作者：中國(guó)浦東干部學(xué)院決策咨詢中心主任 胡云超
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人類社會(huì)特別擅長(zhǎng)在巨大壓力下創(chuàng)新。面對(duì)此次疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我們要善于化危為機(jī)，做全球抗疫物資的可靠供應(yīng)源，做世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入與創(chuàng)新。
一是加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投入。
疫情期間，教育機(jī)構(gòu)采用遠(yuǎn)程教學(xué)、中老年人積極適應(yīng)網(wǎng)上購(gòu)物生活、在職員工普遍接入在線辦公……幾乎所有年齡段的人群都進(jìn)入數(shù)字化的工作、生活節(jié)奏。這將進(jìn)一步助推線上辦公、線上交易、線上消費(fèi)、線上教育的大趨勢(shì)。
線上業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，將強(qiáng)化向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的緊迫性。伴隨這一趨勢(shì)，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更大的需求，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全提出了更高的要求，有望催生新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)熱潮。
中國(guó)在2018年底就明確把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以重點(diǎn)發(fā)展。同時(shí)，疫情的挑戰(zhàn)也讓人看到加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的重要性，如加大對(duì)各類醫(yī)院、疾控中心以及試劑、藥品、疫苗等生化基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)的支持力度。
展望未來(lái)，加大公共開(kāi)支杠桿撬動(dòng)社會(huì)投資是一個(gè)必然選擇。在這一過(guò)程中，必須盯住建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，在補(bǔ)足傳統(tǒng)基建缺口的同時(shí)，把更多的資源配置到新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，使之成為提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、護(hù)航新經(jīng)濟(jì)的利器。
二是加大科技和關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入。
世界各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的實(shí)踐表明，完全依靠私人部門應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)公共衛(wèi)生事件，需要付出更高的成本?？梢灶A(yù)期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)加大政策和資金激勵(lì)，更積極地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更多介入民生與科技。
面對(duì)這一態(tài)勢(shì)，中國(guó)要繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加大對(duì)戰(zhàn)略和基礎(chǔ)科技領(lǐng)域的公共投入，如建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、推動(dòng)大科學(xué)工程等，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，為市場(chǎng)主體研發(fā)創(chuàng)新提供優(yōu)越的支撐。
三是新型消費(fèi)模式將更加鞏固。
中國(guó)的電子商務(wù)普及程度領(lǐng)先于世界上很多國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上實(shí)物商品消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過(guò)20%，位居全球第一。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)流通領(lǐng)域模式變革，引領(lǐng)生產(chǎn)領(lǐng)域供給更新。它在宏觀上增加了消費(fèi)總量、擴(kuò)大了消費(fèi)群體，還降低了信息壁壘、空間壁壘、品質(zhì)壁壘和流通成本，提升了產(chǎn)品性價(jià)比、消費(fèi)周轉(zhuǎn)率和市場(chǎng)有效供給。
但是，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與實(shí)體店消費(fèi)之間也確實(shí)存在替代效應(yīng)。這一消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)換是大勢(shì)所趨，必須未雨綢繆，積極探討研究傳統(tǒng)商業(yè)中心的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。
同時(shí)，高度集中化的網(wǎng)絡(luò)商城平臺(tái)為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造了條件，但海量的商品和商家信息對(duì)監(jiān)管能力提出了更大的挑戰(zhàn)。要科學(xué)設(shè)定行政監(jiān)管與平臺(tái)自律監(jiān)管的權(quán)力邊界，既強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商城平臺(tái)的自律責(zé)任，又要避免平臺(tái)替代行政部門任性處罰商戶的“平臺(tái)霸權(quán)”弊端。
四是供應(yīng)鏈面臨再定位挑戰(zhàn)。
對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)鏈回流本土，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)帶來(lái)一些新工作機(jī)會(huì)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看代價(jià)是企業(yè)利潤(rùn)率降低、產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而損害消費(fèi)者福利。
中國(guó)要堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，以事實(shí)和行動(dòng)回?fù)粢恍﹪?guó)家的“逆全球化”思維，做全球抗疫物資的可靠供應(yīng)源。
要助力全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定和高效，幫助世界各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，避免各國(guó)企業(yè)在供給效率和供應(yīng)鏈安全之間作出選擇，發(fā)揮好世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器的作用。
