【摘要】經(jīng)過近兩個(gè)十年的此消彼長的變化，全球生態(tài)主義思潮與政治的整體形象已經(jīng)發(fā)生了一種脫胎換骨式的階段性改變，具有了鮮明的“中國印記”。新時(shí)代中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的針對某一生態(tài)環(huán)境方面，而是成為習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下的“五位一體”的社會主義生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，基于人類命運(yùn)共同體理念主動(dòng)貢獻(xiàn)與分享中國的經(jīng)驗(yàn)智慧。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明政治 生態(tài)引領(lǐng) 中國貢獻(xiàn) 【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
從2010年以來，全球生態(tài)主義思潮已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，而這其中的一個(gè)最突出變化就是中國角色所悄然發(fā)生的改變：從國際生態(tài)環(huán)境治理（合作）的參與者到全球生態(tài)文明建設(shè)話語和實(shí)踐的引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者?？梢哉f，2019年的全球生態(tài)主義政治最為明顯地體現(xiàn)了這一變化趨勢及其將會帶來的結(jié)構(gòu)性變革，值得充分關(guān)注。
在國內(nèi)層面，2019年生態(tài)主義思潮最重要的動(dòng)向就是對習(xí)近平生態(tài)文明思想的系統(tǒng)性學(xué)理研究與國際化傳播
概括來說，2019年度國內(nèi)生態(tài)思潮進(jìn)展主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
一是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的三個(gè)重要講話的公開發(fā)表，為國內(nèi)學(xué)界深入開展習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)術(shù)研究提供了重要文獻(xiàn)素材。發(fā)表于《求是》雜志2019年第3期的《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》一文，系統(tǒng)闡述了當(dāng)代中國為什么要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、如何建設(shè)這樣的生態(tài)文明等根本性基礎(chǔ)性問題，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會主義生態(tài)文明觀或系統(tǒng)的生態(tài)文明思想體系，因而是習(xí)近平生態(tài)文明思想確立的標(biāo)志性理論文獻(xiàn)；分別發(fā)表于《求是》雜志2019年第17期的《在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話》和第20期的《在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話》，不僅是對長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)完整論述，也是對我國區(qū)域（流域）生態(tài)文明建設(shè)重大國家戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)與實(shí)踐規(guī)約。比如，習(xí)近平總書記對于“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”的具體闡述——“深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的內(nèi)涵”“積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑”“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就具有普遍性的理論價(jià)值與指導(dǎo)意義。
二是數(shù)量眾多的學(xué)術(shù)研究論著的發(fā)表與出版，使習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理性研究成為新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中的一大亮點(diǎn)。