隨著疫情防控形勢逐漸好轉，全國多地降低重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應級別，中小學即將迎來多個年級的開學復課。截至4月10日，全國除湖北外,各省份均已明確了開學時間，新疆、貴州、寧夏、云南等省區(qū)的初三、高三年級已經開學。
中小學校具有人員密集、學生社會關系廣泛等特點，是疫情蔓延的高危區(qū)域。多年級學生復學后，學校將面臨更加嚴峻的防疫形勢。教育行政部門和學校要梳理查找學?？赡艽嬖诘娘L險點，并提前做出規(guī)劃和有效方案，防止校園安全事件集中爆發(fā)。
高危風險點在哪
（一）校門口、教學樓、食堂、宿舍等人員密集場所存在感染風險
上學放學時段造成社會人群高度集中，增加感染風險。接送學生的人群涵蓋父母、老人、保姆等，健康情況難以辨別，增加交叉感染機會。學生乘坐公共交通工具上下學時，易與社會流動人群近距離接觸，增加傳染風險。
教室、食堂、宿舍等重點區(qū)域的防控壓力大。教室面積可能無法滿足學生隔位而坐、保持1米以上的距離，且不一定配備空氣凈化設施。就餐過程中存在交叉感染風險。寄宿制學校宿舍之間的串門、物品交換、交流學習現(xiàn)象較普遍，亦存在感染風險。
在學校人員密集場所使用消毒產品存在安全隱患。酒精等防疫物資屬于易燃易爆品，若儲存和使用不當，容易引發(fā)火災。消毒劑若使用不當，容易彌漫刺激性氣味。
（二）學生、家長、教師、學校醫(yī)務人員的防疫知識和技能須提高
中小學生的衛(wèi)生習慣尚在養(yǎng)成階段，特別是低年級學生，自覺性較差，增加學校防疫壓力。學生家長的健康素養(yǎng)可能不高，難以對高發(fā)傳染病做出準確判斷。
教師是學校防疫工作的主力軍，但多數(shù)不具備衛(wèi)生專業(yè)背景，影響其在防疫工作中的表現(xiàn)。比如，教職工對消毒方法、選用試劑、劑量、使用注意事項等不了解，易造成盲目消毒，嚴重者會出現(xiàn)雙手紅腫、皮膚燒傷和物品腐蝕等現(xiàn)象。
中小學衛(wèi)生室醫(yī)務人員的專業(yè)能力面臨挑戰(zhàn)。校園醫(yī)務衛(wèi)生人員日常工作側重學生健康狀況監(jiān)測、健康教育、學生良好的衛(wèi)生習慣培養(yǎng)及改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件等，針對新冠肺炎等突發(fā)傳染病，其專業(yè)防控能力和水平有待加強。
（三）防疫物資儲備和應急演練存在隱患
復學后，會產生巨大的防疫物資需求。口罩、測溫槍、消毒水、醫(yī)用酒精、洗手液等防控物資采購都將面臨較大的供應壓力和經費壓力。“非典”期間學校購買防疫物資多是用其他款項或爭取社會力量投資，而且即使有資金也很難及時購買到防控用品。
另外，此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此等規(guī)模的疫情防控工作對于國家尚屬首次，中小學校更是缺少相應級別的應急演練，教職員工應對此類突發(fā)事件的經驗能力不足。
教育部門可以做些什么
全力保障學校防控物資供應。由地方政府協(xié)調相關生產企業(yè)及有關部門，統(tǒng)一統(tǒng)籌防控物資，為學校疫情防控提供足夠的物資保障。
保障足夠的口罩供應。如杭州市采用“政府協(xié)調、企業(yè)合作”模式，借力網站平臺向學生出售平價口罩，復課學生填寫學生信息后即可購買，每只僅1.3元。
合理儲存并使用酒精、含酒精的消毒液等易燃易爆品。如鄂爾多斯市伊金霍洛旗多渠道籌備消毒液13.3噸、手持紅外體溫計200個、手部消毒機300臺、噴霧器110個，并發(fā)放至各學校，為開學做好充分準備。
開展師生信息全面摸排工作。完全掌握學生和教職工的流動、健康狀況等信息。正式開學前，提前進行師生健康建檔立卡排查，要求每人開學前填報并上交個人健康卡，還要做到及時更新。聯(lián)合社區(qū)做好學生、教師的居住史、旅行史、接觸史排查。開學后，對教師、學生的日常行程做到每日登記。
嚴格管控校門。校外無關人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫。如寧波市北侖教育局通過搭建集“人臉識別+熱成像+實時監(jiān)測”三功能于一體的立體長效校園安全監(jiān)測網，實現(xiàn)師生、家長進出校門健康碼識別、人臉識別和體溫檢測同步完成，監(jiān)測數(shù)據實時錄入校園疫情防控監(jiān)測平臺，切實保障復學后師生的健康安全。
學校自查、督學督查、上級抽查相結合。內蒙古自治區(qū)教育廳對潛在風險進行了梳理歸類，從組織領導、校園安全工作、返校師生健康服務管理、教育教學組織等4個方面，列舉22條問題清單，及時印發(fā)各地，要求各地進一步壓實工作責任，細化工作措施，逐項落實整改，進一步做好學校疫情防控和教育教學工作。
相關人員如何培訓
對學生，要加強健康、餐飲、交通等方面的教育，促使其養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、文明打噴嚏等良好衛(wèi)生習慣。
對家長，要編制傳染病防控的家長指導手冊，開展家長健康知識普及和健康知識教育活動，普及傳染病識別和防控知識，提升家長的傳染病防治素養(yǎng)。
對教職員工，可邀請醫(yī)療機構和疾控部門的專業(yè)人員進駐學校，對教職工進行衛(wèi)生知識、防疫技能的培訓。規(guī)范消毒、測溫流程，熟練掌握防疫工作必需的相關知識和技能，提高應急處置能力，幫助完善疫情處置預案。
對學校醫(yī)務人員，要開展專題培訓，內容包括新冠肺炎疫情的防控要點、規(guī)范流程、潛在風險點等。統(tǒng)一規(guī)范校園防疫一線醫(yī)務人員的工作流程，提升校園一線醫(yī)務人員的能力和水平。如天津市組織市、區(qū)疾控中心制定標準統(tǒng)一的疫情防控培訓資料，在開學前對全部復課的學校進行疫情防控工作專題培訓和現(xiàn)場技術指導，重點針對清潔消毒、人員管理、健康監(jiān)測、個人防護等環(huán)節(jié)。
開學前做足應急演練。要充分考慮可能出現(xiàn)的突發(fā)情況及處置方案。開學前至少組織開展一次疫情應急處置演練，設計突發(fā)情況、查漏補缺。在校門口、教學樓、食堂、宿舍等容易人員聚集的區(qū)域，設立隔離觀察室。
一旦有學生或教職工在校期間發(fā)生身體不適，立刻啟動應急處置機制。保證有專職人員負責、有空間隔離疑似病人、有相關應急措施跟進，并立即上報。如廣州市荔灣區(qū)在部分學校開展疫情防控應急處置演練，包括安全進入小區(qū)、錯峰列隊入校、在校期間突發(fā)情況處理、校園防疫消毒等演練項目。
（作者單位：華東師范大學國家教育宏觀政策研究院）
