前不久，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議指出：“要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”此前，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話(huà)中指出：“在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，把在做好防控工作的前提下推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定聯(lián)系起來(lái)統(tǒng)籌考慮，既是中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。
新冠肺炎疫情的發(fā)生，不可避免會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成較大的沖擊，特別是短期內(nèi)帶來(lái)的綜合影響不可忽視。目前，我們一方面在積極做好疫情防控，另一方面也在逐步有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)采取及時(shí)和有力的措施，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。綜合起來(lái)看，疫情的沖擊是短期的，總體上是可控的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)疫情給全球經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的影響，也需做出理性分析，形成科學(xué)認(rèn)識(shí)和判斷。
對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊和影響應(yīng)進(jìn)行客觀冷靜分析
近期，新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延態(tài)勢(shì)，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)帶來(lái)一定壓力。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位會(huì)不會(huì)受影響、世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)受到大的沖擊等問(wèn)題備受各方關(guān)注。再加上國(guó)際組織下調(diào)了全年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，世貿(mào)組織公布的一季度貨物貿(mào)易晴雨指數(shù)低于基準(zhǔn)值，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng)疫情將對(duì)外國(guó)直接投資產(chǎn)生負(fù)面影響等，進(jìn)一步引發(fā)人們猜想疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些影響。對(duì)此，要進(jìn)行客觀冷靜的分析。
首先，疫情作為外生沖擊，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)短期的影響，也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。疫情發(fā)生及其防控，不可避免帶來(lái)了流動(dòng)性受限，無(wú)疑會(huì)給中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游餐飲、文化娛樂(lè)等直接帶來(lái)沖擊，短期內(nèi)也必然會(huì)對(duì)中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)、外商投資預(yù)期等產(chǎn)生影響，帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下行。而中國(guó)作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ矗壳霸谌騼r(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)十分重要的地位，世界很多大的零售市場(chǎng)的大量商品來(lái)自中國(guó)，許多制造業(yè)企業(yè)大量的中間產(chǎn)品、零部件等也都來(lái)自中國(guó)。因此，人們會(huì)對(duì)疫情是否影響中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用，以及全球供應(yīng)鏈會(huì)不會(huì)由此遭遇大的沖擊和影響等問(wèn)題高度關(guān)注。
其次，部分國(guó)家短期的疫情防控措施會(huì)影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。受疫情沖擊，全球人員、商品、技術(shù)等要素流動(dòng)會(huì)放慢，全球交通、餐飲以及旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)會(huì)受到影響，短期內(nèi)全球國(guó)際貿(mào)易、供應(yīng)鏈波動(dòng)等下行預(yù)期增加。
再次，全球疫情的發(fā)展和蔓延，短期內(nèi)也會(huì)對(duì)國(guó)際大宗商品市場(chǎng)供需關(guān)系、價(jià)格波動(dòng)和全球資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、金融市場(chǎng)帶來(lái)沖擊和影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，新冠肺炎疫情不僅會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短期內(nèi)帶來(lái)一定影響，也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的短期的沖擊。短期看，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的影響不可避免，全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)面臨一定壓力，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新訂單的獲取也將受到一定影響。只有加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的合作，才能努力將疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)和世界貿(mào)易發(fā)展的影響降到最低?？陀^上，可以從中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和全球化大背景的角度進(jìn)行分析。
其一，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系以及中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要地位，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間相互影響和相互作用。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)，對(duì)外投資也居世界前列；中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)連續(xù)多年達(dá)30%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)格局中具有舉足輕重的作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)，形成了十分緊密的國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈體系。特別是中國(guó)在電子、機(jī)械和生產(chǎn)設(shè)備等重要領(lǐng)域已經(jīng)全面融入全球價(jià)值鏈，在輕工制造和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全球主要經(jīng)濟(jì)體更是高度依賴(lài)中國(guó)的產(chǎn)出。在這種彼此相互依存的新格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的任何變化，都必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和短期波動(dòng)；反過(guò)來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的任何風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)，也一定會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。
