【摘要】古田會議召開距今雖然已經(jīng)90多年了，但它的當(dāng)代價值持續(xù)凸顯。黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命制度，古田會議對建立該制度具有思想建黨、政治強黨、群眾興黨、制度治黨等多方面啟示。借鑒這些啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好，需要堅定理想信念，鍛造精神支柱；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大優(yōu)勢；堅守人民立場，夯實執(zhí)政根基；堅固制度建設(shè)，形成長效機制。
【關(guān)鍵詞】古田會議 不忘初心、牢記使命 制度治黨 【中圖分類號】D602 【文獻標(biāo)識碼】A
1929年召開的古田會議留下了思想建黨、政治建軍等彌足珍貴優(yōu)勢及寶貴傳統(tǒng)。習(xí)近平同志在福建任職時，7次親臨古田；2014年，他親自部署在古田召開全軍政治工作會議并表示：“歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰。回過頭來看，古田會議奠基的政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用。”黨的十九屆四中全會要求建立不忘初心、牢記使命的制度，置之于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系首要位置。站在新時代歷史方位上，回溯古田會議并從中提煉對建立該制度的啟示，是個重要時代命題。
古田會議的歷史背景及主要貢獻
紅四軍成立于1928年，朱德任軍長，毛澤東是黨代表，后又任前委書記，陳毅為政治部主任。是年底，共產(chǎn)國際指示中共中央，農(nóng)村窮困、革命形勢嚴(yán)峻，紅軍應(yīng)分散、潛伏活動。1929年2月7日，《中共中央給毛澤東、朱德等的信——關(guān)于目前國際國內(nèi)形勢和黨的軍事策略》要求“將武裝力量分小，分散入村，調(diào)回朱毛回中央”。毛澤東代表前委于4月5日回信稱“對客觀形勢及主觀力量都太悲觀了”。為保持黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，共產(chǎn)國際力主中共多發(fā)展工人黨員、提任工人干部，但6月1日《紅軍第四軍前委書記毛澤東給中央的報告》表明，紅四軍1320名黨員中農(nóng)民近半（626人）、工人（實質(zhì)是手工業(yè)工人，而非上級要求的產(chǎn)業(yè)工人）僅二成多（311人），滋生黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識問題。6月初前委擴大會議上，毛澤東提議取消臨時軍委并獲高票支持（累計41票，贊成36票），但時任軍委書記劉安恭不僅不執(zhí)行決議，反而堅持軍事領(lǐng)導(dǎo)政治，激化朱德和毛澤東的矛盾。6月22日，在紅四軍“七大”上，毛澤東被攻擊“家長制”作風(fēng)，作為中央直接指定的前委書記卻未能當(dāng)選（陳毅當(dāng)選）。9月下旬，紅四軍“八大”“無組織狀態(tài)的開了3天”。
錯綜復(fù)雜背景下，中央和紅四軍展開力挽狂瀾準(zhǔn)備。8月下旬，中央政治局掌握陳毅有關(guān)紅四軍工作詳實匯報后，指派周恩來、李立三、陳毅3人組建專門委員會研判紅四軍問題。9月28日，《中共中央給紅四軍前委的指示信》積極評價紅四軍，指示前委和全體干部戰(zhàn)士支持朱德、毛澤東領(lǐng)導(dǎo)，明示毛澤東“應(yīng)仍為前委書記”。陳毅帶著該信和周恩來請“毛澤東復(fù)職”指示回來。11月18日，陳毅在前委會議上傳達該信，派人將其和請毛澤東回紅四軍前委負責(zé)工作親筆信送到毛澤東住所。12月3日，紅四軍開啟為期十天“新泉整訓(xùn)”，毛澤東、陳毅展開政治整頓，克服非無產(chǎn)階級思想；朱德組織軍事訓(xùn)練，增進戰(zhàn)斗能力。12月28日至29日，紅四軍“九大”于古田舉行，120余名代表出席會議，通過了毛澤東草擬的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（《古田會議決議》），中心思想為如何用無產(chǎn)階級思想建設(shè)黨和軍隊，明確了紅軍性質(zhì)和任務(wù)，確立了思想建黨、政治建軍思想，破解了以農(nóng)民為主要成份的軍隊如何打造成無產(chǎn)階級性質(zhì)新型人民軍隊的難題，堪稱治黨治軍綱領(lǐng)性文獻及重要里程碑。
古田會議對建立不忘初心、牢記使命制度的啟示
90多年來，古田會議的歷史和時代價值不斷顯現(xiàn)。不忘初心、牢記使命已成為黨的建設(shè)和全體黨員及干部都要認(rèn)真完成好的“兩個課題”，古田會議對建立該制度有多方面啟迪。
思想建黨。高度重視思想建黨，開篇即認(rèn)為黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識濃厚，“若不徹底糾正，則中國廣大革命斗爭加于四軍的任務(wù)，是決然擔(dān)負不來的”，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題”。正視農(nóng)民黨員占多數(shù)現(xiàn)實，以思想建設(shè)方式解構(gòu)黨員成分與黨的性質(zhì)間的矛盾，這是馬克思主義建黨學(xué)說的一大發(fā)展。多角度、深層次地解析8種不正確傾向，為黨內(nèi)教育提供10種材料、18種方法。要求因材施教，因人（區(qū)分城市貧民、婦女等）因時（區(qū)別秋收和年關(guān)等）因地（“到一個地方要適合那一個地方”）而異。建立不忘初心、牢記使命制度，旨在解決理想信念的“神經(jīng)中樞”問題。古田會議啟發(fā)從思想建設(shè)上率先突破，更加深刻地認(rèn)識重要性、迫切性和規(guī)律性，直面意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性和黨員思想領(lǐng)域問題的交織性，有效應(yīng)對精神懈怠危險。