比如，學(xué)術(shù)著作方面，中國林業(yè)出版社推出了“生態(tài)文明建設(shè)文庫”第一輯，其中包含廖福霖等著的《生態(tài)文明學(xué)》（第2版）、郇慶治著的《生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)實(shí)踐的哲學(xué)研究》、張?jiān)骑w著的《天人合一：儒道哲學(xué)與生態(tài)文明》、付偉等著的《生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的云南探索》等，致力于成為我國生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究成果的集中展示平臺；潘家華等主編的《美麗中國：新中國70年70人論生態(tài)文明建設(shè)》（中國環(huán)境出版集團(tuán)），分六篇對新中國成立以來的生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐做了回顧和展望（即“新中國生態(tài)文明建設(shè)70年基本歷程”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想”“綠色發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系”“生態(tài)文明基礎(chǔ)理論與生態(tài)文化體系”“深化生態(tài)文明體制改革與生態(tài)文明制度體系”“全球生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)安全體系”）；潘家華等著的《生態(tài)文明建設(shè)的理論構(gòu)建與實(shí)踐探索》（中國社會科學(xué)出版社），在“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”的理論架構(gòu)下對黨的十八大以來逐漸形成的社會主義生態(tài)文明觀的理論意涵和政策要求作了系統(tǒng)性闡釋。
三是多維度立體化的學(xué)術(shù)與大眾性傳播，使習(xí)近平生態(tài)文明思想明確成為我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的強(qiáng)有力理論指南，并在迅速擴(kuò)大其國際性影響。這既表現(xiàn)為由國家部委、全國性研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等主辦的眾多高層次專題學(xué)術(shù)研討會，也包括由國家主要傳媒機(jī)構(gòu)組織出版的一系列普及性宣傳讀本、影像或?qū)ｎ}片。特別需要指出的是，習(xí)近平生態(tài)文明思想的主動(dòng)性國際傳播與對話，成為這些學(xué)術(shù)會議與出版物（專題片）的明顯側(cè)重或戰(zhàn)略性考量。比如，中國社會科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)舉辦的國際論壇的第一個(gè)分論壇就是“習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界意義”，而新世界出版社出版的《中國關(guān)鍵詞》系列不僅采取了如今非常時(shí)尚的口袋書的款式，而且對于詞條內(nèi)容的翻譯也盡量考慮到國外讀者的理解方式與閱讀習(xí)慣——“生態(tài)文明”在大多數(shù)情況下不采用直譯，而是仍譯成“生態(tài)進(jìn)步”。
因而，以習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳與闡釋為核心的生態(tài)文明理論研究及其所指導(dǎo)下的實(shí)踐探索，已成為我國生態(tài)主義思潮與政治的最主要體現(xiàn)，而且全國的主流性研究機(jī)構(gòu)、思想智庫和學(xué)術(shù)群體正在扮演著一種顯而易見的引領(lǐng)性作用。更為重要的是，如果說習(xí)近平生態(tài)文明思想是對中國特色社會主義理論與道路的綠色意涵或維度的理論概括，那么，圍繞黨的十九大精神深入宣傳和十九屆四中全會《決定》所提出的推進(jìn)生態(tài)環(huán)境國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化所開展的研究，就構(gòu)成了更加具象性的生態(tài)環(huán)境治國理政層面上的中國智慧或中國方案。二者相輔相成、互為支撐，構(gòu)成了新時(shí)代中國社會主義生態(tài)文明政治或生態(tài)主義政治的主要意涵。
在國際層面，全球生態(tài)文明建設(shè)總體上呈現(xiàn)為一種在多重挑戰(zhàn)中繼續(xù)前行的狀況與態(tài)勢
受全球經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義和民族主義、民粹主義政治文化籠罩等不利因素的影響，生態(tài)主義思潮及其政治或全球生態(tài)文明建設(shè)總體上呈現(xiàn)為一種在多重挑戰(zhàn)中繼續(xù)前行的狀況與態(tài)勢，而中國正在成長為一個(gè)不可或缺的重要參與者和推動(dòng)者。我們可以從全球氣候變化應(yīng)對推進(jìn)、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)和綠色政治新進(jìn)展等三個(gè)層面進(jìn)行闡述。