其二，全球化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制及其作用，也必然會(huì)帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的相互影響和相互作用?？傮w而言，隨著全球市場(chǎng)機(jī)制的拓展和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，全球化和開(kāi)放發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和客觀趨勢(shì)，全球生產(chǎn)要素流動(dòng)、跨國(guó)公司發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)一體化程度等，仍然是推動(dòng)全球資源配置和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存性和全球化內(nèi)在的邏輯，本身決定了當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)之間必然是相互影響，你中有我、我中有你；特別是在全球化發(fā)展進(jìn)入全球價(jià)值鏈分工和全球供應(yīng)鏈一體化發(fā)展的新時(shí)期，全球任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都無(wú)法獨(dú)立存在，尤其是對(duì)于人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題和挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，也不能袖手旁觀，而是需要秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念和精神，在開(kāi)放、合作中積極共商、共建、共享，共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)發(fā)展和全球化面臨的問(wèn)題。
疫情不會(huì)改變中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)
盡管疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)一定影響。但是，疫情既不會(huì)從根本上改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，也不會(huì)從根本上改變中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在緊密關(guān)系，更不會(huì)改變?nèi)騼r(jià)值鏈格局。
第一，疫情是短期的“外生性”沖擊因素，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，發(fā)展路徑和趨勢(shì)主要決定于內(nèi)在的勞動(dòng)、資本、技術(shù)和制度等重要變量及其相互作用的內(nèi)在機(jī)制。這次疫情是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)事件，就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言屬于外生的短期沖擊，只會(huì)短期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的既定要素投入、資源配置格局。一旦這個(gè)外部沖擊消失，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然會(huì)沿著其自身的路徑繼續(xù)增長(zhǎng)。從疫情一開(kāi)始，中國(guó)政府就全力以赴，采取各種積極有效措施應(yīng)對(duì)疫情，使防控工作取得積極成效。同時(shí)，中國(guó)政府也加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，幫助受沖擊的企業(yè)擺脫暫時(shí)困難，有序有效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊和影響降到最低。隨著疫情被遏制以及這個(gè)外生沖擊的消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)很快恢復(fù)到其正常的增長(zhǎng)軌道上來(lái)。
第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的新動(dòng)能及其巨大的潛力，決定了中國(guó)作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ吹牡匚缓妥饔?，不?huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生改變。目前，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP突破一萬(wàn)美元，具有14億多人口和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。巨大的消費(fèi)潛力不會(huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生根本性改變，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和空間。此外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)繼續(xù)為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大的新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力；全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)巨大的制度紅利。因此，疫情的短期沖擊，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也無(wú)法從根本上撼動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。特別是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身持續(xù)低迷的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?，繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。
第三，疫情沖擊不會(huì)從根本上影響中國(guó)參與全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系，中國(guó)也將繼續(xù)推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工體系持續(xù)健康發(fā)展。疫情在短期內(nèi)會(huì)影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，也會(huì)給全球價(jià)值鏈帶來(lái)一定沖擊，但是不會(huì)改變?nèi)騼r(jià)值鏈的基本格局，更不會(huì)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷。近二十年來(lái)，國(guó)際分工體系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，全球投資貿(mào)易格局從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的市場(chǎng)分工、產(chǎn)業(yè)分工走向價(jià)值鏈分工，國(guó)際分工體系在日趨細(xì)化的同時(shí)，也更加相互依賴(lài)。開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)順應(yīng)國(guó)際分工大勢(shì)，已經(jīng)深度融入全球價(jià)值鏈體系，為全球供應(yīng)鏈深化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。從理論上說(shuō)，一國(guó)參與全球價(jià)值鏈及其細(xì)化分工并不斷發(fā)展，從根本上取決于技術(shù)和創(chuàng)新、龐大的市場(chǎng)規(guī)模、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的有效制度等要素，而不是取決于某種外在因素甚至短期變量。因此，短期的疫情沖擊，不僅不會(huì)改變中國(guó)參與全球價(jià)值鏈的既有格局，更不會(huì)改變?nèi)蚬?yīng)鏈的基本態(tài)勢(shì)。不僅如此，中國(guó)正在深度融入世界經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工體系的發(fā)展作出更大的積極貢獻(xiàn)。
第四，疫情沖擊不會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展的基本方向和趨勢(shì)，開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合作共贏。疫情發(fā)生以后，中國(guó)與世界各國(guó)政府采取必要的應(yīng)對(duì)措施防止疫情擴(kuò)散，不會(huì)改變?nèi)蚧l(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。中國(guó)順應(yīng)全球化發(fā)展的規(guī)律，始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，提出建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，并提出許多擴(kuò)大開(kāi)放的舉措。即使在面對(duì)新冠肺炎疫情這種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國(guó)政府也始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)合作，繼續(xù)推動(dòng)全球治理體系實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對(duì)疫情，國(guó)際社會(huì)應(yīng)順應(yīng)全球化合作與發(fā)展趨勢(shì)，在抗擊病魔的全球戰(zhàn)“疫”中守望相助、攜手并肩，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)。
（作者系上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員、上海市社聯(lián)黨組書(shū)記）