政治強黨。指出“紅軍是一個執(zhí)行階級的政治任務(wù)的武裝集團”，批判“軍事是政治的領(lǐng)導(dǎo)”等觀點危害，確立黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則。正視“極端民主化的毒根”，強化民主建設(shè)，倡導(dǎo)“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。重視各級組織作用，認(rèn)為“擔(dān)負黨的政治任務(wù)，才算得到成功”。強調(diào)“用馬克思主義的方法去作政治的分析和階級勢力的估量”；政治訓(xùn)練涵蓋19種材料、7種方法，政治課設(shè)3類班級、10種教授法。發(fā)展黨員要求“政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟），忠實，有犧牲精神，能積極工作，沒有發(fā)洋財?shù)挠^念，不吃鴉片、不賭博”，這同習(xí)近平同志強調(diào)的“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”內(nèi)蘊一致。透視古田會議，建立不忘初心、牢記使命制度，抓緊抓好政治建設(shè)，既要系統(tǒng)抓牢黨的組織建設(shè)，也要科學(xué)抓實黨員、干部的政治塑造，雙管齊下地使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的根本遵循，全面應(yīng)對能力不足危險。
群眾興黨。駁斥了認(rèn)識不到紅軍“還要擔(dān)負宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)”等錯誤觀點，采取“一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”等匡正辦法。規(guī)定“官兵生活平等”；設(shè)立士兵會代表和維護利益；加強監(jiān)督，發(fā)動“群眾政權(quán)機關(guān)（蘇維埃）對紅軍的批評”。分析蛟洋醫(yī)院“與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系不良”等缺點。多次強調(diào)要懂“群眾工作的策略和技術(shù)”，修正“不相信群眾力量”觀點，要“從斗爭的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造出新的紅軍”。古田會議呼喚建立不忘初心、牢記使命制度應(yīng)凸顯和堅守人民性，走好群眾路線，讓其成為推動和檢驗工作的利器，有力消減脫離群眾危險。
制度治黨。通過“編制紅軍法規(guī)”等端正單純軍事認(rèn)識，從制度、政策方面厘正“槍斃逃兵制度和肉刑制度”等盲動主義殘余。規(guī)避入黨隨意現(xiàn)象，規(guī)定五個條件，實行資格審查、談話考察、介紹人負責(zé)，并要求“將舊的基礎(chǔ)厲行清洗”，矯正黨的組織松懈問題。紅軍中建立“經(jīng)濟的來源，管理經(jīng)濟的組織，經(jīng)濟公開主義及士兵審查制度”等制度。提出“招護〔呼〕傷病兵的方法，要定為一種制度”，改良待遇上“恢復(fù)每月發(fā)鞋襪費的制度”。規(guī)范政治生活制度，“黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)”，黨員“必須出席支部大會及小組會，并做工作報告”，“會議要政治化實際化”等。正確處理軍政系統(tǒng)關(guān)系，如“凡有全軍意義的事項，如發(fā)布政綱等，軍事政治兩機關(guān)會銜發(fā)布。”以黨內(nèi)法規(guī)形式要求“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組”，使三灣改編首創(chuàng)的“支部建在連上”制度成熟定型。建立不忘初心、牢記使命制度，內(nèi)核是制度建設(shè)，出發(fā)點和歸宿點在于堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平，順利應(yīng)對“四大風(fēng)險”、承受“四大考驗”，為新時代新長征提供制度保障。為此，要抓實制度建設(shè)，重長遠、管根本。
借鑒古田會議啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好
黨的十九屆四中全會要求，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，從夯實思想基礎(chǔ)、黨的建設(shè)和黨員干部教育、黨的工作三方面對建立不忘初心、牢記使命制度作出了前瞻性部署。汲取古田會議滋養(yǎng)，建立該制度應(yīng)從以下四方面發(fā)力。
首先，堅定理想信念，鍛造精神支柱。領(lǐng)悟古田會議將思想建黨置于首位的理念，砌牢黨長期執(zhí)政的思想基石。一方面，認(rèn)識理想信念教育重要性。馬克思主義政黨建立于共同理想信念根基上。馬克思提出，“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器。”習(xí)近平同志指出，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”通過透徹的思想建設(shè)統(tǒng)一全黨意志，引導(dǎo)全體黨員恪守黨的性質(zhì)和宗旨，銘記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，為人民幸福及民族復(fù)興接續(xù)奮斗。另一方面，把握理想信念教育規(guī)律性。馬克思指出：“如果沒有嚴(yán)格的科學(xué)思想和正確的學(xué)說來號召工人，那就等于玩弄空洞虛偽的傳教把戲。”既要增進理論性，增添遠大理想及共同理想合力，深化馬克思主義理論尤其是馬克思主義中國化最新成果的引領(lǐng)及凝聚效益，筑牢黨執(zhí)政的思想本原，為自發(fā)自覺地貫徹落實黨的決策部署提供原生動力；又要借鑒古田會議抓思想建設(shè)的經(jīng)典做法，因時因勢因人因地制宜，促進理想信念教育走深走實、入心入腦，避免黨員干部“缺鈣”、患“軟骨病”。