一是全球氣候變化應(yīng)對在因美國退出《巴黎協(xié)定》受挫后繼續(xù)推進(jìn)。全球氣候變化已經(jīng)日益成為一個(gè)不證自明的社會性異?，F(xiàn)象，唯有日益密切的國際合作才能有效應(yīng)對或治理這一當(dāng)今世界共同面臨的全球性難題。正因?yàn)槿绱?，包括歐盟和中國在內(nèi)的國際社會主體都明確表示，將會繼續(xù)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的貫徹實(shí)施。2018年12月在波蘭卡托維茲舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方大會，中國政府自始至終參與了大會的籌備、協(xié)商并為相關(guān)決定的達(dá)成作出了重要貢獻(xiàn)。比如，大會期間，中國代表團(tuán)在會場內(nèi)設(shè)立“中國角”，全面立體地介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策、行動(dòng)與成效，展現(xiàn)了積極推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國形象。2019年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議，幾經(jīng)周折后于12月初在西班牙馬德里舉行。該會議對包括能力建設(shè)、毀林、土著人民、城市、金融、技術(shù)和性別平等在內(nèi)的眾多議題展開討論，并正式啟動(dòng)了一個(gè)為期12個(gè)月的進(jìn)程以審查各國的“國家自主貢獻(xiàn)”承諾，此外還討論了有關(guān)碳交易的“市場機(jī)制”問題。
盡管這次大會前面臨著來自許多方面的壓力，比如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《排放差距報(bào)告2019》強(qiáng)調(diào)，過去十年中全球溫室氣體排放量仍在持續(xù)增加，也沒有任何跡象表明，全球溫室氣體排放量會在未來幾年中達(dá)到峰值，但該報(bào)告卻明確指出，中國是能夠在現(xiàn)有政策框架下實(shí)現(xiàn)其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的6個(gè)成員國之一，而剛剛辭任聯(lián)合國氣候變化特使并資助了一個(gè)美國代表團(tuán)參加馬德里大會的布隆伯格也公開表示，要想使《巴黎協(xié)定》得以持續(xù)推進(jìn)，美國“不與中國合作，就不會有解決方案”。
二是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》繼續(xù)取得進(jìn)展。為了完成千年發(fā)展目標(biāo)的未竟事業(yè)和匯聚國際社會力量共同應(yīng)對新的全球性挑戰(zhàn)，2015年9月在紐約舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這是一幅由世界各國共同描繪的未來發(fā)展藍(lán)圖，旨在重塑當(dāng)今世界的全球可持續(xù)發(fā)展治理體系。該議程從三個(gè)維度，即通過善治實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會包容與環(huán)境可持續(xù)性確定了17大項(xiàng)、169小項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（SDGs）。中國是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的簽字國，而它的履約實(shí)踐對于當(dāng)代中國的未來發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。比如，積極參與全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流和合作，將有利于“一帶一路”倡議的更好實(shí)施，但也將會面臨更明顯的國際社會期望與壓力。
依據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案中心（UNSDSN）和貝塔斯曼基金會聯(lián)合發(fā)布的《2018年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指數(shù)報(bào)告》，在世界156個(gè)國家和地區(qū)中，三個(gè)北歐國家（瑞典、丹麥、挪威）的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名最靠前，意味著這些國家距離實(shí)現(xiàn) 2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最為接近；相比之下，世界上最貧窮的國家往往排名墊底；中國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)總指數(shù)為70.1，超出同地區(qū)平均水平9.4%，全球排名第54，是全球進(jìn)步幅度最大的國家。2019年3月11—15日舉行的第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會主題是：“尋求創(chuàng)新性解決方法、應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)”，來自世界各地的4700余名政要、商界人士和民間機(jī)構(gòu)代表參會，規(guī)模為歷屆大會之最。大會發(fā)表的第六版《全球環(huán)境展望》，對全球環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評估，并高度肯定了中國在氣候治理和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域所取得的成效。