家從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)“脫實向虛”和產(chǎn)業(yè)“空心化”，始終把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的主要任務(wù)，不僅提升了本國的工業(yè)化發(fā)展水平，也促進(jìn)了全球工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新時代的中國工業(yè)，一方面要繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，積極融入國際競爭與全球價值鏈中，另一方面需更加注重獨立自主的核心技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)從工業(yè)大國到工業(yè)強國的邁進(jìn)。
（作者：賈利軍，系北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院副院長、教授）