其次，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大優(yōu)勢。恩格斯將“政治行動”視為“革命的手段”，《共產(chǎn)黨宣言》指出“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立”，“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖。”馬克思恩格斯一貫要求加強“政治宣傳工作”“政治鼓動工作”，體系化地提出政治強黨方面的思想和論斷，突出共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的立場和優(yōu)勢。十八大以來的成就及變革有目共睹，但任何一項均離不開極大政治勇氣與膽魄。辦好中國的事情，關(guān)鍵看黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國之制的最大優(yōu)勢。傳承古田會議政治強黨的經(jīng)驗，建立不忘初心、牢記使命制度，一要旗幟鮮明地促進黨的建設(shè)。將不忘初心、牢記使命這一永恒課題落細落好，總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其要謹(jǐn)記東歐劇變、蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺等慘痛教訓(xùn)，把政治建設(shè)擺在龍頭位置，使馬克思主義指導(dǎo)地位堅不可摧，強化黨員、干部的政治敏銳性、堅定性，鞏固中央、地方和基層組織建設(shè)，確保黨的先進性和純潔性，在實現(xiàn)“兩個一百年”乃至中華民族偉大復(fù)興征途中展現(xiàn)黨的生機及活力。二要持之以恒地推進黨員、干部政治品格培育。將不忘初心、牢記使命這一終身課題落細落小，發(fā)揚斗爭精神，特別須讓大家照照“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”鏡子，并抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、激發(fā)“頭雁效應(yīng)”，在應(yīng)對百年未有之大變局及經(jīng)濟社會發(fā)展爬坡過坎中彰顯黨員干部的擔(dān)當(dāng)和作為。
再次，堅守人民立場，夯實執(zhí)政根基。馬克思恩格斯提出唯物史觀的邏輯起點為從事實際活動的人，群眾是“使用實踐力量的人”，群眾是歷史的創(chuàng)造者。“歷史的活動和思想就是‘群眾’的思想和活動。”這些核心論斷映射出馬克思主義充分相信及依靠群眾的立場。習(xí)近平同志總結(jié)到：“共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗是一刻也不能脫離人民群眾”。全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。弘揚古田會議群眾興黨風(fēng)氣，建立不忘初心、牢記使命制度，一方面要增進以人民為中心的思想自覺、政治自信、行動自覺，這是馬克思主義的根本立場，也是“我將無我，不負人民”承諾的折射，要使群眾觀點、群眾路線全面體現(xiàn)及落實于增進人民利益的作為中，以此為檢驗標(biāo)尺，優(yōu)化黨員干部實踐。另一方面要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，永葆黨的初心和使命，讓根植中華文化的人民性這棵參天大樹萬古長青，使工作順乎時代潮流、適乎發(fā)展邏輯、合乎人民愿景，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神和主觀能動性，使黨能引領(lǐng)時代、巋然不動。
最后，堅固制度建設(shè)，形成長效機制。鄧小平同志明確指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;學(xué)習(xí)古田會議制度治黨思路，重點推動如下制度實踐。一是民主集中制。馬克思恩格斯認(rèn)為，“團結(jié)并不排斥相互間的批評”。要避免批評和自我批評流于形式；還要戳破“一言堂”“獨角戲”等亂象，讓民主集中制生根奏效。二是傳承創(chuàng)新制度。傳承“中國之治”的顯著優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建不忘初心、牢記使命嶄新制度，為中國之治提供制度支撐。三是廉潔自律制度。打鐵必須自身硬，健全全面從嚴(yán)治黨制度，營造不敢腐、不能腐、不想腐的清朗空間，及時將“圍獵”及樂于被“圍獵”的利益鏈斬草除根。四是激勵擔(dān)當(dāng)制度。《共產(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。讓擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)、將不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象一網(wǎng)打盡。引導(dǎo)黨員干部妥善處理好功成不必在我、功成必定有我的辯證關(guān)系，不負韶華，奮力跑好中國特色社會主義事業(yè)接力賽，向時代和人民交付最優(yōu)答卷。
（作者為福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
【參考文獻】
①《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年。
②《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》，2019年11月6日。
③丁俊萍、王建南：《從古田會議決議看毛澤東思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想》，《毛澤東研究》，2017年第2期。
責(zé)編/趙博藝 美編/王夢雅
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