而在2019年9月23日舉行的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會上，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯強(qiáng)調(diào)，鑒于當(dāng)前全球氣候安全的嚴(yán)峻形勢，國際社會的首要目標(biāo)是確保各國在2020年以前對其國家自主貢獻(xiàn)數(shù)額作出進(jìn)一步承諾，并力爭到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。峰會結(jié)束前后，大約70個(gè)國家宣布將于2020年前提交進(jìn)一步的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，65個(gè)國家和主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)體承諾致力于到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
三是世界多國綠黨在選舉政治中表現(xiàn)突出。對于至少大多數(shù)歐洲國家來說，綠黨政治已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)主流政治中的一個(gè)內(nèi)在組成部分。也就是說，在選舉政治中，綠黨不僅總體上有著相對穩(wěn)定的表現(xiàn)，而且進(jìn)出全國性議會或政府都已經(jīng)是一種常態(tài)性的現(xiàn)象。比如，在2018年1月舉行的芬蘭總統(tǒng)選舉中，“綠黨聯(lián)盟”候選人哈維斯托獲得了12.4%的選票，位居第二；在2018年4月舉行的匈牙利大選中，綠黨“政治可以有所不同”獲得了7.06%的選票和8個(gè)議席，比上次大選增加了3個(gè)議席；在2018年10月舉行的盧森堡大選中，綠黨獲得了15.12%的選票和9個(gè)議席，比上次大選增加了3個(gè)議席，表明參與“紅綠”執(zhí)政聯(lián)盟并未對其政治聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2019年，對歐洲綠黨整體來說最為重要的當(dāng)然是5月舉行的歐洲議會選舉，而且總的來說表現(xiàn)優(yōu)異。結(jié)果是，“綠黨—歐洲自由聯(lián)盟”獲得了歐洲議會全部751個(gè)議席中的74個(gè)，比上屆增加了24個(gè)。以“歐洲選舉是關(guān)于氣候的選舉”作為競選口號的歐洲綠黨，顯然抓住了今年歐洲議會選舉中的大眾核心性關(guān)切——生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而德國綠黨的貢獻(xiàn)也至關(guān)重要（提供了近1/3的議席）。具體來說，德國“聯(lián)盟90/綠黨”獲得了20.5%的選票，第一次超過社會民主黨，成為全國第二大政黨；法國“歐洲生態(tài)—綠黨”以13.47%的得票率位列第三，高于法國共和黨5個(gè)百分點(diǎn)；英國綠黨的得票率為11.78%，比上屆歐洲議會選舉增加了一倍；此外，盧森堡、芬蘭、奧地利、比利時(shí)、愛爾蘭和荷蘭等國的綠黨，也都獲得了超過10%的選票。
綠黨政治崛起的背后，是歐洲民眾對于氣候變化議題的高度關(guān)注和對全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的強(qiáng)烈要求。比如，歐洲議會在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日晚、距離美國正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》三周之時(shí)，以429票贊成、225票反對、19票棄權(quán)的投票結(jié)果，宣布?xì)W洲進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”，成為全球首個(gè)宣布?xì)夂蚓o急狀態(tài)的大洲，彰顯了歐盟要做應(yīng)對全球氣候變化行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的決心；同一天，歐盟委員會也發(fā)布了一項(xiàng)長期愿景，目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即將凈碳排放量降至零。隨后，新一屆歐盟委員會提出了一系列跟進(jìn)措施，尤其是以《歐洲綠色新政》為核心的行動(dòng)計(jì)劃，包括通過《氣候法》立法把原來到2030年的削減目標(biāo)再提高10%。
四是大眾性環(huán)境抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)再起波瀾。2019年，青年學(xué)生積極參與到了氣候大眾性抗議之中，呼吁世界各國政府積極采取行動(dòng)應(yīng)對全球氣候變化。這一被稱為“未來星期五運(yùn)動(dòng)”（或“星期五為未來”）的大眾抗?fàn)幮袆?dòng)始于2018年8月，瑞典女孩格蕾塔·桑伯格坐在斯德哥爾摩國會大廈外罷課三周，抗議政府在氣候變化應(yīng)對問題上的不作為。隨后，許多國家和地區(qū)的青年學(xué)生紛紛仿效，在星期五舉行罷課，逐漸形成了席卷全球的以爭取氣候正義為目標(biāo)的大眾性抗議運(yùn)動(dòng)，并得到了工會、企業(yè)、教師、科學(xué)家、著名人士和宗教組織等社會各界的支持。
