突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。黨的領(lǐng)導和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大的生產(chǎn)能力、超大規(guī)模市場和巨大內(nèi)需潛力、政府不斷提高的經(jīng)濟調(diào)控能力等，為保持中國經(jīng)濟韌性、激活中國經(jīng)濟潛力奠定了基礎(chǔ)?？傮w來看，疫情對我國經(jīng)濟的沖擊是短期的、可控的，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢不會改變。
疫情防控，不可避免帶來假期延長、員工返程延遲、企業(yè)復工延期、整體投資力度減弱等問題。這對我國交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)等產(chǎn)生直接沖擊，給企業(yè)正常經(jīng)營造成一些困難，也對財政收入造成一定影響。財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1至2月，全國一般公共預(yù)算收入同比下降9.9%，其中稅收收入下降11.2%，非稅收入仍保持一定增長，但增速回落。
新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響，特別是短期內(nèi)帶來的綜合影響不容忽視。面對疫情大考，在財政收支矛盾加大的情況下，要牢固樹立“過緊日子”的思想。習近平總書記強調(diào)：“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子。”
從政府層面看，疫情對政府財政收入帶來的直接影響，在財政運行上突出表現(xiàn)為“減收增支”，財政收支平衡壓力增大。為此，各級政府要時刻保持憂患意識，一方面，將錢用在刀刃上，堅持剛性支出不能減少，嚴格控制行政管理經(jīng)費和支出，嚴格進行優(yōu)先性排序，加大轉(zhuǎn)移支付補助力度，節(jié)約資金用于改善民生，切實增強保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆哪芰?，將財政兜底保障工作做到落地有聲，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供有力財政支持；另一方面，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，遵守預(yù)算管理制度，從嚴從緊管好財政支出，提高財政資源配置效率和使用效益，做到“花錢必問效、無效必問責”，讓每一分錢花出效益，讓有限的財政資金發(fā)揮最大作用。
從企業(yè)角度來看，為減緩疫情對全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的負面影響，在做好企業(yè)復產(chǎn)復工的同時，還應(yīng)讓利于企業(yè)，確保企業(yè)能渡過難關(guān)。其中，減稅降費就是增加企業(yè)“錢袋子”、拉動經(jīng)濟增長的一個舉措。例如，減稅降費拉動2019年當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點，為保持經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢發(fā)揮了重要作用。
面對疫情，用政府收入的“減法”換來企業(yè)效益的“加法”，要充分利用政策工具箱，發(fā)放企業(yè)減稅降費“大禮包”，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展、激發(fā)動能。近日，不少地方以金融政策支持為企業(yè)紓困解難。如重慶市9部門出臺多種減免政策扶持個體工商戶恢復營業(yè)，對6月30日前到期、單戶貸款規(guī)模1000萬元以下的，支持銀行將貸款本金展期6個月，利息緩期6個月，免收罰息，各融資擔保機構(gòu)配合做好同步續(xù)保，并緩收擔保費，為企業(yè)發(fā)展雪中送炭，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，有助于增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。
從個體來看，疫情對經(jīng)濟社會的影響涉及多個領(lǐng)域行業(yè)，在財政吃緊的情況下，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費應(yīng)成為全體公民的共識。“成由勤儉敗由奢”，大至一個國家，小到每一個人，都應(yīng)注重勤儉節(jié)約。作風連著黨風，黨員干部要帶頭以身作則，將艱苦奮斗、厲行節(jié)儉化為思想和行動自覺，為群眾做好表率。
（作者：仰義方，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學分中心研究員）
