民電〔2020〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于分類指導(dǎo)做好疫情防控工作決策部署，按照全國民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會議要求，現(xiàn)就加強因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童救助保護工作通知如下：
一是及時發(fā)現(xiàn)報告。要指導(dǎo)各地兒童督導(dǎo)員、兒童主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會統(tǒng)一部署下，及時發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童（包括父母或其他監(jiān)護人確認(rèn)感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任的兒童），并第一時間向所在村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告相關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)解決問題或報告反映困難。
二是分類做好臨時照料。要根據(jù)因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童自身和家庭狀況，區(qū)分不同情形，分類做好臨時照料服務(wù)。對與患者有密切接觸史、身體狀況不明的兒童，在由指定地點進行隔離醫(yī)學(xué)觀察或診斷期間，要跟進了解相關(guān)情況。對確認(rèn)其非感染或已過觀察期而監(jiān)護責(zé)任未落實或一時難以落實的兒童，當(dāng)?shù)孛裾块T要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會落實臨時照料、提供關(guān)愛服務(wù)，或由民政部門承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。
三是加強救助保障。加強對因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童救助保障工作，指導(dǎo)各地及時將其納入救助保障范圍，對于符合條件的，及時落實臨時救助等社會救助政策和困境兒童保障政策，確保生活兜底到位。疫情防控期間符合事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒或其他困境兒童申請條件的，要優(yōu)化簡化審核審批程序，探索通過遠(yuǎn)程方式提供相關(guān)證明，也可采取個人承諾方式先行保障，其他手續(xù)可待疫情結(jié)束后補辦，并做到當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放。
四是開通救助保護熱線。各地要依托地市級未成年人救助保護機構(gòu)等方式開通因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童救助保護熱線并向社會公布，及時響應(yīng)有關(guān)線索，做好臨時照料咨詢、轉(zhuǎn)介服務(wù)、個案跟蹤、資源鏈接等工作。地市級未成年人救助保護機構(gòu)要加強與縣級未成年人救助保護機構(gòu)的聯(lián)動，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)水平，切實做好救助保護工作。
地方各級民政部門要依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用，加強部門間的溝通協(xié)作，保證信息通暢，確保緊急問題在第一時間得到處理，幫助因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童及其家庭順利渡過難關(guān)。
民政部辦公廳
2020年2月11日