2019年共發(fā)生了四次較大規(guī)模的全球性氣候抗議行動(dòng)：第一次是3月15日，136個(gè)國家的超過200萬名學(xué)生和青年走上街頭，通過和平抗議的方式，組織了大約2700次罷課行動(dòng)；第二次是5月24日，歐洲議會選舉前夕，100多個(gè)國家的超過70萬青年學(xué)生，發(fā)起了全球性氣候抗議行動(dòng)；9月20—27日，紐約聯(lián)合國氣候峰會召開前后，各國年輕人自發(fā)組織了第三次未來星期五行動(dòng)，這次活動(dòng)又被稱為“全球未來周”，是有史以來規(guī)模最大的一次全球大罷課，180多個(gè)國家和地區(qū)的超過700萬人參與到了這次行動(dòng)中；11月29日—12月6日，聯(lián)合國氣候大會召開前夕，第四次氣候抗議行動(dòng)在“黑色星期五”這一天開始，162個(gè)國家與地區(qū)的超過11萬人參與其中——活動(dòng)發(fā)起者希望人們停止并重新審視這一瘋狂的消費(fèi)行為，同時(shí)呼吁聯(lián)合國氣候變化大會上采取相應(yīng)的干預(yù)行動(dòng)。
這些較大規(guī)模的抗議行動(dòng)，一方面反映了普通民眾尤其是年輕一代對全球氣候變化的焦慮心態(tài)以及對各國政府在氣候變化應(yīng)對議題上不作為的不滿或憤怒；另一方面表明圍繞氣候變化應(yīng)對議題正在形成一種擁有強(qiáng)大群眾基礎(chǔ)與日益組織化架構(gòu)的社會政治動(dòng)員，是民眾氣候抗議行動(dòng)的新形態(tài)或新呈現(xiàn)，因而很可能會成為一個(gè)持續(xù)較長時(shí)間的常態(tài)化行動(dòng)。比如，“美國青年氣候罷工聯(lián)盟”聲稱，他們的政治訴求涵蓋綠色新政、尊重原著民的土地與尊嚴(yán)、環(huán)境正義、保護(hù)與恢復(fù)生物多樣性和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)，并宣稱“2020年我們的力量會更強(qiáng)大”。此外，這些抗議行動(dòng)確實(shí)已經(jīng)對現(xiàn)實(shí)綠色政治產(chǎn)生了一定影響。比如，歐洲議會選舉中綠黨的驚艷表現(xiàn)與歐盟委員會所采取的以“歐洲綠色新政”為核心的政策取向，應(yīng)該說確有某種程度的關(guān)聯(lián)，而2019年9月德國大聯(lián)盟政府所通過的迄今為止最具雄心的氣候保護(hù)計(jì)劃，也與綠黨選勢形成的選舉競爭壓力有一定關(guān)系。
綜上所述，在筆者看來，經(jīng)過近兩個(gè)十年此消彼長的變化，全球生態(tài)主義思潮與政治的整體形象已經(jīng)發(fā)生了一種脫胎換骨式的階段性改變，具有了鮮明的“中國印記”。新時(shí)代中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的針對某一生態(tài)環(huán)境方面或元素的被動(dòng)性末端治理，而是成為習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下的“五位一體”的社會主義生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。依此為基礎(chǔ)，當(dāng)代中國已經(jīng)不再只是適應(yīng)和參與自1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議以來逐漸形成的國際生態(tài)環(huán)境治理體系，而是基于人類命運(yùn)共同體理念對這一體系本身的進(jìn)一步制度化和深刻變革主動(dòng)貢獻(xiàn)與分享自己的經(jīng)驗(yàn)智慧。這種中國特色的社會主義生態(tài)文明政治，不僅在很大程度上解決了曾長期爭論的我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)動(dòng)力的“內(nèi)外有別”難題，而且使得我們在國際生態(tài)政治的主要議題領(lǐng)域中都在成為一個(gè)舉足輕重的領(lǐng)導(dǎo)性角色，并驗(yàn)證了黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)指出的，當(dāng)代中國正在日益“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”。
（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注：本文系國家社科基金2018年度重大招標(biāo)項(xiàng)目“習(xí)近平生態(tài)文明思想研究”（項(xiàng)目編號：18ZDA003）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①郇慶治：《中國的全球氣候治理參與及其演進(jìn)：一種理論闡釋》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2017年第4期。
②郇慶治：《習(xí)近平生態(tài)文明思想的標(biāo)志性理論文獻(xiàn)》，中國社會科學(xué)網(wǎng)，2019年2月7日。
③習(xí)近平：《在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話》，《求是》，2019年第17期。
責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲
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